江蘇海陵百名科長“曬職權”一把手坦言壓力最大

“把一些部門的實權科長放在陽光下‘曬曬’，到底能曬出個啥?這算不算小題大作?”

半年多來，泰州海陵區開展的百名科長“曬職權”評議活動，不僅在各部門產生了沖擊波，而且成為人們街談巷議的熱門話題。

科長“曬職權”，壓力最大的是局長

“局長還好說，科長最難辦。”長期以來，上急下怠、上通下阻被人戲稱為“科長當家”的現象，在各地機關部門不同程度地存在著。為此，海陵區決定從2010年連續3年對區級機關重點科室負責人進行公開評議。

2010年3月中旬，海陵區通過媒體集中“晾曬”了36個機關部門105位重點職能科室負責人的權力、職責和辦事承諾，公開接受群眾對其監督評議。該區還公布了舉報電話、在網上設立投訴和評議平臺等，評議結果于次年初在媒體公布。

“雖然被‘曬權’評議的是百位科長，但壓力最大的還是部委辦局一把手。”海陵區作風辦一位負責人介紹說。按照規定，對中層干部公開評議也是考評其所在單位。凡所屬科室負責人被評為“群眾不滿意”的，單位分管領導將被問責，如果同一單位有兩名中層被評為“群眾不滿意”，單位一把手將被問責。

科長業績，主要由公眾說了算

“現在好了，坐在家里鼠標一點，一張意見票就投上了。”家住東進小區的市民張玉根說，他正是通過這個途徑辦成了一件實事。

2010年4月10日，張玉根老人在網絡評議平臺的意見箱留言“老328國道斜橋段占道經營問題突出，嚴重影響交通，我按照公布號碼先后兩次打電話給城管分局，可一直沒有動靜。”區作風辦獲悉后，連續三天組織人員到相關地段明察暗訪，在證實情況屬實后，一個電話反饋給城管分局。很快，城管分局通過疏堵結合解決了這一問題。而以前碰到此類問題，往往在下發督辦通知書后還要催辦。

據介紹，以前各部門對中層干部考評由于是在單位內部進行，外部監督乏力；如今對中層干部“曬權”評議，效果就大不一樣了。區里規定，群眾評分占到60分以上，凡評議得分在90分以上且滿意度在95％以上的，前20名分別被表彰為“十佳”和先進中層干部。凡得分排名末5位且滿意度在70％以下的，不論單位領導對其印象如何，一律定為“群眾不滿意”，由所在單位予以問責：連續兩年被評為“不滿意”的，所在單位將對其免職或降職。

“曬職權”的背后是“曬責任”、“曬品行”

“原先要5天才能辦完的手續，現在只需兩天就能辦妥。”“以前辦個手續要幾個窗口來回跑，現在改為‘一窗式’受理，服務人員都給包辦了。”在海陵區行政服務中心，這樣的贊揚聲經常聽到。

在百名科長“曬職權”的背后，實際上也是“曬能力”、“曬責任”和“曬品行”，這有力促進了機關作風由“官本位”向“民本位”轉變。

下崗職工蔣明5年前到泰州城區一座地下商城做保安，除了800元月薪，春節500元過節費，其他福利和社會保障都沒有。2010年6月蔣明辭職后，無意中從社區公開欄里看到了區人社局勞動監察大隊長華靜的照片和聯系號碼，于是一個電話打過去。很快，華靜為此跑了四五趟調查取證，到8月份終于促成雙方調解，由商城一次性補貼給蔣明5000元。通過這件事，華靜還督促這家商城與聘用員工簽署了規范的勞動合同，并補繳了相關社保費用。