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三種資本的差別造成收入的差別

2011-04-29 00:00:00厲以寧
人民論壇 2011年15期

三種資本的差別造成收入的差別:在經(jīng)濟學(xué)中,有三種形式的資本,物質(zhì)資本、人力資本、社會資本。不同的人對這三種資本的掌握和運用是不一樣的,而且差別很大。物質(zhì)資本,城市有,農(nóng)村無;人力資本,城市高,農(nóng)村低;社會資本,城市有,農(nóng)村無。經(jīng)濟往前發(fā)展,城里人的三種資本越來越多,而農(nóng)民的三種資本即使有所增加,城鄉(xiāng)的差距、地區(qū)的差距也會越來越大。這就是當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距的存在和差距繼續(xù)擴大的重要原因。

二元勞工市場與城鄉(xiāng)收入分配差距擴大的關(guān)系:城市居民擁有人力資本、社會資本較多,容易找到“好職業(yè)”;農(nóng)民工,人力資本、社會資本都不足,從事“壞職業(yè)”多,收入差距拉開,形成二元勞工市場,同時出現(xiàn)社會階層固定化、職業(yè)固定化趨勢。這是造成城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴大的重要原因之一:教育的不平等造成了就業(yè)不平等,就業(yè)不平等造成了生活的不平等,生活的不平等造成下一代不平等。在這種情況下,收入差距的存在和擴大是很難扭轉(zhuǎn)過來的。

如何縮小三大收入差距的存在和擴大:一是農(nóng)村必須進行產(chǎn)權(quán)的界定,即讓農(nóng)民有三權(quán)三證。三權(quán)三證是指:農(nóng)民對承包的土地有使用權(quán),要發(fā)給承包土地使用權(quán)證;農(nóng)民的宅基地有使用權(quán),要發(fā)給宅基地使用權(quán)證;農(nóng)民的住房有房產(chǎn)權(quán),要發(fā)給房產(chǎn)權(quán)證。二是人力資本方面,要讓農(nóng)民多受教育,包括受職業(yè)技術(shù)教育。如果他們受過職業(yè)技術(shù)教育,出來以后就不是當(dāng)簡單勞動力,他就可以當(dāng)技工了,當(dāng)技工以后可以升為熟練技工,這樣收入就會增加,而且各方面條件也比較好。同時,要盡量創(chuàng)造“好職業(yè)”。“壞職業(yè)”也要進行工作條件和待遇的改善。三是增加農(nóng)民的社會資本,要靠農(nóng)民在市場上拼、闖,老呆在偏僻的山溝里,什么人也不認(rèn)識,怎么積累社會資本?浙江的農(nóng)民就不一樣。他們進城了,闖進市場了,在全國各地、甚至在國外拼、闖,認(rèn)識的人多了,社會資本也就增加了。

如何以二次分配來補充一次分配的不足:一次分配基本上是市場調(diào)節(jié)下的分配。市場調(diào)節(jié)中,由于農(nóng)民對物質(zhì)資本、人力資本和社會資本的擁有,一般都不如城市居民,所以城鄉(xiāng)收入分配對農(nóng)民是不利的。一次分配的不足通常靠二次分配來補,但二次分配在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元體制繼續(xù)存在的情況下,卻同樣是偏向于城市而不利于農(nóng)村的。這正是需要解決的問題。二次分配的重點是城鄉(xiāng)社會保障的一體化。當(dāng)前中國要縮小城鄉(xiāng)差別,就要加快進行社會保障體制的改革,要早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。要走向社會保障一體化,就必須及早改革城鄉(xiāng)二元體制下形成的兩種戶籍的制度。

地區(qū)發(fā)展均衡化和城鄉(xiāng)收入差別縮小的關(guān)系:東西部收入差距擴大的主要原因是,西部人力資本比東部少,社會資本也比東部少。同時,西部豐富的資源被運走,未能在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為物質(zhì)資本。要讓西部更快地發(fā)展起來,讓西部和東部之間的收入差別縮小,除了可以走增加農(nóng)民的物質(zhì)資本、人力資本、社會資本的道路以外,還有必要調(diào)整資源開采的收益分配比例,讓西部得到的利益更多一些。在二次分配中,也需要更加向西部地區(qū)傾斜。

(責(zé)編/馬靜 肖楠 劉建 美編/李祥峰)

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