“網(wǎng)絡(luò)輿論”面臨幾重危機(jī)

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，釋放了公眾的話語(yǔ)空間和話語(yǔ)表達(dá)權(quán)。雖然我國(guó)政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的重視普遍在加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力也在提高，但是在眾多公共事件中，我們看到了公眾對(duì)于公權(quán)力的質(zhì)疑，也看到了政府在回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、消除公眾質(zhì)疑、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方面的種種不足。這些不足有時(shí)候?qū)е鹿珯?quán)力和網(wǎng)民的對(duì)立，有時(shí)則表現(xiàn)為公權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的屈服。那么如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)？公權(quán)力在面對(duì)日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論力量時(shí)，應(yīng)該注意什么？如何提高網(wǎng)絡(luò)管理能力？

交通肇事后殺死受害人的罪犯藥家鑫伏法，網(wǎng)民在幾乎一邊倒的死刑判決呼聲得到了滿(mǎn)足。中石化巨額公款購(gòu)買(mǎi)高檔白酒引發(fā)如潮似水的激烈言辭，在網(wǎng)上一陣強(qiáng)勁的聲浪中，公司正式向公眾道歉、處罰了相關(guān)采購(gòu)人員。李剛之子李啟銘被判有期徒刑6年，這個(gè)案子的判決似乎也是符合網(wǎng)民要求的一個(gè)結(jié)果。先不論這些判決是受網(wǎng)民言論影響還是按照原初設(shè)定的路子走到最后，也不管央企的道歉是迫于網(wǎng)絡(luò)輿論壓力還是其自主的檢討、糾錯(cuò)——反正網(wǎng)民感受到的，是自己大聲呼號(hào)所產(chǎn)生的力量。的確，傳播新技術(shù)已經(jīng)為中國(guó)社會(huì)的輿論表達(dá)鋪就了一條條寬闊平坦的道路。

網(wǎng)絡(luò)輿論通道危機(jī)四伏

然而，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論通道看似車(chē)水馬龍，行人如織，一派熱鬧景象，實(shí)則危機(jī)四伏、充滿(mǎn)艱難險(xiǎn)阻。

“通道”二字很容易讓人想到城市交通?，F(xiàn)代大都市的立體化道路不可謂不寬闊，新型瀝青路面不可謂不平坦，但是架不住機(jī)動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，架不住不適當(dāng)?shù)某鲂蟹绞教貏e是煩躁生氣、故意添堵的司機(jī)，更架不住簡(jiǎn)單粗暴的交通管理方式。于是，這些通衢大道時(shí)不時(shí)就變身為大型露天停車(chē)場(chǎng)了。網(wǎng)絡(luò)輿論未嘗不存在類(lèi)似的情況。論壇眾多，注冊(cè)也容易，但是夾雜其中的，卻并不總是對(duì)我們大家有好處的東西。日本大地震引發(fā)核泄漏危機(jī)，在中國(guó)卻引發(fā)了網(wǎng)上關(guān)于食鹽抗輻射、食鹽即將售罄的說(shuō)法，任憑政府如何規(guī)勸，也擋不住人們整箱地?fù)屬?gòu)。如果說(shuō)鹽多了愁不死人，那么某些網(wǎng)絡(luò)空間所充斥著的危害社會(huì)穩(wěn)定的言論，則足以構(gòu)成對(duì)社會(huì)成員總體利益的損害。一些論壇里，時(shí)有為殺害6名無(wú)辜民警的楊佳等犯罪分子叫好的聲音，與法治精神相違背；即使存在針對(duì)官方管理方式不滿(mǎn)而進(jìn)行情緒宣泄的成份，但是作為輿論公眾，理性表達(dá)應(yīng)該是起碼的要求。煽動(dòng)民眾對(duì)抗政府的言論，以及否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度、宣揚(yáng)歷史虛無(wú)主義、宣揚(yáng)唯西方民主模式馬首是瞻的言論，在特定的層面阻塞著民主制度框架下正常的輿論通道。網(wǎng)絡(luò)因?yàn)槿狈χ刃蚨鴷r(shí)有堵塞，真正符合公眾根本利益的理性表達(dá)常常受到阻礙、遮蔽甚至嚴(yán)重襲擾。

一些地方和部門(mén)的輿論引導(dǎo)工作，則有“懶政”作態(tài)。看到批評(píng)政府官員的言論，就禁；查到政論激烈的帖子，就封；對(duì)民眾的怨氣一味地堵；對(duì)于應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的工作失誤，要么瞞報(bào)實(shí)情，要么避實(shí)就虛以躲避責(zé)任……“躲貓貓”、“開(kāi)水死”、“俯臥撐”、“這事不能細(xì)說(shuō)”之類(lèi)網(wǎng)絡(luò)政治流行語(yǔ)，即源于官員推諉責(zé)任時(shí)的用語(yǔ)。

網(wǎng)絡(luò)空間“泛政治化”局面值得警惕

輿論引導(dǎo)方式不當(dāng)，短期的影響，可能是公眾與社會(huì)管理者矛盾的激化。即使暫時(shí)“壓”住了事態(tài)，但長(zhǎng)期的影響會(huì)更加危險(xiǎn)。主要有以下幾方面的危機(jī)。

第一，輿論引導(dǎo)不當(dāng)，久而久之必然造成社會(huì)輿論的二元對(duì)立——主流意識(shí)形態(tài)與草根觀念的對(duì)立。換句話說(shuō)，也往往是主流話語(yǔ)與網(wǎng)民話語(yǔ)的對(duì)立。目前，我國(guó)的主流媒體在進(jìn)行批評(píng)性報(bào)道、完善輿論監(jiān)督功能方面，已經(jīng)有了很大的進(jìn)展。但是在社會(huì)矛盾的集中爆發(fā)期到來(lái)、網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的時(shí)候，主流媒體的輿論引導(dǎo)功效還不能完全滿(mǎn)足公眾輿論表達(dá)的需求。一些新聞?dòng)^念如“正面報(bào)道”，是黨報(bào)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是客觀上與網(wǎng)絡(luò)空間大面積、高強(qiáng)度披露社會(huì)陰暗面的信息形成鮮明對(duì)比。于是乎，主流媒體的“報(bào)喜不報(bào)憂”成為備受網(wǎng)友詬病的一個(gè)問(wèn)題。在中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破4億、網(wǎng)民群體與社會(huì)公眾總體的重合度越來(lái)越高的情況下，這種二元對(duì)立意味著深層的社會(huì)危機(jī)。

第二，網(wǎng)友對(duì)于官方信息的習(xí)慣性質(zhì)疑。對(duì)于涉及民眾切身利益的敏感事件，一些網(wǎng)民寧信謠、傳謠也不信官。這與一些政府部門(mén)在行政過(guò)程中透明度不夠、在敏感事件上發(fā)布信息不夠及時(shí)全面有直接關(guān)系。信息不透明、瞞報(bào)漏報(bào)重要信息，甚至以“辟謠”方式生硬地封堵——這些都容易引發(fā)網(wǎng)友對(duì)官員的信任危機(jī)，以至于官方出面“辟謠”的行為，往往被網(wǎng)友認(rèn)定為官方在“確認(rèn)”某事的確發(fā)生了。

第三，由于輿論引導(dǎo)方式過(guò)于強(qiáng)調(diào)硬性控制而不注重軟性疏導(dǎo)，造成了網(wǎng)絡(luò)空間“泛政治化”的局面。具體來(lái)說(shuō)，由于主流媒體未能很好地滿(mǎn)足公眾輿論表達(dá)的需要，普通民眾很難通過(guò)主流媒體發(fā)表意見(jiàn)，那么，相關(guān)的政治性言論就被排擠到網(wǎng)絡(luò)空間。這也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論功能比其他很多國(guó)家都更為突出的一個(gè)原因。與此同時(shí)，由于官方背景的大型網(wǎng)站刪帖勤快，而非官方的大型政治性論壇（如天涯社區(qū)、鐵血論壇）往往成為監(jiān)管重點(diǎn)，很多言論又被擠壓到了網(wǎng)絡(luò)空間的犄角旮旯——在汽車(chē)俱樂(lè)部里、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)社區(qū)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)論壇、古玩收藏QQ群……隨處都有可能出現(xiàn)針對(duì)熱點(diǎn)時(shí)事的政論。于是，即使應(yīng)用了敏感詞過(guò)濾技術(shù)、引入了網(wǎng)站責(zé)任人追懲機(jī)制，網(wǎng)民仍有辦法通過(guò)各種方式（諧音字、特殊符號(hào)、正話反說(shuō)、含沙射影等）繞過(guò)監(jiān)管，交流意見(jiàn)。泛政治化的網(wǎng)絡(luò)空間，使得網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)呈現(xiàn)無(wú)序化、情緒化的狀態(tài)。

第四，在較長(zhǎng)時(shí)期硬性管控的情況下，網(wǎng)民群體實(shí)際上出現(xiàn)了一種“竟無(wú)語(yǔ)凝噎”的心態(tài)。很多時(shí)事評(píng)論話題中，網(wǎng)民不便直接發(fā)表意見(jiàn)時(shí)就打上“無(wú)語(yǔ)”二字，體現(xiàn)了一種無(wú)奈的心理，也說(shuō)明對(duì)于管理方的逆反情緒在積累。

凡此種種，皆源于輿論引導(dǎo)方式的不當(dāng)。那么，輿論究竟應(yīng)該如何去引導(dǎo)？正如交通暢通，需要交警部門(mén)科學(xué)管理，輿論通道的暢通，也需要社會(huì)管理者有作為、善作為，為公眾維護(hù)好暢達(dá)的輿論通道。首先，把解決公共問(wèn)題、滿(mǎn)足公眾需求、實(shí)現(xiàn)公眾期望視為第一要?jiǎng)?wù)。公眾的愿望、要求得到了一定程度的滿(mǎn)足，輿論自然會(huì)平息。對(duì)于現(xiàn)有條件下暫時(shí)無(wú)法切實(shí)解決的問(wèn)題，要真誠(chéng)以待。其次，適時(shí)、充分地通報(bào)信息，有助于減低事件的“迷霧指數(shù)”，讓公眾更清楚地了解真相，杜絕謠言的侵入，為社會(huì)發(fā)展鋪就更加寬闊平坦、通達(dá)順暢的輿論道路。

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授）

（責(zé)編/杜美麗 美編/葉銳）