湘西州旅游資源開發(fā)與利用

2001年當時的國務院總理朱镕基在視察湘西州時就指出：發(fā)展旅游業(yè)是湘西州今后最大的出路。

湘西州旅游資源豐富，卻同時又是國務院確定的18個貧困縣之一，絕大多數(shù)景點依靠政府投資。資金的制約使得大多數(shù)景點處于“一流的旅游資源，二流的旅游設備，三流的旅游服務”的狀況，很不利于湘西州旅游資源的開發(fā)與利用。要想從根本上改變這種局面，必須從以下幾點入手：加大對旅游資源開發(fā)的投入，重視優(yōu)態(tài)點的率先開發(fā)和整合，實現(xiàn)湘西州旅游一體化戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游環(huán)境，打破傳統(tǒng)觀念、加快旅游法制化建設，提高旅游管理水平等等。

一、湘西州旅游資源概況

湘西州位于湖南省的西北部，現(xiàn)轄1市7縣，面積15486平方公里。州內(nèi)聚居著土家、苗、漢、白、回、瑤、壯族等43個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5％。其中，土家族108萬人，占人口的41％，苗族87萬人，占總?cè)丝诘?3％。湘西州旅游資源得天獨厚，國家級森林公園2個，國家級重點文物保護單位2處，省級風景名勝區(qū)5個、森林公園1個、自然保護區(qū)2處、歷史文化名城1個。極具區(qū)域特色的旅游資源，經(jīng)過包裝后都是引以為傲的旅游品牌，能夠與國內(nèi)外任何一個旅游勝地媲美。

二、湘西州旅游資源開發(fā)與利用的有利條件與限制因素

(一)有利條件

從外部條件看：

從國際看，越來越多的入境旅游者紛紛涌入這一神奇美麗的湘西州，從2000年來湘西州入境旅游增長高達129.8％，尤其以韓國旅游者最多。從國內(nèi)看，國內(nèi)旅游市場日趨成熟，出境旅游比重不大，步入小康的家庭或個人基本上選擇所在位置的500千畝范圍內(nèi)的旅游景區(qū)，市場前景廣大。另外，湘西州作為湖南省唯一入選西部大開發(fā)的范圍的地區(qū)，應借助這一國家政策促進該地區(qū)旅游資源優(yōu)化配置。2001年當時的國務院總理朱镕基在視察湘西州時就指出：發(fā)展旅游業(yè)是湘西州今后最大的出路。

從自身條件看：

湘西州旅游資源具有種類齊全、內(nèi)涵豐富、資源等級高、民俗性、神秘性等特點，且旅游區(qū)位條件優(yōu)越。湘西州處于湖南省推出的“張家界一猛洞河一吉首一鳳凰一銅仁”國際旅游精品線路上，北有張家界荷花機場、南有銅仁大興機場兩個空港，枝柳鐵路貫通南北。

在交通優(yōu)勢的基礎上，湘西州南承桂林山水，北接長江三峽，南連銅仁梵凈山，東傍張家界和桃花源，緊鄰武陵源、五強溪鳳凰山、懷化、重慶旅游區(qū)，位于各大旅游熱點的交江地帶，各個景區(qū)之間有較強的互補性，有利于其旅游資源整合和客源資源共享。

2005年1月至“十一”黃金周，湘西州接待游客467.78萬人次年實現(xiàn)旅游收入7.87億元，同比增長25％和47％，估計全年旅游業(yè)總產(chǎn)值占全州GDP的9.5％。可見湘西州已明顯成為湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高增長地區(qū)。

(二)制約因素

制約湘西州旅游資源開發(fā)的因素很多，如優(yōu)態(tài)點開發(fā)不佳、旅游資源整合力度不夠、資金不足、基礎設施落后、觀念落后、治安較差等。

三、湘西州旅游資源的開發(fā)與利用的構思

(一)率先開發(fā)優(yōu)態(tài)點

對湘西州境內(nèi)的旅游資源進行資源評價，確定好優(yōu)態(tài)點，然后制定和實施發(fā)展策略。看這些優(yōu)態(tài)點，在開發(fā)利用后的經(jīng)濟效益是否能達到預期目標，如果沒有達到，分析一下其他類似優(yōu)態(tài)點的旅游資源開發(fā)模式以及周圍的環(huán)境、交通等等可能的因素，對癥下藥。率先合理開發(fā)優(yōu)態(tài)點，可以帶動周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對這些優(yōu)態(tài)點必須用科學的發(fā)展觀來指導規(guī)劃，對其進行包裝，從而形成旅游產(chǎn)品進入市場，

(二)整合旅游資源，實現(xiàn)湘西州旅游一體化戰(zhàn)略

加大力度整合湘西旅游資源，防止亂開發(fā)，在旅游資源開發(fā)和建設中堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”原則，注重突出民族特色和地方風格。高起點，高立意，高水平進行規(guī)劃和建設，防止旅游資源無規(guī)劃的零星開發(fā)，淺層開發(fā)，重復開發(fā)和過度開發(fā)，從而導致旅游資源的嚴重浪費，不利于提高湘西州旅游的整體實力。

在開發(fā)過程中，我們可以利用“鳳凰古城”的名牌效應，運用科學發(fā)展的眼光，整合旅游資源，利用資源互補優(yōu)勢，走新型合作伙伴道路。通過區(qū)域之間互動，把一個或數(shù)個區(qū)域中景點聯(lián)合開發(fā)，形成景點集團、旅游精品線路，

(三)加強旅游基礎設施建設，優(yōu)化旅游環(huán)境

一直以來我國在開發(fā)旅游資源過程中，未能掌握市場的實際需求，誤以為旅游資源豐富即可決定勝負，因此價格策略、服務策略等手段很少被利用。在自身的問題上，旅游設施未見較大的改善，特別是景區(qū)的衛(wèi)生設備始終未能徹底解決，服務水平雖有提升，但和國際水平相比仍有一段差距。當然最主要的原因，在于整個旅游環(huán)境未能建立在穩(wěn)定的基礎后開始展開，處處呈現(xiàn)水平不一的現(xiàn)象。我們必須提供良好的投資發(fā)展環(huán)境，加大對資金投入，制定更加靈活的旅游投資和發(fā)展的優(yōu)惠政策。張家界的黃龍洞由于資金雄厚，洞內(nèi)景致開發(fā)得當，還專門請來了俄羅斯空軍飛奪天門山，只為加大黃龍洞的宣傳，2006年“五一”期間黃龍洞前來觀光的游客較多。然而，比黃龍洞面積更大，溶洞構造更為奇特壯觀的九天洞卻因為資金不足的問題，開發(fā)不到位，據(jù)了解，到現(xiàn)在為止才開發(fā)了總面積的十分之一。如此奇特的大溶洞，還得不到很好的開發(fā)，也得不到世人的認可。

(四)注重旅游教育，打破傳統(tǒng)觀念

注重強調(diào)旅游教育的重要性，迅速提升中國旅游資源整體水平，提高國際形象，加緊拓展國際旅游市場，吸引包括日本和韓國游客在內(nèi)的更多的國際旅游者來到中國旅游觀光。我們要大力推動“農(nóng)家樂”等形式的鄉(xiāng)村旅游，我國70％的旅游資源在農(nóng)村、山區(qū)、邊遠民族地區(qū)，甚至貧困地區(qū)。通過旅游業(yè)的發(fā)展，打破傳統(tǒng)觀念，加強公民的道德建設，樹立誠實守信、文明經(jīng)商的觀念，提高旅游經(jīng)營管理人員素質(zhì)和服務人員的服務技能、服務水平。

四、湘西州旅游資源開發(fā)模式探討

(一)直接利用型開發(fā)模式

直接把現(xiàn)有的旅游資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品，并保持其獨特的苗家文化和土家文化。考察當?shù)卦兜幕閱始奕⒘曀祝y飾加工，農(nóng)田勞作，樂器組合，民間服飾與裝飾等。當然，采用這種模式時，注意對癥下藥，直接利用的開發(fā)模式優(yōu)越性是真實感強，對旅游者吸引力較大，且必須有便利的交通。

(二)整合型開發(fā)模式

如吉首的德夯苗族風情園。這種模式可以集中展現(xiàn)民族文化資源，把各種民族文化濃縮在一個區(qū)間內(nèi)，使旅游者在短時間內(nèi)對有一個較為全面的了解，并且更加強調(diào)體驗性、動態(tài)性、娛樂性。但從某種意義上說，它是人造景觀，生命力有限。

(三)復原型開發(fā)模式

它是對已失傳的民族文化，按照歷史記載，挖掘題材，恢復歷史原貌的一種投資大、周期長、壟斷性強的開發(fā)模式。歷史復原型模式，要注意民族歷史的真實性，必須運用和根據(jù)各種歷史文獻，歷史記載或者是口頭流傳的民間故事、傳說，深入挖掘民族文化資源，不斷更新民族文化旅游新產(chǎn)品，它往往也是和整合型模式結(jié)合，以人造景觀的方式再現(xiàn)民族文化，如恢復土家的哭嫁歌，里耶秦簡遺址等等，建立相關主題公園。

(四)麗江模式

云南麗江和湘西州是兩個可比性非常強的旅游勝地。麗江的旅游資源開發(fā)模式是在美麗的自然山水基礎上，充分挖掘民族民間文化特色旅游資源，用民族文化發(fā)展經(jīng)濟，是一種新型的成功的開發(fā)模式，因此被聯(lián)合國教科文組織稱為“麗江模式”。

湘西州的民族民間文化底蘊深厚，又有猛洞河等多個國家級風景名勝區(qū)，湘西完全可以結(jié)合自身資源，借鑒麗江模式，大力發(fā)展旅游業(yè)使之成為龍頭產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)束語

在大力開發(fā)湘西州旅游資源的同時，政府部門要明確它的市場定位要求。在加強旅游基礎設施建設的同時，1988年張家界從湘西分離單獨設市，但它的生態(tài)旅游業(yè)仍然對湘西州有巨大的輻射作用。如今張家界已經(jīng)是一個非常成熟、知名度很高的生態(tài)旅游品牌和旅游目的地，湘西州承接張家界的輻射，具有非常強的地域優(yōu)勢。到張家界旅游的游客，又自然而然的涌入湘西州。其次是周邊的省區(qū)市區(qū)以及大中城市的游客，再次就是全國中小城市的游客和境外游客。

一個國家或地區(qū)往往難以單獨成為對旅游者具有長期吸引力的旅游目的地，必須發(fā)展大旅游和大區(qū)域思想，加強同周邊旅游資源豐富的地區(qū)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，不斷推陳出新。旅游與其他行業(yè)的結(jié)盟也很重要，以策略聯(lián)盟的形式廣拓客源，共享利潤，也是未來旅游業(yè)的一大趨勢。

參考文獻：

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