湖北省水產品地理標志知識產權保護的思考

摘要：湖北省現有地理標志商標鄂州武昌魚，地理標志產品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹，過去有原產地標記梁子湖大河蟹（梁子牌）。通過分析該省水產品資源的地理標志保護現狀后提出4點建議，一是加強該省水產品的地理標志知識產權保護；二是水產品地理標志保護應以國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護模式為主；三是鼓勵更多企業使用“地理標志產品專用標志”；四是建立地理標志水產品的國家質量標準。

關鍵詞：水產品；地理標志；知識產權保護；湖北省

中圖分類號：ＤＦ４１４文獻標識碼：Ｃ文章編號：0439－８114（２０11）03－0629-04

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ Ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ Ａｑｕａｔｉｃ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ

ＺＨＯＮＧ Ｘｕｅ－ｂｉｎ，ＳＵＮ Ｚｈｉ－ｇｕｏ，ＷＡＮＧ Ｓｈｕ－ｔｉｎｇ，ＺＨＡＮＧ Ｍｉｎ

（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｘｉａｎｎｉｎｇ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｘｉａｎｎｉｎｇ ４３７１００， Ｈｕｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｈｕｂｅｉ ｈａd ｒｉｃｈ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｙ ｓｙｍｂｏｌｓ． Ｔｈｅｒｅ were ａ ｌｏｔ ｏｆ ｔｒａｄｅｍａｒｋｓ ａｎｄ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ． Present ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｎｃｅ was described ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｆｏｒ ｆｕｔｕｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ was put forwarded．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅ； ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎ； ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ； Ｈｕｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

經過１００多年的發展完善，地理標志已經成為一項國際公認的知識產權（尤其是針對農產品與食品的知識產權）而受到保護，現已引起世界各國的高度重視，因而它也成為當今世界知識產權保護普遍關注的一大熱點［１－３］。世界貿易組織（ＷＴＯ）《與貿易有關的知識產權協議》（ＴＲＩＰＳ協議）所涉及的七大類知識產權中，地理標志作為一種獨立的知識產權類型作了專門章節的規定［２］。這七大類知識產權中，只有地理標志是主要針對農產品與食品的知識產權，具有親農特征［１－３］。

我國地理標志保護制度實施時間不長，始于１９９５年，該制度內部存在嚴重的沖突與高度的重復性［４－８］，先后主要有５個地理標志保護系統：①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊；②原國家質量技術監督局的原產地域產品保護；③原國家出入境檢驗檢疫局的原產地標記管理；④國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；⑤農業部的農產品地理標志登記。其中，自２００５年７月１５日起，地理標志產品保護取代了原產地域產品保護，同年，原產地標記管理實際上已停止。目前，我國地理標志保護制度還存在其中的３個主要系統。湖北省農產品的地理標志研究已取得初步成果［９－１４］。本文將探討湖北省水產品資源的地理標志知識產權保護問題。

１湖北省水產品類地理標志商標

地理標志商標是標示某商品來源于某地區，并且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志商標是目前國際上保護特色產品的一種通行做法。通過申請地理標志商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品和促進特色行業的發展。

１９９５～２００９年，國家工商行政管理總局核準注冊了地理標志商標７７１件，其中各省市自治區７３９件（含臺灣省的１件），德國、美國、墨西哥、泰國、牙買加、意大利、英國等７國３２件。水產品類地理標志商標共４９件，涉及到國內福建、湖北、江蘇、江西、遼寧、山東、上海、四川、天津、浙江等１０個省、直轄市。其中淡水水產類地理標志商標１５件，海水水產類地理標志商標３４件。

截至２００９年１２月３１日，國家工商行政管理總局核準注冊了來源于湖北省的地理標志商標２５件，分別為孝感米酒、秭歸臍橙、廟頭黃花、鄂洪山菜薹、恩施富硒茶、大悟綠茶、宜都蜜柑、宜都天然富鋅茶、鄂州武昌魚、京山橋米、京山米、蘄春珍米、宜昌蜜橘、英山云霧茶、蔡甸蓮藕、麻城福白菊、房縣香菇、房縣黑木耳、恩施玉露、興山薄殼核桃、仙桃香米、百里洲砂梨等。其中，水產品類地理標志商標鄂州武昌魚４件（表１），占全國同類４９件中的８．１６％。

２湖北省水產品類地理標志產品

自２０００年１月３１日紹興酒成為我國第一個原產地域保護產品（即地理標志產品）以來，截至２０１０年２月２８日，國家質量監督檢驗檢疫總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對國內６３４種產品實施了地理標志產品保護。產品范圍涉及中藥材、茶類、蔬菜、果品、糧油、家禽、牲畜、水產、酒類、傳統工藝品等多個種類，分布于３１個省、市、自治區。２００９月１２月１６日，國家質量監督檢驗檢疫總局還批準對干邑這種產于法國的產品實施地理標志保護。迄今為止，我國水產品類國家地理標志保護產品共３３種，僅涉及到安徽、福建、廣東、海南、黑龍江、湖北、江蘇、江西、遼寧、山東、上海、四川、天津、浙江等１４個省、直轄市。其中淡水水產類有２１種，海水水產類有１２種。

《地理標志產品保護規定》中所稱地理標志產品，是指產自特定地域所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品包括：①來自本地區的種植、養殖產品；②原材料全部來自本地區或部分來自其他地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。

地理標志產品以前稱為原產地域產品。《原產地域產品保護規定》中所稱原產地域產品，是指利用產自特定地域的原材料，按照傳統工藝在特定地域內所生產的，質量、特色或者聲譽在本質上取決于其原產地域地理特征并依照本規定經審核批準以原產地域進行命名的產品。

截至２０１０年２月２８日，國家質量監督檢驗檢疫總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對湖北省４４種產品實施了地理標志產品保護。這４４種地理標志產品分別是：京山橋米、利川黃連、利川莼菜、恩施紫油厚樸、洪山菜薹、板橋黨參、秭歸臍橙、枝江酒、宜城板鴨、鄧村綠茶、龍峰茶、鄖陽烏雞、蔡甸蓮藕、恩施玉露、咸豐白術、羅田板栗、九資河茯苓、襄陽大頭菜、利川山藥、窯灣蜜橘、程河柳編、來鳳鳳頭姜、襄麥冬、來鳳漆筷、黃州蘿卜、羅田甜柿、丹江口翹嘴鲌、伍家臺貢茶、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹、金絲桐油、景陽雞、房縣黑木耳、巴東獨活、團風荸薺、蘄春珍米、廣濟佛手山藥、竹溪貢米、朱湖糯米、肖港小香蔥、太子米、英山云霧茶、竹山綠松石、武當蜜橘。其中，水產類有３種，即丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹（表２），占全國同類３３件中的９．０９％。從表２看出，湖北省實施水產品資源的地理標志產品保護起步較晚，始于２００８年１２月１０日，第一個水產類地理標志產品丹江口翹嘴鲌，僅列為全國第３９０個地理標志產品。

３湖北省水產品類農產品地理標志

依據《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，在２００８年７月１日至２０１０年２月２８日，農業部登記了３７４種農產品地理標志。其中水產品類農產品地理標志共２０種，僅涉及到福建、廣西、黑龍江、江蘇、江西、遼寧、寧夏、山東等８個省、自治區。淡水水產類有１４種，海水水產類有６種。

《農產品地理標志管理辦法》中所稱農產品地理標志，是指農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。

截至２０１０年２月２８日，農業部依據《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，登記了２０種來源于湖北省的農產品地理標志：麻城福白菊、秭歸桃葉橙、房縣香菇、鶴峰茶、宜都蜜柑、平林鎮大米、走馬葛仙米、房縣黑木耳、四井崗油桃、沼山胡柚、武穴佛手山藥、芝麻湖藕、圣水綠茶、廣水胭脂紅鮮桃、安陸白花菜、關口葡萄、伍家臺貢茶、鄖西馬頭山羊、建始獼猴桃、小村紅衣米花生。然而，湖北省尚未登記水產品類農產品地理標志，這與“千湖之省”的美名極不相稱，連地處西部干旱半干旱地區的寧夏回族自治區都已登記水產品類農產品地理標志沙湖大魚頭、銀川鯉魚。顯然，湖北省應加強水產品資源的農產品地理標志登記工作。

４湖北省水產品類原產地標記

依據《原產地標記管理規定》、《原產地標記管理規定實施辦法》，先后由原國家出入境檢驗檢疫局（現已并入國家質量監督檢驗檢疫總局）與國家質量監督檢驗檢疫總局，在２００１年７月３０日至２００５年３月２３日，共公布了對３４３種原產地標記進行管理。我國水產品類原產地標記共３０種，僅涉及到福建、河南、湖北、江蘇、遼寧、云南、浙江等７個省份。其中淡水水產品類有１９種，海水水產品類有１１種。

《原產地標記管理規定》所稱原產地標記包括原產國標記和地理標志。原產地標記是原產地管理工作不可分割的組成部分。原產國標記是指用于指示一項產品或服務來源于某個國家或地區的標識、標簽、標示、文字、圖案以及與產地有關的各種證書等。地理標志是指一個國家、地區或特定地方的地理名稱，用于指示一項產品來源于該地，且該產品的質量特征完全或主要取決于該地的地理環境、自然條件、人文背景等因素。

截至２００５年３月２３日，原國家出入境檢驗檢疫局與國家質量監督檢驗檢疫總局，對來源于湖北省的兩種原產地標記進行了管理。這兩種原產地標記是隨州香菇（大洪山牌、銀兆牌、楚峰牌、永光牌、財牌）、梁子湖大河蟹（梁子牌）。自２００５年７月１５日起，地理標志產品保護取代了原產地域產品保護，同年，原產地標記管理實際上已停止。

５湖北省水產品的地理標志保護發展對策

５．１加強湖北省水產品的地理標志知識產權保護

湖北省素有“千湖之省”的美譽，是我國水產資源與水產品生產大省，具有豐富的水產品地理標志資源。但是，目前水產品方面，僅注冊了地理標志商標鄂州武昌魚，只對丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹實施了地理標志產品保護，但未登記農產品地理標志，過去也僅對梁子湖大河蟹（梁子牌）實行了原產地標記管理。

地理標志保護對名優特農產品發展具有重要意義［１５－２１］：①發揮名優特農產品的比較優勢；②發揮市場引導與企業組織效應，推進和提升名優特產品產業化；③利用技術規范與質量監控功能，加強和提高名優特產品質量標準化；④憑借市場認知和產品聲譽背景，支持和促進農產品的品牌戰略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內涵，開發和拓展農業的綜合功能；⑥提高農產品的國際競爭力，促進農產品貿易的發展；⑦提高農產品附加值，增加農民收入，有助于“三農”問題的解決。因此，應大力加強湖北省水產品的地理標志知識產權保護。

５．２以國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護模式為主

我國地理標志保護制度存在嚴重的沖突與高度的重復性，先后主要有５個地理標志保護系統。其中，自２００５年７月１５日起，地理標志產品保護取代了原產地域產品保護，同年，原產地標記管理實際上已停止。目前我國地理標志保護制度還存在其中的３個主要系統：①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊；②國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；③農業部的農產品地理標志登記。比較各種保護模式［４－８］，結合我國具有豐富的地理標志資源的國情，以國家質量監督檢驗檢疫總局的基于《地理標志產品保護規定》保護模式為佳。因此，對湖北省水產品資源的地理標志知識產權保護，應以國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農產品地理標志。

５．３鼓勵更多企業使用其“地理標志產品專用標志”

截至２０１０年２月２８日，國家質量監督檢驗檢疫總局核準了３ ０４８家企業使用２９１個產品的“地理標志產品專用標志”。有一些國家地理標志產品的專用標志使用企業、商標都相當多。其中，已有高達１７２家企業能合法使用武夷巖茶地理標志產品專用標志，其相應的商標多達１７４件。陽澄湖大閘蟹“地理標志產品專用標志”使用企業有１３２家，其相應的商標也多達１１０件。然而，湖北省水產類地理標志產品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹（表２）的“地理標志產品專用標志”使用企業數都很少，遠不及陽澄湖大閘蟹。

國家地理標產品保護的品牌效應和經濟效益的關鍵是“地理標志產品專用標志”的使用。顯然，為了更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應，應鼓勵和支持地理標志產品保護范圍的更多企業使用其“地理標志產品專用標志”。

５．４建立國家質量標準

迄今為止，已有１００多種地理標志產品建立了國家質量標準。然而，湖北省水產類地理標志均無國家質量標準，僅有地方性標準。因此，需要建立其相應的國家標準，以便能更好地規范其生產和加強地理標志知識產權保護。

６討論與建議

湖北省素有“千湖之省”的美譽，是我國水產資源與水產品生產大省，具有豐富的水產品地理標志資源。水產品方面，該省僅有地理標志商標鄂州武昌魚，地理標志產品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹，過去有原產地標記梁子湖大河蟹（梁子牌），但未登記農產品地理標志。

國內外地理標志制度主要是用于農產品與食品的知識產權保護，地理標志保護對名優特農產品發展具有重要意義。湖北省應充分利用地理標志知識產權保護，促進名優特水產品發展與區域專業化。因此我們建議：①充分利用豐富的水產品地理標志資源，大力加強湖北省水產品的地理標志知識產權保護，尤其是地理標志產品保護與農產品地理標志登記；②水產品地理標志保護，應以國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農產品地理標志；③為更好地培育品牌，充分利用國家地理標志品牌效應等，鼓勵和支持在地理標志產品保護范圍內的更多企業使用其“地理標志產品專用標志”；④盡快建立各種地理標志水產品的國家質量標準。

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