零售商品計量小知識

瞿潮慶 王 鵬/.上海市計量測試技術研究院；.上海大學

0 引言

零售商品與人們生活密切相關，其商品量計量準確與否直接影響到廣大消費者的利益。長期以來，消費者非常關注食品安全問題，但是卻往往忽視同樣關系到消費者切身利益的商品量問題：買到的零售商品到底夠不夠？應該怎么放心選購零售商品？當購買的零售商品“缺斤短兩”時，應該如何維護自己的合法權利？因此，作為消費者，我們有必要了解和學習零售商品的一些知識。本文從零售商品的基礎知識講起，列舉了幾個零售商品不合格案例，分析了零售商品不合格原因最后講解了零售商品的合格規定、零售商品選購指南。

1 基礎知識

1.1 零售商品的種類

零售商品既包括散裝商品，也包括定量包裝商品。散裝食品經常出現在餐飲服務等行業，常見于超市、商店、集貿市場等場所[1]。

在消費投訴中，群眾反映最強烈的是日常生活消費品的缺斤短兩問題。在日常消費品中，食品的地位最為重要，食品的缺量問題也最為突出。食品主要有糧食、蔬菜、水果、糖果、肉、蛋、禽、山海珍品干貨等。這些食品主要在超市、商店、集貿市場等場所，以散裝、非定量預包裝形式銷售[2]。此外，金銀首飾也是群眾生活中的熱點話題，其計量方式與稱重食品的計量方式是一致的。

1.2 零售商品的法規

2004年12月1日起實施的《零售商品計量監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是維護消費者合法利益的有力武器。

《辦法》所稱零售商品，是指以重量結算的食品、金銀飾品。其他以重量結算的商品和以容量、長度、面積等結算的商品，另行規定。定量包裝商品的生產、經銷以及對其的計量監督應當遵守《定量包裝商品計量監督規定》。要注意，對活禽、活魚、水發物的偏差規定不屬于《辦法》的規范范疇[3]。

《辦法》適用于以質量結算的食品和金銀飾品的銷售、生產和計量監督。在商品銷售領域，《辦法》在適用計量器具的準確度和商品量值負偏差這兩個突出問題做了具體的規定。在生產領域，《辦法》主要是針對稱重商品的定量包裝而言，并對定量包裝商品的負偏差、平均偏差及抽樣方法做了具體規定。

1.3 商品的計量負偏差

由于既要保護消費者購買到準確計量的零售商品，又要考慮到在任何計量中，偏差是永遠存在的，所以要將商品的計量負偏差規定在一定范圍內。商品的計量負偏差是指商品的實際量值與商品結算量值之差的最大允許范圍。例如，如果買了1000 g的蘋果，但是實際質量為980 g，結算當然是按照1000 g結算的，那么這些蘋果的計量負偏差就是20 g。

2 零售商品不合格案例

案例一：2010年北京市工商局檢出周生生K金含量不達標。行內檢測專家向記者透露，此次檢測出現問題的周生生18K金手鏈，檢測結果為“749%”，而18K金規定含量應為“750%”，含量差了1%。2006年上海市工商局檢出周生生鉆石不合格。據媒體報道，2010年二季度甘肅省檢出周生生G18K金鉆石戒指產品檢驗合格證不合格。問卷調查顯示，首飾缺金短兩根本原因在于企業缺失商業誠信[4]。

案例二：浙江省超市散裝食品抽檢，半數以上缺斤少兩。2008年4月13日，浙江省消保委聯合紹興市消保委、越城區消保委，組織消費維權義工，前往供銷超市（城東店）、歐尚超市、好又多超市（城市廣場店）、樂購超市、華潤萬家超市等5個大型超市，對其銷售的豬肉、牛肉、速凍鮮貝3個品種的32個批次包裝凈菜進行隨機抽樣。結果顯示各大超市的計量去皮均存在貓膩。在上述5家超市中，沒有一家超市的稱重是大于其凈重的，總共隨機抽樣的32批次產品中，質量只有縮水不見超重，17個抽樣產品誤差超過規定值。

根據《零售商品稱重計量監督規定》，允許商品計重存在一定的誤差。但在抽樣中，部分超市計重遠超出了誤差范圍。其中，質量偏差最大的是好又多超市（城市廣場店）價格為168元／kg的速凍鮮貝，其標重與凈重誤差14 g，若消費者購買的話，將損失2.35元[5]。

案例三：深圳沃爾瑪等超市被查出缺斤少兩近30%。深圳市消委會2010年曝光：沃爾瑪、山姆、吉之島、家樂福等大型超市銷售冰凍海鮮時，通過把冰計入凈含量等方式來實現缺斤短兩。抽查發現，48批次中僅一批次計量準確，平均偏差為-28.99%，即平均每500 g凍海鮮，就要少150 g。有80%檢驗批次產品含冰量占總重30%以上。偏差最大為-61.9%，也就是說，超市標注為1斤的凍海鮮，實際上可能只有4兩。缺斤短兩，主要是通過將冰計入商品凈含量、不明確標示冰和水分含量等手段實現的。

在深圳家樂福商業有限公司保利店銷售，由廣州市洋威貿易有限公司生產的阿拉斯加狹雪魚柳，標注凈含量604 g/袋，實測凈含量304 g，偏差300 g。廣州市海鯨魚食品有限公司生產、吉之島海岸城店銷售的水盆翅，標注凈含量為529 g，實測凈含量是275 g，比標注少了263 g，偏差率達48.88%。以標注的每公斤376元的價格算，僅這一份水盆翅，超市就白白多賺消費者98.88元[6]。

上述幾個案例反映出，商家“短斤缺兩”，獲取不正當經營收入，損害消費者利益的情況普遍存在。這涉及到廣大消費者的利益，要引起廣大消費者足夠的重視。

3 零售商品不合格原因分析

3.1 計量法制意識淡薄

有的零售商品經銷商，對國家有關零售商品的法律法規及相關技術規范知之甚少，甚至不知。例如：《辦法》中規定，使用稱重計量器具當場稱重商品，必須按照稱重計量器具的實際示值結算，保證商品量計量合格。但是，在不誠實的計量中，別有用心的人不按商品的示值計算。計量器具明白顯示出500 g卻偏說550 g，并按550 g收費。這就是“秤準心不準”的問題，消費者被克扣斤兩。因此，只有用結算值來判斷商品是否足量，才能真正堵塞偽造數據的漏洞[1]。

3.2 計量設備選擇、使用不當

某些零售商品經銷商所使用的計量設備陳舊，量程和準確度不能滿足要求；某些零售商店缺乏必要的計量監控措施和手段，導致產品凈含量計量不合格。例如《辦法》中規定：零售商品經銷者銷售商品時，必須使用合格的計量器具，其最大允許誤差應當優于或等于所銷售商品的負偏差。

使用稱量使用稱重計量器具應符合《辦法》中的規定。不按《零信商品稱重計量監督規定》要求使用計量器具的現象比較嚴重。計量器具的使用常見問題:使用的計量器具準確度等級達不到規定要求；規格型號不符合要求；質量達不到要求[7]。

按照《辦法》：黃金零售稱重誤差為±0.01 g，白銀零售稱重誤差為±0.1 g，根據《金銀飾品重量測量允差的規定》，應配備最大稱量值為1000 g，分度值0.002 g的5級機械天平，如果配備電子天平，也應該是5級天平[8]。

3.3 溫度、濕度、壓強變化

溫度、濕度、壓強的變化也會引起液態零售商品凈含量負偏差。例如同一種零售商品，在不同濕度、不同溫度的情況下，含水量不同，從而容易產生負偏差。

3.4 零售商品包裝導致的凈含量負偏差

商品的結算量值與商品的實際凈含量不符，或者商品的示值與商品的實際凈含量不符，導致負偏差超出《辦法》規定。例如超市包裝商品時不去皮稱重或者將稱量、包裝器皿的質量算在內，導致超市自包裝產品缺斤少兩。

部分零售商品經銷商采用不合格的包裝容器售賣零售商品，這些容器的容量出廠平均為負偏差，使用這種容量的包裝容器灌裝時，雖然產品灌裝較滿，但實際上產品凈含量不足。例如以杯、盤等器皿盛裝的食品應注明器皿內食品的凈含量。不標明凈含量而以器皿盛裝銷售食品的方式容易存在商品量不足的隱患。

4 零售商品差多少才算是不合格

希望買到的零售商品足量，但是考慮到計量器具的誤差，有一點點的誤差不能稱之為缺斤少兩。那么到底缺多少才能算不合格呢？《辦法》中規定：零售商品經銷者使用稱重計量器具每次當場稱重商品，在如表1、表2稱重范圍內，經核稱商品的實際量值與結算量值之差不得超過該表規定的負偏差。

零售商品經銷者銷售的商品，經核稱超出表1、表2規定的負偏差，就算是“缺斤少兩”。例如：如果你買2.5 kg魚，即2500 g，根據表1，按照國家規定，負偏差最大為10 g。也就是說，如果你買到的魚的量不足2490 g，那么就算是缺斤少兩。遇到“缺斤少兩的情形”，消費者應依法找銷售者補足量。如銷售者不予解決，可到計量監督部門、工商行政管理機關或消費者協會投訴，維護自己的合法權益。

表1中食品類尚未列出品種名稱的，按照食品類相應價格檔次的規定執行。被核稱商品的含水量及含水量計算應當符合國家標準、行業標準的有關規定。

零售商品經銷者銷售的商品，經核稱超出表1、表2規定的負偏差，給消費者造成損失的；零售商品經銷者銷售商品時，沒有使用合格的計量器具，其最大允許誤差超過所銷售商品的負偏差。那么縣級以上地方質量技術監督部門或者工商行政管理部門可以依照計量法、消費者權益保護法等有關法律、法規或者規章給予行政處罰。

表1 不同食品、不同價格檔次的允許負偏差

表2 金銀飾品的允許負偏差

5 零售商品選購指南

1）盡量到信譽好的超市、商店、正規的經營店購買商品，這些商場進貨時把關較嚴、賣貨時比較公平，產品計量合格率比較高。

2）要盡量了解掌握國家有關對計量允許偏差的規定要求，熟悉國家關于凈含量允許短缺量的規定，特別是國家質檢總局頒布的《辦法》、《商品量計量違法行為處罰規定》《中華人民共和國計量法》《金銀飾品管理規定》 等有關規章規定和相關知識。

3）要通過到公平秤上復稱來估算、核查一下商品實際量值與商品的結算量值的差距是否超過允許誤差。

4）了解必要的商品計量術語。例如：商品計量負偏差、商品的結算量值、商品的示值等。

5）當遇到計量不準問題與銷售方產生矛盾時，要及時撥打12315或12365向當地質量監督部門投訴。如果廣大消費者在購買超出允許短缺量的零售商品，即可向當地的質量技術監督部門舉報、投訴，用法律武器維護自己的合法權利。下文是《商品量計量違法行為處罰規定》針對零售商品違法行為處罰的一些規定：

銷售者銷售的零售商品，其實際量與貿易結算量不相符，計量偏差超過《零售商品稱重計量監督規定》或者國家其他有關規定的，質量技術監督部門責令改正，給用戶、消費者造成損失的，責令賠償損失，并處違法所得3倍以下、最高不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處10000元以下的罰款。

銷售者銷售國家對計量偏差沒有規定的商品，其實際量與貿易結算量之差，超過國家規定使用的計量器具極限誤差的，質量技術監督部門責令改正，給用戶、消費者造成損失的，責令賠償損失，并處違法所得3倍以下、最高不超過20000元的罰款。

收購者收購商品，其實際量與貿易結算量之差，超過國家規定使用的計量器具極限誤差的，質量技術監督部門責令改正，給被收購者造成損失的，責令賠償損失，并處違法所得3倍以下、最高不超過20000元的罰款[9]。

6 結束語

由于零售商品計量的復雜性，在零售商品的稱重計量中有些地方依然不很完善，還會有新的問題出現。但是，隨著我國社會主義市場經濟秩序的不斷完善，零售商品計量的法規將會越來越完善、公平、方便。作為消費者，要了解和學習零售商品的基本知識，增強自我保護能力，維護自己的合法權益。

[1]計量管理教材[C].上海市計量協會, 2009 .

[2]董旭.零售商品稱重計量若干問題探討[J].計量與測試技術, 2010,37（3）.

[3]零售商品稱重計量監督管理辦法[S].北京：國家質量監督檢驗檢疫總局，國家工商行政管理總局，2004.

[4]周生生.黃金鉆石曝不合格案例凸顯品牌監管漏洞[R/CL].http://www.12312.gov.cn/article/ffbd/alpx/201012/1155715_1.html 2010-12-2809: 19: 57.

[5]屈凌燕.浙江超市散裝食品抽檢.半數以上缺斤少兩[R/CL].http://news.xinmin.cn/rollnews/2011/04/22/10381073.html.

[6]深圳沃爾瑪等超市被查出缺斤少兩近30%[R/CL].http://www.linkshop.com.cn/web/archives/2010/130262.shtml.

[7]朱志強.使用稱重計量器具應符合《零售商品稱重計量監督規定》要求[J].中國計量，2002（5）.

[8]潘洪波，謝曉東，孫亞南.談談金銀飾品行業如何加強計量、質量管理[J].技術監督縱橫，2000（05）.

[9]商品量計量違法行為處罰規定——國家質量技術監督局令第3號[S].北京：國家質量技術監督局，1999.