福州城市綠地空間格局研究

福州市環境科學研究院 蔡芫鑌

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福州城市綠地空間格局研究

福州市環境科學研究院 蔡芫鑌

城市綠地生態系統是城市生態環境的重要組成部分，是一個受人類活動影響較深的生態系統。研究福州城市綠地空間布局，是城市生態環境體系建設的重要內容，對“十二五”期間開展城市綠化建設規劃，改變城市風貌，提升城市生態環境質量具有重要意義。

城市生態 綠地 空間格局

1 研究背景

福州市位于福建省東部，地處閩江下游，介于東經119°18'～120°31'，北緯25°15'～26°39'之間，東臨東海和臺灣海峽，與臺灣省隔海相望，西鄰三明市，北接寧德市，南連莆田市。福州建城已有2200年的歷史，現轄五區二市六縣，市域面積11968平方公里。

福州降雨充沛，水系發達，四周群山拱衛，植被資源豐富，森林綠地覆蓋情況較好。據統計，2009年底，福州市建成區綠地面積6554公頃，建成區綠化覆蓋面積7182公頃，公共綠地2149公頃，人均公共綠地10.61平方米，規劃到2015年將達12平方米，建成區綠化覆蓋率39.25%。2009年，福州市城區綠化覆蓋率約為39.25%，規劃到2015年達43%，但福州市城區一重山生態景觀建設、中心城區生態廊道建設、閩江口濕地保護、內河兩岸防護綠地景觀建設等還需加強。

2 綠地格局評價

福州市植被覆蓋度（NDVI指數）見圖1。

2.1 福州城市綠地現狀

2.1.1公園綠地建設情況

福州市現有主要公園綠地、景區45處，公園綠地總面積2149.21公頃。公園綠地總類較為齊全，有市級綜合性公園10個、區域性公園6個，專類公園12個，4個郊區公園分布在北峰、鼓山風景區周圍。“十一五”期間完成新動物園建設，金山公園櫻花園建設，閩江公園南北園及茶亭公園改擴建工程，同時，新兒童公園建設正在緊鑼密鼓進行中；此外，推進了大西湖、大夢山景區工程改造，恢復西湖書院，大夢松聲等舊景，同時增強花化美化效果，為市民游客提供優質的服務，為創建生態文明城市增添光彩。

2.1.2生產綠地建設情況

福州市原有東山苗圃、八一苗圃、五一苗圃三處大型國有園林苗圃，但隨著城市建設的發展，市區內用地趨于緊張，部分園林生產綠地逐漸改變成公共綠地。而近郊由于交通等條件逐步完善，以及農業產業結構調整，各種所有制形式的苗木生產用地得到很大發展，目前生產綠地向近郊及閩侯、福清等郊縣發展，步伐正逐步加快，由于用地條件相對較好，發展空間也比較大。

圖1 福州市植被覆蓋指數（NDVI）分布圖

（Landsat7 TM+,2009年6月）

2.1.3防護綠地建設情況

福州市的防護綠地是建成區各類綠地中比較薄弱的一部分。城市各組團之間由于城市建設用地緊張等多方面原因，難以建設大型的組團綠化隔離帶，僅依靠閩江、烏龍江的天然生態隔離；中心城區內部各主要片區則主要依賴白馬河、晉安河、光明港、鳳坂河及其濱河濕地作為生態隔離（濱水綠地已作為帶狀公園納入公園綠地建設指標）；重要市政設施（如鐵路干線）周邊的防護綠地建設也較為欠缺，少部分市政項目的防護綠地以結合單位附屬綠地的形式建設（如洋里污水廠綠地），其他防護林如高壓走廊、衛生防護林帶也還沒有得到足夠的重視，主要的防護性綠地以道路防護綠地為主。

2.1.4附屬綠地建設情況

由于歷史原因，福州市老城區各類附屬綠地指標普遍較低。“十一五”期間，福州市先后完成了上、下店路，大學城校際道路，霞洲路，福峽路，福灣路，烏山西路，江濱大道，南大門高速連接線，華屏路等多條道路的綠化改造、建設工作，形成了城市重要的綠化景觀廊道與生態廊道。

2.1.5其他綠地建設情況

福州市四周均為天然的山林綠色屏障，圍繞著城區周圍東有鼓山風景區，北有蓮花群峰，西有旗山國家森林公園，南為五虎山，城市面城一重山總面積為94500公頃。2010年2月，鼓山、于山景區同時獲授“國家AAAA級旅游景區”稱號；鼓山風景名勝區還被省文明辦、省建設廳、省旅游局聯合命名為2006年～2008年“省級文明風景旅游區”。

2.1.6古樹名木保護情況

福州市區范圍內現存古樹名木已查實登記在冊的有59種1455棵，其中鼓樓區27種219棵，臺江區11種174棵，倉山區32種438棵，晉安區15種590棵，馬尾區4種34棵，另外加上遠郊鄉村登記在冊的共計有83種2923株。截止2009年底，福州市完成了苔泉古榕等14株古樹名木的保護性修剪、換土以及同壽園古樟樹等7株古樹名木專項保護工程等工作，與此同時，第一批古樹名木名錄已上報市政府審批，并開展了新一輪的古樹名木普查建庫工作。

2.2 綠地建設存在的問題

福州市在開展綠地建設的過程中，堅持全民共建，規劃先行，規范管理，堅持綠化建設工作的科研投入，取得了一定的成績。然而，在實際工作過程中也存在著一系列問題，主要表現在：

2.2.1城市綠地系統的構建尚未完善。福州中心城區的綠地建設目前還是以公園與街頭綠地等塊狀綠地為主，而河網水系的濱江帶狀綠地的建設還比較落后。

2.2.2不同行政區的綠化狀況差異較大。倉山區由于其原有植被較好，大部分為新建城區，因此綠化情況最好。而老城區臺江區由于歷史原因，綠化水平最低。從公園綠地的建設水平和分布來看，也存在著不平衡現象，主要的城市公園分布在鼓樓區與倉山區，其中西湖公園、南閩江公園、金山公園的建設水平較高，而中心城區的晉安區和臺江區綠地形式單一，系統不夠完善。

2.2.3城市山水空間格局的保護任重道遠。福州市山水資源雖然豐富，但建筑占用許多濱河濕地，缺少河濱開敞空間與綠化；外圍山體屏障缺少綠化通廊引入城市；城區山體之間的景觀通道被城市無序建設阻礙，城市輪廓缺乏韻律與秩序，使得福州城區山、水、景觀之間缺乏聯系，很難體現福州濱江環山的城市風貌。

2.2.4城市濕地資源的保護與利用不足。福州市城市濕地資源豐富，特別是淮安頭濕地，是城市中難得的濕地景觀；在城市建設過程中，對于城市濕地的保護與利用尚未深入開展，建設先于規劃，使得濕地資源的生態性與景觀性作用無法發揮。

2.2.5苗木生產保障不足。一方面福州城市開發建設的飛速發展對城市綠化苗木有極大的需求；另一方面城市建設用地的不斷鋪開卻逐漸蠶食了福州原有的優良苗圃生產培育基地（如建新鎮、螺洲鎮等），城市周邊未能形成保障有力的大型苗木供應基地。同時，現有的苗圃生產還需從“設計—生產—施工—養管—科研投入—再優化”的全過程進行提升，才能充分利用福州地區優越的植物資源和良好的地理、氣候條件，保障城市綠化工作的需要。

2.3 綠地建設思路和重點

今后特別是“十二五”期間應重點進行城區公園和近郊風景區的建設；結合城區工業的搬遷，加強老城區和新建成區的均衡綠地建設，完善福州主城區的綠化結構，提升人均公共綠地占有量；大力開展山體保護與水體保護工作，完善城市山地公園、濱水帶狀公園建設；完成城市主要出入口、重要景觀帶、景觀節點、主干道兩側等系列的綠地建設。

鼓樓區：加強城市綠地的保護力度，特別是對“三山”等重點綠地，保證其綠化通廊與可達性，使之成為真正的公共綠地；努力降低人口和建筑密度，結合城區舊城改造，提高綠地指標。

臺江區：降低城區人口密度，提高綠化用地指標，進一步完善和改造現有公園，形成設施完整、景觀和生態良好的城市公園；充分利用濱河濱江的優勢，大力建設濱水綠地。

晉安區：利用北部山體建設綜合性城市公園，打造綠化通廊，使周邊山體綠地楔入城區；充分利用現有河網水系和林地，建設以自然生態類型為主的城市公園。

倉山區：保護和利用城市山林，保證各山林綠地之間的視線通廊，建設各山體之間的連通綠帶；合理利用現有水系和林地，建設以自然生態類型為主的城市公園。

馬尾區：重點加強沿海沿江防護綠地建設，加強城區北部山林的生態保護；結合老城區、港區的改造，增加小型公園與游園；加快建設各類交通通道的防護綠地。

荊溪、大學城、南嶼、南通、亭江-瑯岐等外圍組團：結合城市近期開發建設，重點推進公園綠地建設與道路綠化建設，嚴格控制城市新建項目的綠地率，創建福州中心城區外圍高品質的宜居、宜業組團。

根據《福州市閩江以北片區內河景觀規劃》與《福州市內河綜合整治規劃》，結合福州內河綜合整治工程，重點推進白馬河、晉安河、光明港、鳳坂河、新店溪、馬沙溪、解放溪、楊廷溪、磨洋河等水系的濱水綠地建設。

3 綠地空間格局建設

根據福州生態市建設規劃思路，福州城市發展按照“一軸兩翼雙引擎，一核一帶多廊道”的模式，實施“東擴南進”；城市綠地系統亟需適應新的城市發展空間架構（一主、三副、三軸；一主：鼓臺主中心；三副：東部新城副中心、科學城副中心、晉安副中心；三軸：沿八一七路、五一五四路一直延伸至南臺島的南北向傳統城市服務軸，承接傳統城市服務軸向東部濱海延伸的城市東擴發展軸，承接傳統城市服務軸向南部延伸的城市南進發展軸）。到2015年，擬構建“一環六楔、兩帶一網、九山三十五園”的綠化系統結構，形成以點帶線，以線帶面的“點—線—面”結合的完善綠地系統格局。

3.1 市級公園。市級公園是指福州中心城區規模較大，或在全市具有較大影響力的公園，主要包含全市性綜合公園及重要的專類公園，目前福州市規劃的市級公園共35處。

3.2 組團級和居住區級公園。主要包括區域性綜合公園及居住區公園。以500m～1000m為服務半徑進行設置，面積一般不小于2公頃。應針對目前綠地分布不均的現狀，重點改善中心城東北部公園綠地嚴重不足的狀況。

3.3 街頭綠地。主要是位于城市道路用地之外，獨立成片的綠地，具有美化城市景觀和市民休憩的功能，通常面積以小型為主，在城市建設中可靈活布置。盡可能采取多種方式，如空、荒置地綠化、舊房改造和拆除違章建設等，增加更多親切宜人的街頭綠色空間。每處面積為0.5～2公頃，綠化植物盡量采用鄉土樹種，復層結構，多種季相。

3.4 帶狀公園。主要是沿城市道路、濱水等設置，一般呈狹長帶狀，是城市生態的重要綠色廊道。福州帶狀公園主要是沿內河兩側，濱江兩側以及主要道路兩側布置，其中沿白馬河、晉安河、光明港、閩江兩側濱水地帶是規劃的重點。帶狀公園建設主要以綠化為主，輔以小型游憩與健身設施。

4 城市綠地空間格局研究意義重大

城市綠地是城市生態環境的重要組成部分，是一個受人類活動影響較深的生態系統。快速工業化及城市化給城市綠地的生長環境造成了巨大的脅迫效應。但是，城市綠地在維持區域大氣的碳氧平衡、降低熱島效應、凈化和美化城市環境等功能方面是城市其它生態系統無法替代的。特別是城市森林，有研究表明，城市森林的生物量和生長量遠大于草坪、花壇和灌叢，其生態效益（釋氧固碳、蒸騰吸熱、滯塵減塵、殺菌減菌、降低噪聲等）為一般草坪的4～5倍，生態服務功能明顯強于城市其它綠地類型。因此，開展城市綠地空間格局研究，是城市生態環境體系建設的重要內容，是改變城市風貌，提升城市生態環境質量的重要保障。此外，城市綠地系統獨有的“碳匯”功能也將在未來突顯其巨大的經濟和社會效益。

[1] 張慶費，徐絨娣．城市森林建設的意義和途徑探討[J]．大自然探索，1999，18(2)：82-86．

[2] 福州“十二五”城市綠化建設規劃（2011-2015），2010.