論公民終身教育

鄭 沁

論公民終身教育

鄭 沁

福建省圖書館

經濟全球化為我國終身教育的發展帶來新的挑戰，為了提高公民的自身素質和創新能力，必須重視公民的終身教育。該文對終身教育的由來與現狀、知識經濟與終身教育、圖書館與終身教育以及終身教育與公民素質等方面加以論述。

終身教育 知識經濟 圖書館 公民素質

自1965年聯合國科教文組織（UNESCO）采用“終身教育”這一概念以來，世界范圍內掀起了推廣終身學習的浪潮，成為國際教育的思想體系，把終身教育作為人的一生不斷學習的過程，接受再教育。知識經濟時代的到來，促使終身教育成為人們一生必然的選擇。

1 終身教育的由來與現狀

早在1965年，UNESCO成人教育局局長保羅·朗格朗在其《終身教育展望》一文中提出“任何年齡階段的人都能得到學習的機會”，聯合國科教文組織即使用這一概念。至此許多國家在制定本國教育方針時都以終身教育為理念，提高國民素質，把終身教育作為重要戰略手段之一，成為遍及全球的一種國際教育思想。為了保障全民學習的權力和受教育的機會，世界上多個國家都先后制定了法規。如1972年秘魯頒布《總教育法》、1974年美國制定《社區學校發展法》、1976年又頒布了《終身學習法》、1990年日本公布《終身學習法》，1994年在意大利召開的首屆世界終身學習會議上，提出建立以終身教育為指導的思想，先后還有英國、德國、韓國等國家。我國也不例外，1993年中共中央及國務院在《中國教育改革和發展綱要》中正式提出“終身教育”的概念，并在《綱要》中指出“成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度”。1995年我國頒布的《中華人民共和國教育法》中指出“建立和完善終身教育體系”、“為公民接受終身教育創造條件”。1998年的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出“到2010年在全國基本建立起終身教育體系”。“十五”計劃綱要確定，在今后逐步形成大眾化、社會化的終身教育的奮斗目標，表明我國政府已把終身教育納入新世紀國家發展計劃的重要組成部分，把終身教育提高到科技興國的戰略高度。總之，世界上許多國家在進行教育改革和制定政策時都以終身教育這一理念為指導思想。

2 知識經濟與終身教育

終身教育是知識經濟時代對公民全面發展的要求。知識經濟時代，科學技術突飛猛進，知識不斷更新，我國正處在社會經濟變革時期，為了使每位公民不被飛速發展的形勢所淘汰，必須樹立“活到老，學到老”的思想。正如法國教育家朗格朗在1965年《終身教育展望》文中指出，“教育不能停止在兒童時期和青年時期，只要人還活著就應該繼續的”，這就意味著一個人的教育不能止于人生的某一時期，而必須不斷學習新知識、新技能，終身接受教育，適應社會發展的需要。知識經濟是建立在知識和信息的生產、傳播和應用上的經濟。在知識經濟時代，只有擁有高水平、高素質的人才，才能具有競爭的優勢。知識成為決定發展的重要因素，為了迎接知識經濟的挑戰，大力發展教育事業，成為世界上許多國家的重大決策。歐盟委員會于1997年底發表了一份《為了建設一個知識的歐洲》的報告，強調教育是一種“戰略性投資”，是各個成員國的“立國之本”，要注重“人才開發”，對公民進行“終身教育”，對職工進行“終身培訓”。我國正處在經濟全球化和加入世貿組織的新形勢下，公民的終身教育面臨新的機遇和挑戰。知識經濟的核心是科技，關鍵是人才，知識經濟時代是人才競爭的時代。在中國與世界各國之間建立交流和合作并參與競爭，對我國而言，培養創新人才至關重要。創新是知識經濟的核心，我國政府必須重視知識的創新和人才的開發。在知識經濟時代，公民的終身教育應該得到高度重視，其任務十分艱難，任重而道遠。

3 圖書館與終身教育

21世紀是知識經濟時代，同時也是信息網絡時代。圖書館是學習的大課堂，人們對知識與信息不斷需求，利用圖書館及其豐富多樣的館藏文獻資源，為終身教育服務，滿足多層次讀者的需求，提供學習和更新知識的場所。圖書館的信息資源是實施終身教育的物質基礎，是終身教育的基地，是社會教育的重要支柱。

1994年國際科教文組織與國際圖書館協會（IFLA）共同擬定一份“公共圖書館宣言”，在宣言中指出“公共圖書館是各地通向知識之門，為個人和社會群體的終生學習，獨立決策和文化發展提供了基本條件”。目前，隨著計算機技術、通訊技術與網絡技術的廣泛應用，圖書館成為終身教育的中心。為廣大讀者提供全國乃至世界各地信息資源，滿足終身教育對多種科學知識要求，充分發揮圖書館的優勢。

終身教育體系包括基礎教育、職業技術教育、普通高等教育和成人教育。任何形式的教育都離不開圖書館，圖書館是一所“沒有圍墻的大學”，向全社會成員敞開，充分發揮知識傳播的作用，它不受年齡、職業等限制，任何人都可以自由出入圖書館，檢索新知識，掌握新的信息資源，獲取新知識與技能，利用資源優勢，建立起知識服務平臺，擔負起終身教育的職責，把圖書館辦成終身教育的學校。

4 終身教育與公民素質

當今知識經濟時代，社會需要終身教育，提高公民自身文化水平和科學知識水平，提高公民的整體素質成為現代社會發展的根本目標，而終身教育是伴隨人的一生的教育。科技的發展與經濟的振興取決于公民的素質，加強素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，傳承中華民族悠久歷史的民族精神和傳統美德，建立平等、互利、協調的社會主義和諧社會，是社會主義建設進程中的一項戰略任務。社會主義精神文明建設，為構建社會主義和諧社會提供思想基礎。社會主義精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設，是構成社會主義和諧社會的重要內容和目標。精神文明是一個國家和民族的靈魂，貫徹“以人為本”，落實科學發展觀，牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，堅持黨的基本路線、基本方針，提高社會成員的全面素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民，適應社會主義現代化建設的需要，終身教育成為公民唯一的選擇。

知識經濟時代，創新是知識經濟的靈魂，社會要發展必須依靠有創新精神的人才。因此，發展教育對經濟發展起重要的作用。黨的十四大指出“必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民思想道德和科學文化水平”，這是實現我國現代化的根本大計。“十五”計劃綱要指出：“大力發展職業教育和職業培訓，發展成人教育和其他繼續教育，逐步形成大眾化、社會化的終身教育體系”，“大力發展現代化遠程教育，提高教育現代化、信息化水平”。這些綱領性的決策為公民終身教育指明了方向。

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