轉型期農業技術期刊的辦刊思路*——談《福建農業科技》“十二五”發展規劃（2011—2015）

楊小萍 林樹文 劉新永 王景輝

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轉型期農業技術期刊的辦刊思路*——談《福建農業科技》“十二五”發展規劃（2011—2015）

楊小萍 林樹文 劉新永 王景輝**

《福建農業科技》編輯部

“十一五”末正值國家加快推進新聞出版體制改革進程的關鍵時期。《福建農業科技》編輯部為適應全國文化體制改革的新形勢，及時抓住機遇、理清思路、謀劃未來，從未來五年（2011—2015）期刊發展的指導思想、發展方向、辦刊定位、發展目標、主要任務和對策措施等幾個方面，提出“十二五”發展規劃設想。力爭在“十二五”期間，成為海峽西岸科技期刊品牌群中的農業精品期刊，在海峽西岸經濟區現代農業和新農村建設中發揮更加重要的作用。

福建農業科技 期刊 發展思路 規劃

當前，我國正處在 “十二五”規劃開局的關鍵時期，國家對新聞出版體制改革步伐以前所末有的力度加快推進，科技期刊事業發展又迎來了新一輪的發展機遇與挑戰。在新形勢下，具有40多年辦刊歷史的《福建農業科技》應該及時抓住機遇，盡早謀劃，主動適應全國文化體制改革大勢，理清未來5年的發展方向與目標，并在辦刊體制機制改革、發展理念創新和新型辦刊模式建立等方面進行積極探索和實踐，以迎接挑戰，做強期刊。

1 辦刊現狀

《福建農業科技》是綜合性中級農業科學技術期刊，創刊于1970年，1979年公開發行。現由福建省農業科學院和福建省農學會聯合主辦。始終堅持“服務農業科研、生產，促進‘三農’全面發展”的辦刊宗旨。多年來，刊物多次被評為全國優秀科技期刊、全國優秀農業期刊、華東地區優秀期刊、福建省優秀科技期刊、福建省十佳期刊；1992年被列為全國106種農林類核心期刊之一；入選“中國學術期刊綜合評價數據庫來源期刊”、“中國核心期刊（遴選）數據庫收錄期刊”；先后被CA、CAB、AGRIS、《中國農業文摘》、“中國期刊網”、“萬方數據”、“中文科技期刊數據庫”、“華藝線上圖書館”等國內外權威數據庫和文摘期刊收錄。該刊實用性好、指導性強，堅持提高與普及相結合，受到基層

讀者的普遍好評。目前存在的主要問題：一是編輯人員業務素質和綜合能力有待提升。二是廣告與發行工作難度大，主要原因是編輯部經營人才短缺，開拓市場的能力有限。三是辦刊的保障措施不完善，遵循期刊出版規律的管理措施和運行機制尚不健全。

2 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據發展環境的新變化，立足海西發展的新階段、新要求，緊緊圍繞區域農業經濟和科技發展戰略，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照中央關于推進新一輪農村改革發展、深化文化體制改革的要求，推動期刊創新與發展。堅持“雙百”方針和“質量第一”的原則。加快改革步伐，深化管理體制和運行機制改革，努力提高期刊的整體質量和影響力；進一步提高辦刊的社會效益，致力于在推進福建農業科技進步、增進農業學術交流、傳播農業科技成果、促進農業技術推廣和成果轉化等方面發揮重要作用，為福建農業科技和農村經濟發展提供強有力的信息支持，為更好地服務“三農”、為海峽西岸經濟區建設作出應有的貢獻。

3 發展方向與辦刊定位

3.1 發展方向

“十二五”期間《福建農業科技》將作為面向“三農”提供農業科技公共信息服務的一個重要載體和窗口，進一步明確辦刊宗旨，提高服務 “三農”、服務海峽西岸經濟區建設的能力和水平，增強服務的科學性和有效性。

3.2 辦刊定位

3.2.1性質定位：公益型綜合性農業科學技術類期刊。

3.2.2區域定位：以福建省為中心的海峽西岸經濟區。

3.2.3專業定位：以大農業為背景，內容涵蓋農林牧副漁，生產、經營、管理等專業。

3.2.4讀者定位：主要讀者對象為農村基層的一線科研、生產、管理人員，兼顧各級農業科研、管理人員，院校師生等。

3.2.5內容定位：以對生產一線有重要參考價值的先進生產技術經驗、科研成果，以及先進的經營管理理念、經驗等文章為主要報道內容。

3.2.6功能定位：以服務科研、生產，促進“三農”全面發展為已任，努力實現“三個導向”功能，即面向農業科研人員的服務導向功能；面向基層讀者的科學導向功能；面向企業的宣傳引導功能。

4 發展目標

4.1 總體目標

“十二五”期間，基本建立起適應當代社會主義市場經濟體制和文化體制改革要求的新型辦刊模式和運行機制。堅持以服務讀者、服務“三農”發展為首要任務，全面提升辦刊質量和服務效果，辦出特色，建立品牌，擴大影響，力爭在“十二五”期間成為海西科技期刊品牌群中的農業精品期刊。

4.2 階段目標

2011年的具體目標：制定符合辦刊規律、有利于刊物發展和品牌創建的新政策、新制度；實行廣告、發行業務代理制，實現編輯出版與經營業務“兩分開”；建立期刊網絡采編系統，實現辦公自動化；努力把刊物辦成主辦單位福建省農業科學院“雙百行動”計劃的基層平臺，年發表相關技術指導性文章100篇以上；所有實用技術文章通過福建省科技特派員與聯合國開發計劃項目合作網全文上網；成為聯系服務農業產業化龍頭企業的重要媒介。

2012年～2013年的具體目標：由雙月刊改為月刊，信息量比“十一五”期間增加一倍左右。

2014年～2015年的具體目標：廣告與發行業務比“十一五”期間有顯著增加；全面實現期刊編輯出版工作的現代化；力爭把特色欄目辦成精品欄目，期刊成為福建省精品期刊。

5 主要任務與對策措施

5.1 明確辦刊宗旨與功能定位

明確辦刊宗旨即明確辦刊為誰服務的問題。《福建農業科技》創刊40多年來始終堅持“服務農業科研、生產，促進‘三農’全面發展”的辦刊宗旨。但主要服務對象以及由此帶來的兩個效益權衡的問題曾經困擾著辦刊的過程，并且成為辦刊方向調整的主要因素。始于20世紀90年代的期刊大規模擴版，對本刊的辦刊策略產生了影響，為適應辦刊形勢、滿足作者發表文章的要求，我們在適度擴版的同時，也在不斷思考著為誰服務的問題，如果單純考慮經濟利益的話，以作者主導型的服務模式是一種皆大歡喜的模式，你發文章我收費，那樣的話把技術期刊辦成低級學術期刊是一件比較容易的事情，所辦刊物也就會在很大程度上成為滿足作者功利性需要的工具。但是，作為承載了40來年編者、作者、讀者期許的《福建農業科技》，更應該是主辦單位福建省農科院服務“三農”的一個載體、工具和窗口。基于這樣的功能定位，為配合福建省海峽西岸“先行先試”新形勢，抓住國家支持海西建設和高度重視“三農”工作的歷史機遇，進一步調整辦刊方向，采取讀者主導型的服務模式，更多地思考讀者的需求，如進一步增加對生產一線有重要參考價值的先進生產技術經驗、科研成果等高效實用技術信息，以及先進的經營管理理念、經驗等文章的報道篇幅。

5.2 突出辦刊特色與出版質量

在充分借鑒優秀刊物先進辦刊理念和經驗的基礎上，注重突出地方特色、專業特色和時代特征。根據區域農村經濟發展要求，及其科技發展水平、優勢特點，通過欄目組稿策劃，更多體現海西現代農業生產特色，關注農業經濟與社會發展中的熱點、難點問題。“十一五”期間，本刊常設欄目9個，臨時欄目17個。其中，“農業經濟與管理”和“農業三品論壇”著重發表當前農村改革發展中遇到的熱點、難點問題，如農村集體三資管理、土地流轉、糧食安全、農民專業合作組織、食品安全與品牌建設等，漸成特色。“十二五”期間，將圍繞海西現代農業和新農村發展重點，結合福建省農業科學院“雙百行動”計劃，考慮作者的可能性，策劃至少兩個新特欄目，力爭使辦刊的社會效益最大化，使刊物不僅是農業科研人員、基層讀者的良師益友，也是農業行政管理人員、涉農企業人員的案頭必備。“十二五”期間正值全國報刊改革全面鋪開的關鍵時期，無論是轉企改制還是保留事業編制，新形勢下報刊監管體系中的報刊退出機制將是一把高懸的令箭，辦刊條件、辦刊質量、辦刊效果將成為生存與否的重要衡量指標。雖然在“十一五”期間我們取得了長足的進步，“十二五”期間更應該百尺竿頭更進一步，從稿源質量、編排質量、裝幀印刷水平及社會影響上都上一個檔次。

5.3 加強編委會建設，發揮專家的作用

編委會是期刊編輯部根據需要，聘請有關農業科技專家組成的，主要協助編輯部做好辦刊質量把關，對辦刊方面提出建設性意見或建議。往屆編委會組成更加注重編委的身份和專業布局，未能具體制定和落實編委權益和義務。“十二五”期間，編輯部將繼續圍繞編委會建設，進一步加強編委會隊伍的調整和構建工作，從辦刊實際出發，制定明確的編委條件、責任與義務，以公開招聘的方式，將具有相應理論水平、實踐經驗，以及能夠熱心支持辦刊的專家、學者請入期刊新一屆編委會，充分發揮編委會對期刊發展的實際效用。充分利用專家資源，體現專家優勢，使其在組稿、審稿，以及在提高刊物影響力、發展力等方面發揮重要作用。同時，充分發揮“刊會結合”的優勢，積極探索與福建省農學會及基層農學會的合作形式，不斷促進期刊的可持續發展。

5.4 進一步縮短周期，增加信息量

“十一五”期間，《福建農業科技》為雙月刊，每期正文94碼、用5號字排版，每期發表科技文章近50篇（另有信息一二十篇）、約18萬字，全年信息量約300篇、110萬字。“十二五”期間爭取辦成月刊、正文86碼、用新5號字排版，每期信息量約19萬字、可發表科技文章53篇，全年信息量約630篇、230萬字。即“十二五”期間信息量可比“十一五”期間增加一倍左右。因此，需要千方百計擴大稿源，通過多種渠道吸收更多基層需要的優質稿件，如：利用福建省農業科學院科技下鄉“雙百行動”多年積累的一手資料，鼓勵下鄉科技人員用最樸實的實用技術文章指導更多需要技術幫助的基層讀者；征集篩選福建省農學會一年一度的學術年會中的優秀論文；通過下鄉調研了解基層農技人員的情況和作者資源；通過實施通訊員制度，實現與基層的有效溝通與聯系；通過參與下鄉培訓活動培養基層作者。與此同時，全面提高辦刊效率，縮短稿件處理流程時間，減少發表時滯。對于應時應季的技術性文章，爭取在盡可能短的時間內進行處理，及時發表。在“十二五”期間，堅持辦刊以服務基層讀者、服務“三農”發展為首要目標，通過增信息、縮周期、抓實效等措施，力求及時、全面反映海峽西岸農業科技的新技術、新水平、新經驗、新成果。

5.5 創新運行機制，拓展廣告與發行業務

按照中央文化體制改革的要求，新聞媒體事業單位中的廣告、印刷、發行等部門，要剝離出來轉制為企業，并核銷其事業編制。作為以服務“三農”為已任，努力實現社會效益最大化的農業科技期刊，要繼續在社會公益上發揮作用，必須探索編輯出版與經營業務“兩分開”的新模式，對本刊而言，印刷從來就不是編輯部的業務，而將廣告與發行等經營性業務外包給文化傳播企業，則是一條值得探索的新路。一方面，編輯部市場經營人才短缺，經營業務難于開展，通過外包給專業公司進行企業化策劃與運作，可以有很大的市場空間，可以把經營做大、影響做大；另一方面，給編輯部提供一個全力以赴提高辦刊質量的條件，可以把隊伍做強、刊物做強。“十二五”期間，計劃通過借用或整合外部的優勢資源，促進刊物經營業務跨越發展，爭取廣告等多種經營業務量能夠實現番一番的目標。

5.6 逐步推進期刊的數字化建設

積極對接我國新聞出版業發展的總體方向和發展重點，抓住知識經濟與信息網絡發展的時代機遇，充分利用主辦單位的網絡資源和技術優勢，逐步推進期刊在“十二五”期間的數字化建設，在未來5年全面實現期刊編輯工作的現代化。一是建設好期刊網站，強化期刊的對外宣傳窗口的作用，實現期刊的跨媒體運作；二是引進技術軟件，委托開發期刊工作辦公系統，建立具有投稿、審稿、編稿等多功能于一體的“網絡采編系統”，充分利用主辦單位福建省農業科學院網絡資源優勢，優化編輯部內部局域網絡功能，實現期刊來稿的網絡編輯、審改、加工等，滿足期刊編輯部編輯工作現代化要求，為期刊走向數字化出版提供技術支持和人才支撐。

5.7 主動融入雙百行動，有效服務科研、生產

通過探討農業科技期刊在服務“三農”中的功能拓展，創新服務模式，主動融入福建省農業科學院“雙百行動”計劃，實現面向農業科研人員的研究導向、服務導向功能；面向基層一線讀者的學科學用科學的科學導向功能；面向企業營銷策劃的宣傳引導功能。“十二五”期間，爭取有關領導及部門的支持，將福建省農業科學院“雙百行動”下鄉人員的實用技術文章納入其考核指標體系之中，一方面，讓參與“雙百行動”的科技人員，能夠將經實踐檢驗的應用研究成果在更大范圍上得以宣傳應用，造福更多的讀者；另一方面，也能夠讓 “雙百行動”獲得更持久、更廣泛的影響力。如果每年每位下鄉人員能夠提供一篇以上合格稿件，那么這些參與下鄉的中高級技術職稱科研人員的文章數每年也有100篇以上，占全年發表文章總數的15%甚至更多，保證選題能夠更加貼近讀者需求，有利于增加辦刊的科學性、實用性、指導性。這將對提高稿源質量和辦刊效果產生重大影響。在拓展對企業產品的宣傳引導功能方面，通過與福州市農業產業化龍頭企業結對合作，參與企業產品營銷策劃，借助刊物的宣傳平臺，實現企業、農民、刊物共贏。

5.8 深化體制改革，促進管理創新

按照新聞出版總署的規劃部署，我國將在2020年建成新聞出版強國。“十二五”期間的前兩年正是國家新聞出版系統針對報刊業進行全面體制改革的關鍵時期，黨政機關所屬報刊面臨改革或轉企改制的壓力。在這特殊的歷史機遇期，政策的引導、規范和支持是新一輪報刊改革和健康發展的重要保障；而對于不同性質的報刊而言，依據自身特點爭取政策支持，加強管理機制創新則是立于不敗之地，甚至獲得新的生機與活力的重要機會。作為把主要服務對象定位在基層一線人員，服務功能定位在促進“三農”發展的農業技術期刊，其本質屬性等同于學術期刊，公益性大于經營性，在報刊改革的大潮中需要有合適的定位及相應的政策支持，并通過管理體制與經營機制創新，探討實行公益性、經營性相剝離的經營方式，確保辦刊的社會效益和經濟效益同步增長。在人事編制及人員考核管理上制定更加符合辦刊規律，有利于刊物發展和品牌創建的新政策、新制度。

福建省屬公益類科研院所專項（2009R10024-9）。

王景輝。