青島市城市綠地系統對旅游業的影響研究

劉 陽，安同江

（中國海洋大學 管理學院，山東 青島266100）

1 引言

所謂城市綠地系統泛指城市區域內一切人工或自然的植物群落或水生生物群落，是城市唯一有生命的基礎設施［1］。它是由眾多不同類型的城市綠地組成。根據2002年建設部頒布的《城市綠地分類標準》，主要分類如下：G1為公園綠地，其中包括國家公園，風景名勝區，動物園等；G2為生產綠地，主要包括苗圃，花圃等；G3為防護綠地，主要包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；G4為附屬綠地，主要包括城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。如居住用地、公共設施用地、工業用地等；G5為其他綠地，主要包括對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性有直接影響的綠地。眾多的城市綠地，不僅改善了城市的生態環境，而且還為城市旅游業提供強大的本底資源，并為旅游者提供了審美對象和休閑空間，同時還對城市文化塑造，城市形象傳播等方面也都產生重大的影響。因此，進一步探索城市綠地系統與旅游業的關系，成為值得思考的問題。

2 青島市城市綠地系統和旅游業現狀

2.1 青島市城市綠地系統現狀

青島市環境優美，氣候適宜，旅游資源獨具特色，是我國北方重要的濱海旅游城市。豐富多樣的城市綠地，是青島市旅游發展和城市化的重要保證。根據2009年市園林局公布的相關數據，全市有各級自然保護區、省級以上風景名勝區、森林公園13處，其中，國家級自然保護區1處、省級自然保護區5處、市級自然保護區1處，國家級風景名勝區1處、省級風景名勝區1處，國家級森林公園3處、省級森林公園1處。自然保護區總面積1 529.22 km2。此外，到2010年末，市區共植樹106.23萬株。建成區綠化覆蓋率達到43.58%，是近10年來的最高水平，如圖1所示。市區園林綠地面積達18 058.35hm2，增長12.84%；新增公共綠地（注：在2002年建設部頒布的《城市綠地分類標準》中，已將“公共綠地”改稱“公園綠地”，但其內容是相吻合的）面積126hm2，人均擁有公共綠地面積從2000年的8.5m2增長到14.5m2，如圖2所示。

圖1 青島市2000～2010年綠化覆蓋率

圖2 青島市2000～2010年人均綠地面積

2.2 青島市旅游業發展現狀

近年來，青島市旅游業取得了長足的發展。旅游基礎設施日漸完善，公路、鐵路、水運、航空等立體化的旅游交通運輸網絡基本形成，旅游產業規模不斷擴大，旅游收入占GDP的比重也逐年上升。

表1整理了2000～2010年青島市旅游業發展統計數據，從中可以看出，國內旅游人數、國內旅游收入、入境旅游人數、旅游外匯收入、旅游總收入等指標均逐步增加（注：由于2003年“非典”事件的影響，當年旅游業的統計數據全部下降；由于2008年舉行奧帆賽，政府出臺限入政策，致使當年入境旅游業受到影響，統計數據出現下降）。其中2010年全市旅游總收入580.04億元，增長18.59%。國內旅游總收入540.07億元，增長19.64%；國際旅游收入6.01億美元，增長8.93%。全年共接待國內外游客4 504.7萬人次，增長12.5%；國內游客4 396.7萬人次，增長12.6%；海外游客108.05萬人次，增長7.98%。

表1 青島市2000～2010年旅游業統計數據

3 青島市城市綠地系統與旅游業的相關性分析

利用SPSS17.0軟件對青島市2000～2010年城市綠地系統的有關指標和旅游業發展水平的數據進行相關分析，結果如表2所示。根據相關系數的規定，相關系數0.4≤︱r︳≤0.7視為顯著相關，0.7≤｜r｜≤1視為高度相關。其中r為正數表示二者關系為正相關，r為負數表示二者關系為負相關。從表2的數據中可以看出，青島市的綠地系統與旅游業的發展呈現顯著的正相關性。即城市綠地系統的發展，對青島市的旅游業產生積極的影響，促進其各項指標的增長，而旅游業的發展也會帶動城市綠地系統的建設。但是也應注意到，城市綠地系統的有關指標，尤其是公園數量，與入境旅游業的相關系數略低，而城市綠地系統與國內旅游業的相關系數則始終處于較高水平，這說明青島市入境旅游旅游業，并沒有國內旅游業受綠地系統影響大。另外也需要指出，由于受2003年“非典”和2008年奧運會的影響，這兩年青島市旅游業的統計數據發生了很大的變化，其中入境旅游人數和旅游外匯收入都明顯下降，從而也影響到二者的相關性。

雖然青島市城市綠地系統對其國內旅游業和入境旅游業的影響有些許的差別。但是，對于旅游業的整體發展而言，城市綠地系統所產生的積極影響是不可忽視的。作為全國知名的濱海旅游城市，青島市城市綠地系統已經成為其旅游業發展的重要支撐。

表2 青島市2000～2010年城市綠地系統與旅游業的相關指數

4 青島市城市綠地系統對旅游業的積極影響

4.1 以改善城市環境為目標，為旅游業發展提供了保障

環境與旅游的關系不言而喻，環境是旅游業的基點，離開了環境，旅游業就會成為無源之水［2］。近幾年，青島市旅游業之所以發展的如此迅速，一個重要的保障就是青島市環境質量的不斷提高。而城市環境質量的指標又受制于城市綠地系統。因為它具有強大的生態服務功能，并以改善城市環境為目標，如調節局部小氣候、吸收有害物質、降低噪音等，同時還為城市的生物多樣性，提供了空間和載體，有利于生態環境的可持續發展。到目前為止，青島市城市綠地系統基本實現了“點、線、面”的優化組合，并不斷的完善了生態系統的功能體系，使青島市成為環境優美的濱海城市，其旅游業也因城市環境建設的進步而日趨發展。

4.2 以增強社會效益為出發點，為旅游業發展提供了支持

青島市作為山東半島藍色經濟區的核心城市，同時又是全國15個副省級城市之一，其城市化的發展速度是驚人的。而現在的矛盾是城市化在不斷發展，人們的有效生活空間卻在不斷的縮小。城市綠地系統建設的出發點就是處理好人地矛盾，讓更多的人享受城市綠色空間。在2000年到2010年之間，青島市建立了大批的城市中的公園綠地，街旁綠地，花園，苗圃等，為人們提供了很多的休憩空間，大大增強了城市綠地的社會效應。同時也提供了許多旅游目的地，帶動了周邊旅游業的發展，尤其是刺激了短途旅游、城市休閑旅游的發展，對青島市的旅游業的整體發展起到了巨大的支持帶動作用。

4.3 以樹立城市形象為落腳點，為旅游業發展提供了品牌

“紅瓦綠樹，碧海藍天”是青島市城市形象的經典寫照，每年吸引大量慕名而來的游客。而其中的“綠樹”恰恰成為青島市城市綠地系統的縮影，正如麥哈·哈格所言：“城市的基本特點來自城市場地的性質，只有當他的內在性質一旦被認識到和增強時，才能成為一個杰出的城市。而對城市場地性質的認識和體現主要反映在城市綠地系統的布局結構中”［3］。所以，好的城市綠地系統布局，能大大提升青島市的城市形象，進而為青島市的旅游業提供了強大的招牌。如今，隨著青島市城市綠地系統建設的發展，其布局更是日趨合理，進一步貼近了城市的主題，深化了城市的精神內涵，突出了城市的歷史文化特色。同時，青島市又通過打造“帆船之都”、“音樂之都”等來吸收新的元素，豐富了青島市的城市形象，使青島旅游的招牌更加的響亮。

4.4 以影響景觀布局為特色，為旅游業發展提供了個性

青島市位于我國東部沿海地區，地理位置優越，是我國北方重要的港口城市、濱海旅游城市。近幾年，青島市旅游業的快速發展，也要歸功于個性化十足的景觀布局——既有山水田園的詩情畫意和都市風情的流光溢彩，又有內陸景色的豪邁與海濱風光的柔情。而這些景觀布局的產生，主要得益于青島市城市綠地系統所提供的本底資源架構。根據青島市2020年城市規劃的調查材料，青島市內山環水繞，集“山、海、河、島、城”為一體，有730.64km 海岸線。所以，參照因地制宜原則，青島市城市綠地系統建設實施基本遵循了城市總體地理環境的特點，呈現以山、水、城為框架的立體布局模式。這樣既使青島市的綠地系統自然而得體。又創造了許多優美的景觀組合，為青島市的旅游業的發展提供了個性。

5 青島市城市綠地系統規劃建議

5.1 轉變觀念，突出旅游業在城市綠地系統規劃中的地位

對于青島市城市綠地系統的建設實施，要以旅游業的發展為指向，轉變原有的單獨建設城市綠地的觀念，明確旅游業在規劃實施中的地位。必須宏觀的把握城市綠地與旅游業的關系，突出其對旅游業的支撐作用。未來的規劃一方面要改變舊有的傳統的以“點、線、面”組合和增加“綠量”為指標的實施方案。要建立合理的城市綠地發展體系，不能片面追求某一方面的效益而忽視整體效益。另一方面，要不斷完善的城市綠地系統生態整合功能和生態服務功能，并強化綠地系統規劃對城市蔓延和非建設用地的控制引導作用［3］。同時，還要樹立可持續發展觀念，從大局出發，遵守城市總體規劃、借鑒旅游規劃的要求，科學合理的布局。

5.2 逐步量化，以打造旅游資源為突破口

青島市2020年城市規劃提出了城市綠地系統建設的長期目標。所以，在實施的過程中要逐步量化，將長期的規劃落實到每個細節，以打造旅游資源為突破口，不斷挖掘城市綠地的旅游價值。例如，在此次規劃中就明確指出了以實現“花園式、生態型”的發展目標，堅持創新發展，與時俱進，著重保護膠州灣生態“藍核”、嶗山群脈生態“綠核”、小珠山，大珠山生態“綠核”。大環境的綠化則以荒山綠化、沿海基干林帶建設為重點，以嶗山風景名勝區和珠山風景區為背景，以沿河道及高壓走廊的防護綠帶為分隔，以道路綠化為骨架；城市綠地建設以城市公共綠地為核心，以海岸線綠化風景走廊為紐帶。這樣將長期的規劃目標，分層次、分重點、分目的地落實到具體的地區，不僅保證綠地系統的建設實施，還逐步打造了一大批優秀的旅游資源。

5.3 全民參與，調動社區居民的積極性

作為“國家優秀旅游城市”、“國家園林城市”，青島市城市綠地系統的建設實施離不開社區居民的參與。因為在城市綠地系統規劃實施的過程中，人們會將自己的意愿、想法、靈感融入到城市的綠化中去，使城市的綠地系統有了內涵和生命力。這對于塑造城市的形象，豐富城市文化內涵有很大的幫助，同時也間接促進了旅游業的發展。同樣，對于旅游業的發展也是如此，社區居民一方面為旅游業的發展提供人力資源的的保障，同時又向旅游者宣傳城市綠地保護的意義。所以，青島市可以每年定期舉行全民義務植樹、美化社區園林及公共綠地責任到人的活動，號召大家行動起來。通過各種宣傳途徑，不斷的增強人們的環境意識、生態意識。并通過大家的自覺行動來保護城市綠地。讓城市的每個人都成為城市綠地的生態受益者。與此同時，也要鼓勵大家做好義務宣傳員，以自己的行動來影響旅游者對城市綠地的保護。

5.4 依法治綠，完善相關法律法規體系

完善相關城市綠地系統法律法規，是青島市需要解決的一個大問題。只有法律手段的保障，才能做到綠化與保護相結合。此外，還要處理好城市綠地管理的法規與旅游法規的關系，如《風景名勝區管理條例》等，要抓住其共同點，相互借鑒，以增加合力，減少沖突。同時加大監督執法力度，嚴格落實現有的法律法規。青島市已在現有的相關法律法規的基礎上，出臺了《青島市城市綠化補償費征收管理辦法》，用以提高綠地植物保護標準，又通過出臺《青島市城市綠線管理實施細則》，來嚴格保護和指導城市的“綠線”建設。同時還要進一步的完成《青島市城市綠化管理辦法》的調研和修訂工作以及審議落實《青島市森林公園管理條例》、《青島市旅游條例》等。只有這樣經過不斷努力，才能使青島市的城市綠地保護的法律保護體系逐步完善。

［1］唐繼剛.城市綠地規劃的理論基礎與模式研究［M］.北京：中國環境科學出版社，2008.

［2］匡 林.旅游業與環境：旅游研究中一個不老的話題［J］.旅游科學，2000（2）：75～76.

［3］束晨陽，張清華.新時期城市綠地系統規劃的探索——以蓬萊市城市綠地系統規劃為例［J］.中國園林，2006（2）：9～14.