南水北調工程建設探索——南水北調截污導流工程運行期環境保護措施

昝玉梅

（夏津縣水務局 山東夏津 253200）

截污導流工程是南水北調東線第一期工程的重要組成部分，是貫徹 “三先三后”原則的重要措施，是南水北調輸水干線在輸水期間防止沿線工業、城鎮生活污廢水 （中水）排放而影響調水水質的控制性工程。截污導流工程作為整個污水處理工程的一部分，為確保正常運行，必須與污水處理廠實施統一管理。編制突發性污染事故應急預案，落實相應的應急措施，防止水環境污染事故的發生。

工程運行期應建立、建全環境保護措施。進一步細化和完善影響防治措施，強化土壤保護措施，完善環境監測與管理。

1 運行期環境保護

1.1 地表水水質保障措施

工程實施后，由于河道是對外開放的，而且河道沿線比較長，要及時防治偷排廢污水、河道沿線垃圾進入河道等污染發生，主要措施是加強管理。

1）截污導流工程設置專門的管理部門，由專人負責河道水系和河岸綠化帶的管理。

2）沿河豎立標示牌，與沿線居民及時溝通，加強普通人群保護河道水質的意識。

3）由于河道沿線偷排廢水也屬于環保部門的管理范疇，由當地政府協調，水利局和環保局建立長期聯系，聯合執法，及時禁止偷排現象，并依法進行處罰。

4）對在風力作用下進入水體的漂浮物，實施定期打撈、清理。

5）發布公告，禁止在河岸60m以內亂倒固體廢物，對隨意堆放垃圾的單位和居民要進行處罰。

6）嚴格按照南水北調治污規劃的要求，建議河道兩岸嚴禁發展有毒有害化學工業和重金屬工業，新上工業做到增產不增污。

1.2 地下水保護措施

1）減少排放量。調整經濟結構、改進生產工藝、提高資源、能源和廢物的利用率以及廢水循環使用率，盡量減少 “三廢”排放量，減少環境負擔。

2）提高污水處理能力。提高各相關企業生產過程中對污水處理及回用措施的重視程度，抓落實，并隨時檢查污水處理及回用設備的運轉情況，加強管理，確保正常運轉。

3）避免河道長期高水位蓄水，減輕對地下水的側漏，要加強監測，防止重金屬的累積影響。

4）加強地下水水質監測與預防。為及時掌握地下水動態、地下水水質和地表水水質變化趨勢，應對回灌區及截污工程附近地下水水位、水質進行定期監測。重點監測項目應包括揮發酚、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類及鋅、鉛等，防止灌區水污染。

1.3 土壤及農田生態恢復措施

1）做好田間工程，挖排水溝，完善耕地內排水系統，降低地下水位，防止土壤鹽堿化。

2）防止重金屬、SS、COD污染土壤。

①改良土壤，適當施用石灰調節土壤pH，而使Cd、Cu、Zn、Hg等形成氫化物沉淀，減輕作物吸收量，增加土壤有機質可增加土壤容量，促進土壤中Cu、Pb、Zn形成硫化物沉淀，吸附一部分COD，防止SS對土壤孔隙的堵塞。

②合理管理田間水，根據水質監測數據，嚴格按農灌水標準及農作物灌溉定額灌溉。

③加強田間耕作，以防SS、COD的負面作用。

④防止污泥堆放時對農田的污染，要把擴挖河道的底泥運至指定地點堆放。

3）采取" 清污輪灌"的灌溉方式，調水期間中水灌溉，非調水期間采取清水灌溉，以減輕對地下水和土壤的影響。

4）加強對灌區土壤環境質量和農作物等的動態監測頻次。監測項目主要包括鎘、砷、銅、鉛、汞、鉻、鋅、總磷、總氮等。

5）土壤復育。由于項目施工影響了土壤理化性質，要采取生物，農藝等措施予以改善。應多施有機肥，改善土壤因粒結構，腐植酸有機肥能改良，活化，營養土壤，使板結的土壤恢復生機。增加田間耕作，盡快恢復臨時占用地的生產能力。

截污后污水長期回灌可能存在一定的累積影響，必須加強對灌區地下水及土壤質量的跟蹤監測，一旦發現問題要及時匯報，采取相應的保護和減緩措施。

2 環境監測

2.1 監測目的

制訂環境監測計劃的目的是監督各項環保措施的落實，根據監測結果適時調整環境保護行動計劃，為環保措施的實施提供依據。制訂的原則是根據預測的各個時期的主要環境影響地段確定監測項目和監測頻次，重點針對各敏感點或區域。

2.2 監測機構

環境監測工作由建設單位委托有資質的環境監測機構進行。

2.3 監測計劃

工程建成投入試運行前，尾水出水口必須安裝在線自動監測儀，并與我局污染源自動監控系統聯網。同時加強對污水處理廠運行情況的監管，確保尾水達標排放。營運期環境影響，環境監測委托有資質的環境監測單位，制定環境監測的內容、監測點的布置以及監測頻次。

1）地表水水質監測。為掌握截污導流干渠水質的變化情況，青年河、城北改堿溝各1個監測斷面。

監測頻率：日常監測為輸水期監測，每月一次，遇水質突變等情況加大監測密度為每周一次。

監測項目；pH、DO、CODcr、BOD5、揮發酚、SS、NH3－ N、Cr6＋、Pb、Cd、Cu、As、Zn、石油類、糞大腸菌群、氯化物、總磷、總N、硫化物共19項。

2）地下水水質監測。在河道兩側及潘莊灌區設監測點。監測頻率：每季度一次。

監測項目：pH、高錳酸鹽指數、總硬度、硫酸鹽、氯化物、揮發酚、氰化物、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、六價鉻、Cu、Pb、Zn、Cd、As、總大腸菌群、硫化物共18項。

3）土壤監測。在潘莊灌區設代表性監測點。監測頻率：每季度一次。

監測項目：pH、總鉛 （Pb）、總鋅 （Zn）、總銅 （Cu）、總鎘 （Cd）、總砷 （As）、鉻 （Cr6＋）、總磷、總氮、有機質共10項。

3 環境管理

3.1 環境管理機構

本項目應按照因家有關規定及部門職能分工落實工程運行期的環境管理和監督工作，認真落實各時期環境保護措施。環境管理機構的職責主要是：

1）貫徹執行環保法規和標準，制定環保規間制度并監督執行。

2）負責編制和開展工程的環境監測計劃和環境管理計劃，建立監控檔案。

3.2 環境管理的內容

通過對各項環境因子的監測，掌握其變化情況及影響范圍，及時發現工程運行中出現的環境問題，協助當地環保部門、水土保持部門對項目區內環境保護、水土流失等環境問題進行監督管理。具體工作內容如下：

1）做好運行期水質保護工作；

2）組織實施運行期的地下水、土壤等監測工作；

3）負責對水污染事故和破壞生態事故的處理。