山西省漁業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及存在問題探析

馬 禧

（1.太原理工大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院，山西 太原 030024；2.山西省汾河上游水務(wù)管理站，山西 太原 030012）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國漁業(yè)事業(yè)已進(jìn)入新的階段，新階段是推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段；是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。因此，組織實(shí)施山西省漁業(yè)資源調(diào)查，全面掌握全省漁業(yè)可利用資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，對有效評估漁業(yè)資源養(yǎng)殖容量，合理布局漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)定位漁業(yè)發(fā)展方向，明確漁業(yè)項(xiàng)目投資重點(diǎn)以及制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)山西省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1 漁業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

改革開放30年來，山西漁業(yè)同全國一樣，經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，經(jīng)受了市場經(jīng)濟(jì)大潮的考驗(yàn)。在探索中發(fā)展，在調(diào)整中提高，取得了一些新的成績。主要表現(xiàn)在：

1.1 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模持續(xù)快速增長

幾十年以來，山西省漁業(yè)從無到有、從少到多、逐步發(fā)展起來，產(chǎn)量從剛解放時(shí)的不足1 t發(fā)展到2010年的3.17萬t，漁業(yè)產(chǎn)值、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品消費(fèi)量各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了空前增長。

1.2 堅(jiān)持科教興漁戰(zhàn)略，增加漁民收入

加大了對水產(chǎn)科學(xué)研究和技術(shù)推廣的支撐力度，強(qiáng)化了技術(shù)培訓(xùn)工作。開展了新吉富羅非魚、加州鱸全人工餌料養(yǎng)殖技術(shù)、鹽堿地池塘健康養(yǎng)殖綜合技術(shù)、淤地壩高效養(yǎng)魚技術(shù)、微孔管理底部增氧技術(shù)的推廣和示范等。通過技術(shù)推廣和培訓(xùn)使養(yǎng)殖戶更快地掌握先進(jìn)的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，提高了科技貢獻(xiàn)率，帶動了養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高。漁業(yè)科技的提高，拓展了農(nóng)民致富的渠道，漁民人均純收入連續(xù)多年明顯高于農(nóng)民人均純收入，并帶動了水產(chǎn)品流通、餐飲、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 養(yǎng)殖品種朝多元化方向發(fā)展

主要養(yǎng)殖品種仍然是山西省的傳統(tǒng)品種：鯉魚、鯽魚、草魚、鰱魚、鳙魚、虹鱒魚、羅非魚等，近年來從南方引進(jìn)、推廣名優(yōu)養(yǎng)殖品種，進(jìn)行了品種更新?lián)Q代，在普通團(tuán)頭魴的基礎(chǔ)上引進(jìn)了“團(tuán)頭魴蒲江1號”，從青島國家淡水良種引進(jìn)新吉富羅非魚等，良種覆蓋率達(dá)到90%，產(chǎn)量提高25.3%。大力發(fā)展和推廣加州鱸、鱘魚、甲魚、南美白對蝦等優(yōu)良品種養(yǎng)殖。

1.4 加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)工作，保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

認(rèn)真貫徹《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》精神，結(jié)合山西省行水戰(zhàn)略的實(shí)施，緊緊抓住增殖放流，組織開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)工作。針對全省漁業(yè)水域資源狀況，把黃河及其重要支流、省內(nèi)大中型水庫作為漁業(yè)資源增殖放流的重點(diǎn)區(qū)域，放流時(shí)間選定在春、秋兩季，投放品種以黃河鯉、鰱、鳙、鯉魚為主，輔之以一定數(shù)量的黃河鱉，4年累計(jì)放流各種經(jīng)濟(jì)魚類8 183萬尾，大量水生生物投放到天然水域，涵養(yǎng)了全省漁業(yè)生境，促進(jìn)了山西省湖庫水生資源的大幅度回升。同時(shí)結(jié)合山西省特有魚類分布特點(diǎn)，組織申報(bào)了“圣天湖鯰魚黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”和“沁河安澤段特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”2個(gè)國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，已向社會公布。

2 存在問題分析

2.1 科技水平低，生產(chǎn)力低下

山西省漁業(yè)科技進(jìn)步慢、水平低，且與漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，造成漁業(yè)生產(chǎn)科技含量低，漁業(yè)發(fā)展的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低下。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的引進(jìn)缺乏立足于市場和資源的研究及科學(xué)規(guī)劃，技術(shù)推廣缺乏主動性、計(jì)劃性、針對性，推廣手段單一，對農(nóng)民培訓(xùn)少；科研能力弱，漁業(yè)科技成果儲備嚴(yán)重不足且轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，不能及時(shí)了解和解決生產(chǎn)突出問題，在水產(chǎn)養(yǎng)殖的親魚培育、苗種繁育、成魚飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)，餌料利用、環(huán)境管理、病害防治等方面均存在亟待解決的問題。科技水平的低下導(dǎo)致全省水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)成本居高不下，市場競爭力弱。

2.2 漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化

山西省水庫、湖泊污染物種類較為單一，主要以總氮、總磷為主。由于受區(qū)域內(nèi)土壤及周邊工礦企業(yè)排放污水的影響，冊田水庫的污染物中還含有氟化物。水庫富營養(yǎng)化問題日趨嚴(yán)重，其中總氮最為突出，高錳酸鉀指數(shù)及總磷對水體水質(zhì)的影響并不大。

在流經(jīng)山西省的黃河流域，沿途有近萬個(gè)污水口，每年有大量生活、工業(yè)污水排入河流，造成河水污染嚴(yán)重。有許多河段甚至?xí)l(fā)生V類、劣V類水質(zhì)污染，不但會危害魚類等生物的正常繁殖，更會危及魚類的正常生存。

2.3 漁業(yè)資源潛力發(fā)揮不夠

2.3.1 資源衰退且開發(fā)利用水平低

山西省歷來屬于水源緊缺、水面狹小、產(chǎn)量低的漁業(yè)小省，由于氣候變化和人類活動的影響，灘涂、湖泊、水庫、冷熱泉水等宜漁資源銳減，其中湖庫大水面資源的減少更為明顯。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖資源短缺的同時(shí)，還有很多宜漁資源未得到充分利用，現(xiàn)有養(yǎng)殖水面的生產(chǎn)水平也不高，在保證不對環(huán)境造成壓力的前提下，單產(chǎn)水平還可大幅度提高。

2.3.2 現(xiàn)有資源漁業(yè)承載力不斷下降

一些池塘年久失修，養(yǎng)殖潛力不復(fù)存在，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖生產(chǎn)能力；一些水域生態(tài)環(huán)境惡化，對環(huán)境及魚類生存條件造成了極大的破壞，抵御災(zāi)害和突發(fā)性事件的能力差，漁業(yè)資源承載力不斷下降。

2.3.3 漁業(yè)資源環(huán)境的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳

隨著工業(yè)的發(fā)展和城市擴(kuò)容，城郊優(yōu)良的漁業(yè)水域、灘涂被大量占用，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖區(qū)域受到擠壓，旅游等產(chǎn)業(yè)開發(fā)與漁業(yè)發(fā)展的矛盾日益尖銳；一些人為因素改變了水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境，部分宜漁水域受到污染，魚類的產(chǎn)卵場遭受破壞，珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇，資源與環(huán)境的剛性約束成為制約漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2.4 產(chǎn)品市場競爭力差

山西省的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)由于受到資源、氣候等條件的制約，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套和技術(shù)水平較低，造成生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品市場競爭力弱的后果。在產(chǎn)品短缺的賣方市場條件下，還比較容易實(shí)現(xiàn)價(jià)值，取得效益；一旦產(chǎn)品豐富，進(jìn)入買方市場階段，在激烈的市場競爭中，常規(guī)品種即失去競爭力，許多養(yǎng)殖生產(chǎn)者的效益日見下降，最終被迫棄漁轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2.5 酷漁濫捕現(xiàn)象依然存在，漁政執(zhí)法力量不足

漁政管理難度大，偷、毒、炸魚等不法行為屢禁不止，有的甚至發(fā)生聚眾哄搶等惡性事件，給漁業(yè)生產(chǎn)和公私財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。有的生產(chǎn)單位不執(zhí)行國家有關(guān)污水排放規(guī)定，隨意向養(yǎng)殖水域排放污水，水質(zhì)污染造成的漁業(yè)損失也有增大趨勢。這些不利因素破壞了漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序和漁業(yè)資源，損害了生產(chǎn)者的合法權(quán)益，挫傷了其發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性。

2.6 漁業(yè)養(yǎng)殖病害趨于頻繁，用藥等不規(guī)范

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、集約化程度的提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生頻繁。近年來，養(yǎng)殖病害呈加重之勢，突發(fā)性、不明原因的病害種類增多，大面積死魚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有病害就要用藥，現(xiàn)在養(yǎng)殖生產(chǎn)使用各種抗生素、激素類和高殘留化學(xué)藥物的現(xiàn)象已不是個(gè)別現(xiàn)象，且用藥不規(guī)范、不科學(xué)，導(dǎo)致水產(chǎn)品藥物殘留問題成為影響水產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵問題。近幾年發(fā)生的氯霉素、甲醛、恩諾沙星和孔雀石綠殘留事件，使水產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)都不同程度地受到負(fù)面影響和沖擊，暴露出養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患。

2.7 資金投入欠缺，發(fā)展后勁不足

投資渠道狹窄，社會辦漁業(yè)的積極性不高，缺乏融資手段。雖然近年來政府投資持續(xù)增加，但相對于發(fā)展需要仍有很大差距；生產(chǎn)單位由于效益不高，積累不夠，也難以投入足夠資金用于發(fā)展。投入不足造成養(yǎng)殖設(shè)施老化、設(shè)備陳舊落后的問題，生產(chǎn)能力下降，養(yǎng)殖環(huán)境惡化，同時(shí)也使新品種難以引進(jìn)，新技術(shù)無法應(yīng)用，削弱了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁。

3 結(jié)語

改革開放30年來，山西漁業(yè)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但面對新的歷史時(shí)期，又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，要針對目前存在的突出問題及時(shí)調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以更好地促進(jìn)山西省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。