高效節水灌溉是現代農業持續發展的必然選擇

楊運革

1 概況

新中國成立以來，運城市興建了一大批農業灌溉工程。截至2009年底，共建成各類水利設施28744眼（處），其中機電井26518眼，中型水庫4座，大中型機電灌站20處，中型自流灌區11處，小型機電灌站867處，其它小型水利工程1324處。全市水利提灌設施總裝機65.8萬kW，其中大中型泵站裝機容量19.77萬kW，有效水地面積已達到33萬hm2，其中節水灌溉面積已達到14萬hm2。一般年份年灌溉用水量約10億m3左右，是全市農業生產發展的主要基礎設施，也是奪取農業豐收，實現農業穩產高產的重要條件。

農業是用水大戶，灌溉用水總量中具有舉足輕重的地位，因此，“十二五”時期現代農業灌溉如何進一步飛速發展，如何邁上一個新的臺階？只有推廣節水技術，實行高效節水灌溉，才能保障現代農業的健康持續發展，這是形勢的需要，客觀的需要。

2 實行節水灌溉可以緩解日益尖銳的水資源供需矛盾

運城市天然水資源總量為13.3億m3，可利用量為8.1億m3，其中,地下水資源為6.6億m3，地表水資源2.5億m3，地表水與地下水重復量為1.0億m3，當地水資源少，全市人均占有水資源為267m3，每公頃平均占有水資源量2295m3，均為全省倒數第一。全市的水資源時空分布嚴重不均，東部中條山區的垣曲、夏縣、平陸等縣的水資源相對富足，但因地形復雜、開發困難，白白地流入黃河。近年來由于工農業生產的迅猛發展，用水量急劇增加，致使地下水位降深不斷增大，水井愈打愈深，導致水井相繼報廢，水文地質條件不斷惡化。最終造成的后果是，水費不斷提高，農民群眾難于接受。

運城市是全省的糧棉生產基地，又是全省經濟林和蔬菜發展最快的市區之一。省委、省政府對運城糧、棉生產及經濟林建設要求高、指標硬。為滿足全市糧棉、經濟林、蔬菜等發展對水的需求，按現行的農業灌溉水平估計，每年需水量約在20～25億m3，是全市區目前灌溉用水量的2.5倍。

農業灌溉對水的需求和當地有限的水資源已構成了非常尖銳的矛盾。如何解決這一矛盾，已成為全市經濟和社會發展的制約因素。如果仍然沿用過去的灌溉方法，就需要國家多投資興建水利工程，才能滿足農業灌溉的需求。而這種以增加水利基本設施，加大水利投資來滿足農業生產對水的需求，是當前國家財力所不能實現的。多年來，全市廣大干部群眾大搞節水灌溉的實踐，已經找出了一條可能解決水資源供需矛盾的有效途徑。這就是，積極采用各種節水灌溉技術措施，大力推行節水灌溉，緩解水資源供需緊張的矛盾。

3 實行節水灌溉可以大大緩解電力供需緊張的矛盾

運城市現有的水澆地中，95%左右都是提水灌溉，可以說，沒有電，沒有機械，就沒有全市的水利。據2009年統計，大中型灌區年用電量已達到12547.3萬kWh。況且，灌溉季節用電量極不平衡，旱年與豐水年差距很大，年內各月差距也很大。這種狀況給電力供應造成了很大困難。在農業灌溉用電高峰時期，仍有30%～40%的農業灌溉裝機因限電不能開機，電力供需矛盾十分尖銳。目前，全市平川地區平均每1kWh電可提水1.5～2.0m3；高垣缺水地區，每1kWh電可提水0.5m3左右。如果仍然采用傳統的灌溉方法，達到前述為農業灌溉年供水20億～25億m3的目標，用電量也將提高1倍多，這對全市已經十分緊張的供電電網將難以承受。因此說，節水就是節能，大力推行節水灌溉可以大大緩解電力供應不足的矛盾。

4 實行節水灌溉有利于解決農業高投入、低產出的矛盾

運城市是一個傳統的農業區，以盛產小麥、棉著稱，年提供商品麥、棉分別占到全省的60%和75%以上。水是農業生產發展的最大制約因素。長期以來，除國家大力支持外，農民群眾為發展水利事業已經付出了巨大的勞動和資金投入，成為農民群眾的一項重要負擔。據調查，目前井灌區澆地水費一般在0.5～1.2元/m3以上，有的地方甚至更高，高昂的水費使得農民群眾不得不望水興嘆，農業灌溉得不到保證，最終導致產量下降，品質變差，嚴重影響了農民群眾的積極性。因此，要發展農業生產，必須提高糧棉產量，減輕農民負擔，降低澆地成本。實踐證明，什么地方節水灌溉搞得好，澆地費用就低，群眾用水和積極性就高，當地農業產量和產值就高，群眾生活富裕，當地水利事業就會發達。

5 因地制宜引進推廣節水灌溉新技術是水務工作者長期的重要任務

運城市多年來農業灌溉總用水量平均占到全市工農業及人民生活年總用水量的85%左右，干旱年份所占比例更高。但在農業灌溉方式上，許多地方仍以傳統的大水漫灌(畦灌)為主，水浪費現象仍然普遍存在。針對這種情況，運城市各級領導和水務部門認準了發展節水農業的道路，在20世紀80年代末至90年代初，全市推廣了U型渠道防滲技術；1992年又大力發展管道灌溉技術，取得了顯著的經濟和社會效益；1995年省水利廳又從國外引進滴灌技術，在臨猗縣北辛鄉試點推廣；“十五、十一五”期間引進推廣涌泉灌、膜下滴灌等。以上這些措施都收到了良好的節水效果，極大地調動了農發群眾大搞節水灌溉的積極性。但是任何一種技術都有一定的適用條件和范圍，企圖采用一種節水技術把所有的問題都解決了是不可能的，也是極不現實的。因此，在“十二五”期間，各級水務部門一定要堅持實事求是的科學態度，深入實際，扎扎實實地搞好高效節水灌溉技術推廣工作，因地制宜引導農民群眾大搞節水灌溉。

運城市多年來的節水灌溉實踐證明：旱垣缺水地區的果園采用涌泉灌；菜園和棉花采用膜下滴灌；在井灌區和地面坡度較大且有條件的黃灌區可以大搞低壓管道輸水，推行管道灌溉；在一些大中型灌區常年輸水的主要渠道應該堅持大搞渠道防滲，減少輸水損失，提高水的利用率；同時，在大中型灌區內還要大力提倡平田整地、劃小畦塊等群眾性的節水措施。在經濟作物及群眾收入較高、負擔能力較強的地方，還可以采用噴、滴灌等先進的灌溉技術，大搞高效節水灌溉。高效節水灌溉是現代農業的組成部分，是現代化的重要標志，具體反映出水資源可持續利用和農業可持續發展的能力。

節水灌溉技術是一門古老而又年青的科學。隨著科學技術水平的提高，灌溉技術也在不斷發展，許多新科學技術的出現為灌溉技術的更新發展提供了有力的保證。同時灌溉技術又是一門實用科學，它的地域性、實踐性都很強。目前已經在全市推廣的各種節水灌溉技術有待于進一步提高和完善，要積極借鑒和引進國外先進節水灌溉技術，這就需要水務科技工作者和廣大農民群眾在節水灌溉實踐中不斷探索，不斷突破，進一步把高效節水灌溉工作推向新階段。

因此，高效節水灌溉是緩解現代農業水資源緊缺的根本途徑，是實現水資源可持續利用、促進農業結構調整和土地規模經營、實現農業現代化的必由之路，是保障水資源安全、糧食安全和維護生態環境安全的戰略措施，是一項長期而艱巨的歷史性任務。