關于進一步做好供熱計量監督管理工作的通知

各區、縣質量技監局、市計測院、本市各熱量表生產企業：

根據國家質檢總局《關于進一步做好供熱計量監督管理工作的通知》（國質檢量函〔2011〕309號）相關要求，為進一步落實國家節能減排政策，切實履行質監部門在供熱計量改革中的相關職能，全面做好計量監管工作，現就做好本市供熱計量監督管理工作有關事項通知如下：

一、進一步加強對熱量表制造環節的計量監督管理

目前上海市共有熱量表生產企業3家，其中外資企業1家，民營企業2家，產品均銷往外地。在2010年我局開展的熱量表生產企業計量專項監督檢查中，發現部分企業存在檢驗設備未及時送檢、工藝文件過于簡單等問題。

2011年我局將繼續開展熱量表計量專項監督檢查工作，推進熱量表生產企業落實其產品質量主體責任，督促企業確保其持續符合許可證考核通用規范和熱量表生產必備條件要求。各生產企業要按照相關要求積極開展自查，對監督檢查中發現的問題，要立即進行整改。在企業自查的基礎上，我局將組織專家和注冊地區、縣質量技監局對生產企業進行監督檢查，主要檢查內容為：

1.企業基本生產管理情況；

2.相關管理制度如進貨查驗制度、生產過程控制制度、出廠檢驗記錄制度、不合格產品管理和召回制度、消費者投訴受理制度等的制定和執行情況；

3.批量生產的產品型式是否同型式批準合格時一致；

4.生產條件是否符合許可證考核通用規范和熱量表生產必備條件要求。

各熱量表生產企業應于2011年7月29日前向我局計量處遞交自查報告（見附件1），電子版發送至yltian@shzj.gov.cn。8月初，我局將組織對生產企業開展現場監督檢查，各單位應在檢查后1個月內完成對不符合項的整改，并經檢查組確認。對無證、超范圍生產或整改后仍不合格的企業，我局將依法予以嚴肅處理。

二、開展對熱量表經銷環節和使用環節的計量監督檢查

由于上海地處長江中下游，熱量表使用不多，各區、縣質量技監局在2010年檢查基礎上，可結合各自區域特點，對一些集中供熱小區等開展調查摸底，了解熱量表的強制檢定情況，未經首次檢定的熱量表，不得安裝和使用，要堅決查處在用(已安裝)熱量表未經首次檢定的違法行為。

同時，各區、縣質量技監局應加強對熱量表經銷企業、修理企業及熱量表進口環節的計量監管，對銷售無證或者不合格熱量表的、無修理許可證且無生產單位書面授權從事熱量表修理的，以及未按規定申請進口熱量表型式批準和進口檢定的企業或個人，要依法進行查處，對于利用修理之便破壞熱量表準確度的計量違法行為，一經發現，要依法予以嚴肅處理。

各區、縣質量技監局應于2011年9月底前完成在用（已安裝）熱量表的監督檢查，并于2011年10月20日前將監督檢查書面總結和供熱計量監督檢查統計表（附件2）報送我局計量處，電子版發送至yltian@shzj.gov.cn。

三、開展熱量表計量技術規范的宣貫

2011年國家質檢總局將發布實施新的熱量表型式評價大綱和國家計量檢定規程。我局將對熱量表生產企業開展相關計量技術規范的宣貫和各類技術人員的培訓，幫助企業使產品盡快達到新的計量技術規范要求。

我局將進一步嚴格熱量表新產品的型式批準和制造計量器具許可的審批，相關區、縣質量技監局要加強對獲證企業的證后監管，每年都要開展對熱量表生產企業的證后監督檢查，要進一步明確企業是產品質量第一責任人，企業要對產品質量負全責。發現無證生產、不按產品標準和已批準的型式進行生產以及將不合格產品出廠銷售的行為，要依法予以嚴肅處理。

附件：1.熱量表生產企業落實質量主體責任自查報告（略）

2.2011年供熱計量監督檢查統計表（略）