建筑施工企業的成本控制

楊紅

(中冶成工上海五冶建設有限公司，上海201901)

建設施工項目成本控制是施工企業經濟管理的重要環節。實施成本控制合理降低工程成本是施工企業追求顯著績效、利潤最大的有效措施。通過工程成本控制可以預防和發現施工企業經營管理中存在的缺點和薄弱環節，對全面提高施工企業的管理水平，切實落實企業各部門經濟責任制，提高企業經濟效益，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1 投標階段的成本控制

投標階段，施工企業成本控制的主要目標是:編制合適的投標報價。即在確保不虧損且滿足企業預期利潤目標的前提下，報出具有競爭力的投標報價。

在決策投標前要對業主進行認真的調研，利用各種途徑了解業主的有關情況。如項目的資金來源，是自籌還是貸款;業主的信譽;業主擁有的其它項目的管理情況等。以便確定項目的風險及預期回報。決策投標后，應派合適的專業人員到現場實地考察，對項目情況做一個全面的了解，為編制標書和報價決策提供可靠的依據。在報價決策時，首先要根據企業自身的條件并結合投標項目的實際情況，做出項目的成本預測。然后在不低于成本價的基礎上，確定投標總價，并采用不平衡報價法對各細目單價進行調整。

哪些細目適合進行不平衡報價呢，一是設計圖紙不明確或有明顯錯誤的，估計今后會修正的項目，其單價應調高些，以利變更估價時采用。二是預測到以后工程量會增加的項目，其單價應調高些，反之，其單價則應調低些。三是對難于計算準確工程量，且清單中數量不是很大的項目，其單價可適當報高些。因為雖然對總報價影響不大，但是如果將來實際發生工程量增加，企業就可獲得較大的利潤，而實際發生工程量減少，對企業利潤影響也不大。四是對建設單位提供暫定價格的項目，如暫定價偏低，則工程量應有意擴大，待以后價格提高后獲取額外的差價;如暫定價偏高，則工程量應縮小(僅指招標單位不提供工程量清單的總價招標)。五是對先期施工的項目，其單價應定得高一些，可增加早期收入，加快資金周轉;對后期施工的項目，其單價應定得低一些。不平衡報價是建立在對業主招標書內具體條款的分析之上的一種合理價目配置。但使用時必須掌握好尺度，以免導致廢標。

2 合同簽訂階段的成本控制

在合同簽訂階段，施工企業成本控制的主要目標是:通過合同談判，降低合同風險。

施工合同是施工階段成本控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程成本。簽訂合同時，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于施工方的合同條款。對合同價格包含的風險因素應合理分擔，因合同格式一般由建設發包方提供，所以承包方更要注意條款中隱含的風險，避免承擔超出合同價格的風險。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性。此外，應爭取工程保險，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避。

3 施工準備階段的成本控制

施工準備階段，施工企業成本控制的主要目標是:編制成本計劃、確定成本目標，并建立項目責任成本控制體系。

項目成立后，應及時組織有關人員對項目進行評估，根據項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經濟效益，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。要調整和優化施工組織設計。選擇適合的施工機具，在滿足施工的同時又具經濟性;合理調度周轉材料，精心布置現場;在確保工程質量的前提下，加快工程進度，合理分配工作面。經過反復比較，最終確定技術上先進，工藝上合理，組織上精干，經濟上節約的最優施工方案。在最優施工方案的基礎上，通過工料機消耗分析和制定節約措施之后，確定現場的目標成本。

在目標確立之后，要根據成本目標，建立以項目經理為核心的成本控制體系，按照成本管理責任制進行職責分工，將成本目標分解落實到部門、班組及個人，防止成本控制人人有責而人人不管。項目工程成本全員控制主要應建立項目經理、技術主管、施工員、預算員、財務及成本人員、材料員、行政管理人員和其他人員的成本控制責任。在體系建立好后，還要按照成本計劃將目標成本進行細化。并將細化后的成本目標縱向分解到各施工班組;橫向分解到項目部領導、各職能部門。建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。

4 施工過程中的成本控制

施工過程中，施工企業成本控制的主要目標是:將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。控制主要從物資消耗、人工消耗、現場管理費用的控制和變更、索賠方面入手。

在項目成本構成中，材料和機械設備使用費占整個工程成本的80%左右，有較大的節約潛力。因此，加強材料和機械設備費控制十分必要。材料采購應通過市場調查，論質比價;對于用量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，擇優選定;同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗;并嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約;設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械;要合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高利用率。

要加強對人工費的管理，人工費約占工程造價的10%，控制好人工費，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標確定的勞務價格，一定要按照招標價格進行結算，嚴格控制數量;對于以用工方式結算的項目，要嚴格用工的簽證手續，由現場施工經理簽字確認，經營經理進行審核、把關;為提高全員勞動生產率，必須加強勞動紀律，改善勞動組織，把施工人員的勞動成果與經濟效益緊密結合起來，充分調動職工的積極性，發揮人的智能與潛力;積極開展技術革新和技術改造，采用先進的生產技術和先進的生產工藝，提高勞動者的技術裝備程度、操作熟練程度和科學文化水平，從而全面提高項目施工人員的技術業務素質，節約勞動消耗。

現場管理費貫穿整個施工過程，控制現場管理費應注意預防因突然的自然環境變化而影響施工;嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工，各個專業應制定相應的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加，由執行責任人負責;防止質量安全事故發生。質量安全事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等;樹立全員經濟意識，精簡管理機構，提高工作質量和效率。通過以上措施的落實，達到節約現場管理費用的目的。

加強工程變更管理，強化索賠意識。每個工程項目設計及施工變更都是不可避免的，這就要求負責此項工作的人員，不僅要考慮技術方面的要求，還要從經濟方面考慮。找準索賠的切入點，抓住在規定時間限度內索賠的詳細費用計算清單和資料，據理力爭，提高索賠效果。

在實際工作中可以通過計算機系統、網絡和相應的管理軟件協助進行，例如使用廣聯達項目管理軟件，可以從項目計劃編制、進度跟蹤、物資管理、項目成本、資源分配、預算管理、圖紙管理等各個角度，不僅能動態反饋施工項目周期全過程的各個側面，隨時反映項目的進度、收入、成本等情況，而且有利于企業搜集、積累成本管理的資料和經驗，為成本控制提供數據和依據，為成本預測和計劃提供信息。為企業定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎。

5 竣工后的成本控制

竣工后施工企業成本控制的主要目標是:對項目部進行成本考核，并進行成本核算、分析。

工程竣工后，由公司領導小組對工程的盈虧進行竣工審核，根據成本管理獎懲制度，對項目經理部進行績效考核。經公司審計部門審查，在資金到位、且已過了保修期后，公司根據項目考核制度，對項目經理部進行兌現，對責任部門、相關人員進行考核，實行獎優罰劣，以提高成本的節約意識。

近幾年來，加強施工企業的成本管理，顯得尤為重要，刻不容緩。只有控制住成本，利潤空間才能打開。面對市場經濟的大潮，在國際競爭的大背景下，在激烈的市場競爭中，只有不斷地自我完善，增強企業的競爭力，才能使企業在激烈的市場競爭中實現可持續發展。