論我國圖書館文獻信息資源的共建共享

李鳳念

(燕山大學圖書館，河北 秦皇島 066004)

1 我國文獻信息資源共建共享的歷史和現狀

我國文獻信息資源共享工作經歷了長期的漸進過程。1957年國務院頒布的《全國圖書協調方案》促成了文獻信息資源共享進程的飛躍，但由于種種原因，此方案沒有貫徹下去。20世紀80年代以后，文獻信息資源共建共享工作得到恢復，各省市陸續恢復中心圖書館委員會，并逐步組織和開展了一些諸如協調采購、館際互借等共享工作。1987年，由文化部、國家科委、國家教委、中國科學院、國防科工委、中國社會科學院等15部委聯合成立全國部際圖書情報工作協調委員會。該委員會組織了全國文獻信息資源調查和布局的研究工作，為文獻信息資源的共建共享奠定了基礎。90年代，全國一些重要文獻信息工作機構和學術組織紛紛以會議的、協議的形式就文獻信息資源共享問題的理論與實踐進行探討和嘗試。上海、北京等地及高校圖書館等圖書館事業較發達的地區和系統在共建共享建設中取得了相當大的成績。

僅就此而言，無論共享的基本模式、組織機構及實際協作方式等均沒有對1957年《全國圖書協調方案》有實質性的突破。縱觀共建共享的進程，20世紀后20年以計算機和互聯網為代表的信息技術的發展，為共建共享提供了新的理念基礎和工作方式，使文獻信息資源共享呈現新的發展趨勢。

2 我國圖書館文獻信息資源共建共享存在的問題

2.1 管理體制問題

多年來，我國圖書館管理體制存在著條塊分割，各自為政的結構性缺陷，缺乏一個統一的協調機制。一般來說，人們情愿于縱向服從，即服從上級，不情愿橫向服從，即服從平級。因此當開展文獻信息資源共建共享的活動時，首先要成立跨系統的協調機構。由民間自發成立的協調機構沒有強制性的行政權力，也就是缺乏行政權威。這樣，當某些成員館為了自身利益發生不符合協作組織章程的行為時，協調機構顯得無能為力。

2.2 缺乏統一的標準和規范

目前，由于我國圖書情報在進行業務標準化建設時缺乏統一的調控和規劃，大部分圖書館都是根據自己的標準來完成數據庫的建設。在對文獻信息資源的分類、著錄、標引等方面，也缺乏統一規范。這樣在館際數據交換過程中，容易造成數據不兼容、系統之間無法溝通等問題。

2.3 缺乏制度保障

我國圖書館界相繼制定了一些館際活動的規則，對文獻信息資源的共建共享起到了一定的促進作用。但是這些規則要么過于簡單，要么過于嚴格，不能很好地規范共建共享活動，嚴重影響了圖書館參與共建共享的積極性。例如，一些圖書館以自我利益為中心終止合作，法律或制度沒有相應的應對措施，致使共建共享很難形成穩定的有效合作機制。

2.4 缺乏經濟支持

目前，我國圖書館文獻信息資源共建共享發展緩慢，資金短缺是其中的一個重要原因。如在原華東地區高校期刊協作網基礎上建立起來的全國高校圖書館期刊協作網就出現過上述現象。該協作網當初的宗旨是減少份數，不減少品種。為此特別規定參加協作網的成員不能隨意消減本館訂購的網內唯一的期刊品種，然而隨著外文原版期刊價格的不斷上漲，很多成員館無力訂購所分擔的價格較高的品種，只能削減或停止。

2.5 知識產權問題

傳統圖書館開展文獻信息資源共建共享活動時，沒有知識產權方面的問題。這是因為世界各國在本國的著作權法中都制定了“合理使用”制度。這一制度為圖書館開展印刷、縮微、音像等類型文獻的館際互借、復制等共享活動提供了著作權法允許的合理使用保障。

然而在網絡環境下文獻信息資源的共建共享必然要涉及知識產權的保護問題。一是共享電子期刊的知識產權問題。圖書館在購買電子期刊時都有明確的使用權限，一般只能在校園網或圖書館局域網上使用，電子期刊在網絡環境下極易傳播，所以很容易超出這個權限，從而受到出版商的指控。二是數字圖書館建設中對非電子文獻進行數字化的知識產權問題。當今國內外學術界和司法界普遍認為作品數字化是復制行為，而復制是著作權人的一項專有權，因此未經權利人許可而對作品進行數字化就要承擔侵權責任。圖書館館藏文獻數字化的圖書數量龐大，都要征得著作權人同意，工作量相當大。

2.6 圖書館員業務素質問題

網絡環境下，編目人員不僅要掌握編目、分類和主題標引等專業知識，還要掌握計算機知識、聯機編目和網絡通信知識。而傳統圖書館編目人員在專業知識方面對分類、編目知識掌握得比較好，但缺乏網絡信息主題標引知識，而且，網絡信息資源主題標引的難度比分類標引大得多。在計算機知識及網絡通訊方面，編目人員的知識更欠缺。因而，提高館員的網絡信息方面的素質迫在眉睫。

3 加強我國圖書館文獻信息資源共建共享的措施

3.1 建立權威的管理組織機構

在全國建立一個強有力的、具有權威性的領導管理機構，統籌全國圖書館文獻信息資源的布局、分配和使用，全面協調我國圖書館之間文獻信息資源的共建共享。制定措施督促各圖書館資源的共建共享。例如：定期組織共建共享工作會議，要求各圖書館匯報本館的建設進程；把共建共享作為評估高校圖書館工作的一個重要指標。在制定措施的同時，要建立相應的長期有效的監督機制，這樣才能切實保障文獻信息資源共建共享的順利開展。

3.2 制定統一的標準和規范

統一的標準和規范是文獻信息資源共建共享的前提和必要條件。因此，必須建立有約束力和規范力的標準和規范，并切實按其規定執行。(1)實現編目工作的標準化。只有各館的數據格式統一標準，才能實現數據的轉換、交換、兼容和不同系統資源的共享。(2)實現數據庫檢索的標準化。各館應盡量使用統一的圖書管理軟件，減少因為軟件不兼容而造成的問題。

3.3 強化館藏文獻數據庫的特色建設

在我國圖書館文獻信息資源共建共享過程中，要統籌規劃，合理分工，劃分重點文獻保護范圍，減少重復和遺漏收藏。一方面是，別人做了的數據，自己就不做，盡可能利用國家圖書館發行的標準數據庫套錄，避免因重復建設帶來人力、物力的浪費和低水平的重復勞動。另一方面，圖書館應大力開展地方資料、特色館藏等專題文獻數據庫，只有獨具特色的數據才能贏得較高的網絡訪問頻率。這是以最小的投入換取最大效益的文獻信息資源共享的模式。

3.4 多渠道籌集經費，保證經濟支持

充足的連續的資金投入，是圖書館文獻信息資源共建共享工作順利開展的基本條件。要保障這個基本條件，僅僅依靠圖書館的經費是遠遠不夠的，要做到多渠道籌集經費。首先，向國家或政府有關部門申請對文獻信息資源共建共享的投入，并做到專款專用。其次，各圖書館應該積極自籌資金，爭取社會各界對圖書館信息資源共建共享的資金投入。

3.5 注重知識產權問題

圖書館在大力加強資源共建共享的過程中，要深入探討網絡環境下合理使用的方式和途徑。使國家再修訂著作權法時，既能考慮著作權人和出版商的利益，也能考慮廣大讀者和用戶的利益，盡可能擴大圖書館合理使用的權限。同時,圖書館也要積極參與相關的法律法規的制定，并參與國際版權立法，明確圖書館合理使用的范圍，形成一個有效的監督與制約機制，從而避免侵權，減少知識產權的爭執。

3.6 提高圖書館工作人員的素質

實現文獻信息資源的共建共享，必須有優秀的圖書館工作人員來保障。圖書館工作人員要熟悉本館館藏資源情況，通曉信息管理和信息服務知識；具有較高的外語水平和較強的人際交往能力；了解掌握圖書館現代化信息技術，熟悉網絡上的各種數據庫，掌握檢索方法和檢索技巧，準確判斷信息質量及利用價值。

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