用科學發展觀的理念詮釋圖書館精神

馬 麗

（沈陽市圖書館，遼寧 沈陽 110015）

2008年10月28日，中國圖書館學會在重慶召開的中國圖書館學會年會上正式發布了《圖書館服務宣言》。《宣言》的內容，集中體現了公益精神、平等理念和人文關懷，是中國圖書館界的第一個行業宣言，也是全體圖書館員向全社會的莊嚴承諾。《宣言》的問世，標志著中國圖書館界步入了行業自覺的新時代，體現了我國圖書館界與國際圖書館界在現代圖書館服務理念上的一次接軌，是當代中國圖書館精神的核心價值所在，具有里程碑的意義。本文擬用科學發展的理念來詮釋圖書館精神的內涵和實質。

1 堅持公益性原則是實現圖書館科學發展的基石

1.1 公共圖書館是由國家主辦的，面向社會公眾開放的公益性圖書館，擔負著為科學研究服務和為廣大群眾服務的雙重任務。在我國，公共圖書館是作為文化部門的一個分支機構而存在的，是由政府通過全民支持其經費開支而面向全民開放，免費為全民利用的公益性文化教育機構。也就是說，現代圖書館公益性服務得以實現的直接原因是國家、各級政府、社會團體、企事業單位和個人對群眾性文化科技事業的支持。既然公共圖書館是國家撥款的公益性單位，它所追求的目標是提高公民素質，講求社會效益，服務社會公益，那么為廣大讀者提供免費或低收費的優質服務就應該是各級公共圖書館最根本的宗旨和一切工作的出發點。

1.2 縱觀圖書館的發展史，即便圖書館按不同的劃分標準有不同的類型以及同一類型的圖書館在辦館規模、效益、管理水平以及館員的整體素質等方面也存在很大差異，但為廣大公眾無償提供文獻借閱服務，開展社會教育等公益性服務職能仍是所有圖書館所共有的職能。并且每個公民在獲取公共文化資源、享受文化服務時，都應享有獲得服務機會的公平，服務內容、質量和服務過程的公平，即服務的均等性原則。

堅持圖書館的公益性是符合我國基本國情的,是符合科學發展要求的，這不僅是為了滿足人們對精神文化的需求，更是當前構建公共文化服務體系的必然要求。

2 堅持以人為本是實現圖書館科學發展的核心內容

2.1 堅持以讀者為本的服務理念，保障讀者享有基本文化權益。

以讀者為本就是要樹立“讀者第一”的服務理念，尊重讀者，能最大限度地滿足讀者的需求是以讀者為本服務理念的集中體現。圖書館這個充滿人類文明成果、人類智慧結晶的文獻寶庫，能最大限度地滿足人民群眾的需求，依靠的就是以人為本。讀者是圖書館服務的對象，為讀者服務是圖書館永恒的主題，也是圖書館工作的中心與出發點。處處從讀者的角度思考圖書館管理與服務，是提高圖書館核心競爭力的重要環節。

在這個以服務為中心的時代，如何加強服務、改善服務、創新服務，可以說是決定圖書館生存的關鍵。今天的讀者已不再是一般的借閱人，他們實際上是圖書館真正的主人，他們對圖書館的使用率、滿意度將決定圖書館的生存空間和發展趨勢。因此說，圖書館為讀者服務，已不僅僅是為其找書刊文獻，為其提供咨詢業務，為其提供其所需要的一切服務；更重要的是要對讀者“有情有義”，關愛讀者、方便讀者，大到地區圖書館布局，小到各類規章制度、服務公約的行文，都可以體現圖書館的人文關懷。讓讀者在圖書館享受到放心、舒心、順心的滋味，享受到圖書館為其營造的令人愉快的閱讀空間和人文環境，享受到平等的利用文獻資源的保障體系。如今，全國乃至全世界的圖書館人都已充分認識到了這一點，改善閱讀環境、提高服務質量、加大特色資源的建設、開展豐富多彩的讀者活動等服務手段與措施的執行，就充分體現了“以讀者為本”的現代圖書館服務理念。

2.2 樹立以館員為本的管理理念，幫助館員實現自己的人生價值。

圖書館工作人員是圖書館知識信息庫的建造者、維護者和發掘者，同時又是知識信息資源與讀者用戶之間的橋梁和紐帶，是圖書館內部發展的動力。在圖書館的內部管理中，以人為本的實質就是實現對圖書館員的人性化管理，因為圖書館的一切工作、服務和精神都需要通過具體操作層面的館員才能得到全面實現。可以說圖書館工作的全部，實質上就是從人到人的過程。圖書館的發展和繁榮，必須依靠館員，充分調動館員的積極性、主動性和創造性是圖書館管理工作的核心內容。

2.2.1 尊重館員的人格與勞動，在圖書館營造一種“家”的感覺。

我們要維護館員的根本利益和法律地位，尊重館員的個性、人格、才能和價值，對館員的信任和理解要多于批評和指責，關心館員的精神文化生活，培養館員的業務鉆研能力和交際能力，發揮館員的積極性、主動性和創造性，在民主和諧的氛圍中，以主人翁的責任感，愛崗敬業，將圖書館所追求的目標與個人理想有機地結合起來，讓館員在圖書館享受到寬松的工作環境，享受到濃厚的、奮發向上的人文環境。

2.2.2 加強館員的業務培訓工作，提高館員的綜合業務素質。

隨著時代的發展和人類社會的不斷進步，圖書館的公益性服務在繼承了歷史的基礎上又有了適應現代社會發展的特色內容。由于豐富的資源是圖書館能夠提供優質服務的硬性條件，而圖書館員的素質高低和服務意識的強弱則是其軟性條件，并且決定或影響著硬性條件的完備與否。

圖書館要開展高層次的信息服務，就必須提高現有人員的素質。通過各種途徑，有計劃地培養和造就適應信息服務工作需要的新型信息服務人員。堅持“走出去”、“請進來”的方針，加大人才培養力度。一方面，可通過辦班，分期分批地提高現有圖書館工作人員的政治、思想、業務水平；另一方面，可在高等院校開設信息資源開發利用、信息服務、信息分析、信息管理等專業，重點培養一批德才兼備的專業信息人才，充實到現有的圖書館工作人員的隊伍中來，從而改善圖書館人才結構，提高圖書館信息開發、信息服務隊伍的能力和水平。

由此可見，圖書館堅持以人為本，就是堅持了馬克思主義的人本觀，就是要把關心人、尊重人、支持人作為目的；圖書館堅持以人為本，不僅僅是調動館員和讀者的積極性，更重要的是為了解放人，發展人，促進經濟和人的全面發展。圖書館堅持以人為本，就是要讓機制活起來，窗口亮起來；就是要用自身的凝聚力和親和力將館員和讀者緊緊地聯系在一起，把圖書館的發展與社會經濟建設的發展聯系起來。

3 堅持平等服務是實現圖書館科學發展的本質要求

3.1 國內外關于圖書館平等服務原則的權威表述

1972年，在聯合國教科文組織與國際圖聯公布的《公共圖書館宣言》中早就確認了平等原則：“公共圖書館的大門需向社會上所有成員開放”。1994年的修訂版繼續強調了這一原則：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。”國際圖聯1999年制定的《圖書館與知識自由宣言》指出：“圖書館應該平等地為所有用戶提供信息、設備及服務，不允許各族、信仰、性別年齡歧視或任何其他形式的歧視。”2002年8月國際圖聯頒布的《格達斯哥宣言》中宣稱：“不受限制地獲取、傳遞信息是人類的基本權利，圖書館與信息服務機構應該為所有用戶提供平等的服務，不允許有種族、國籍、性別、性取向、年齡、是否殘疾、宗教信仰和政治信仰的歧視。”

而在國內，圖書館界學者在關于讀者與圖書館間的平等的問題上認識基本趨同一致，即讀者在利用圖書館時享有權利上的平等，可以平等、自由地使用圖書館。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》指出：“切實維護低收入和特殊群體的基本文化權益。采取政府采購、補貼等措施，開辟服務渠道，豐富服務內容，保障和實現城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化生活需求。”黨的十七大報告中也明確指出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”2008年，中圖學會公布的《圖書館服務宣言》中，更是提出：“圖書館向讀者提供平等服務。各級各類圖書館共同構成圖書館體系，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務。”圖書館服務平等的理念正在走入中國社會，平等服務的原則將成為圖書館人衡量管理創新的標準。

3.2 公共圖書館平等服務的內涵

公共圖書館服務的對象是全體公民，因此，平等服務對于公共圖書館具有特別重要的意義。而現代圖書館平等服務更是上升到了人的信息權利的高度，即《世界人權宣言》和《公民權利和政治權利國際公約》所規定的信息權利。信息權利是一種基本人權，這一權利的缺乏將使公民不能有效地參與社會管理，甚至危及他們的人身安全。而對于圖書館，保障信息權利就是要保障公民平等享受圖書館服務的權利。《公共圖書館宣言》關于平等服務的理念已經深入社會公眾人心。

以人為本、普遍均等是圖書館服務發展的需要，公共文化服務體系建設更是將圖書館賦予了特定的使命。這與聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利”是一致的。比較重要的是，在公共文化服務發展中，全民閱讀成為圖書館服務的一個重點。

當前，圖書館正處在社會高度關注的發展階段，政府對圖書館加大了投入，建立了全國文化信息資源共享工程，政府發布的關于“十一五”文化事業的發展規劃，要求我國要達到一個行政村一個圖書館（室），人均一冊圖書的目標。要完成這一任務，圖書館就要積極響應“文化信息資源共享工程”的要求，利用現代化的信息技術，把數字化的信息送到基層，送到農村，送到社區，讓每一個老百姓都能享受信息社會帶來的便利。其次，構建每村一個圖書室，每人一冊圖書的服務體系，讓每個老百姓在半小時左右，甚至不用出家門，就能夠找到自己需要的文獻資料和圖書。然后是構建網上信息咨詢，老百姓可以依靠網絡，提出自己的問題，圖書館做到小的問題及時回答，大的問題兩到三天內解決。最后是增加服務網點，真正實現圖書異地借還，讀者可以預約借書等服務功能。各公共圖書館要解放思想，拓展服務范圍，改變服務理念，在和諧社會建設和信息公平構建方面多做工作，要對構建公共文化服務體系、構建和諧社會進行研究，充分發揮公共圖書館的作用，充分為老百姓服務。

3.3 平等服務評價的標準

評價圖書館平等服務的標準,應該以讀者滿意為目標。讀者滿意，可以從理念滿意、行為滿意和視覺滿意三方面去衡量。理念滿意是指圖書館的服務理念帶給讀者的心理滿意狀態，包括讀者對圖書館所確立的服務宗旨、服務戰略、服務精神、服務信條、服務風格等的滿意狀態。行為滿意是指圖書館的服務行為帶給讀者的心理滿意狀態，包括對行為規則滿意、行為效率滿意、行為方式滿意、行為語言滿意等。視覺滿意是指在圖書館服務中可視性的外在形象留給讀者的心理滿意狀態，包括對服務名稱、導引系統、環境美化、文字規范、設施格局、建筑標志、物品陳列、裝飾色彩、人員服飾等的滿意狀態。

在實際的圖書館服務過程中，平等對待讀者主要體現在尊重讀者平等利用圖書館的權利。根據憲法賦予公民的基本權利和相關法律規定，我們可以把讀者平等利用圖書館的權利細分為如下10個方面：平等獲得讀者資格的權利、平等獲取文獻資源的權利、平等享受閱讀的權利、平等享有個人隱私不受侵犯的權利、平等參與圖書館管理的權利、平等享有提出合理化建議與批評的權利、平等享有提出咨詢問題的權利、平等享有對圖書館服務進行評價的權利、平等享有對侵犯自身或他人合法權益的圖書館服務行為進行舉報和訴訟的權利、平等享有拒絕某種服務的權利。

總之，按照科學發展觀的要求，圖書館的建設應以實現科學發展為第一要務，堅持公益服務、平等服務、以人為本的基本原則，最大限度地滿足和保障人民群眾的基本文化權益，這不僅僅是圖書館自身存在和發展的前提和保障，也是整個社會和廣大民眾對圖書館的基本要求，更是各級各類圖書館義不容辭的責任。

［1］楊惠珍.淺談樹立圖書館科學發展觀［J］.圖書館工作與研究，2004（3）.

［2］蔣永福，李集.論圖書館服務文化的三大要素［J］.圖書館與情報,2003(5).

［3］王春俠.略論圖書館服務的公益性與效益性［J］.大學圖書情報學刊，2007(4).

［4］沈光亮.圖書館平等服務的倫理審視［J］.圖書館論壇,2008(3).