臺兒莊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理及綜合利用

吳海俠 （山東省棗莊市臺兒莊區(qū)畜牧水產(chǎn)局 277400）

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臺兒莊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物無害化處理及綜合利用

吳海俠 （山東省棗莊市臺兒莊區(qū)畜牧水產(chǎn)局 277400）

近年來，畜禽養(yǎng)殖總量持續(xù)增加，但個別地方生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、環(huán)境政策滯后等問題的存在，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展留下了隱患。為推動畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者深入到基層養(yǎng)殖場(戶)對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理及綜合利用情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 基本情況

1.1 全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染的現(xiàn)狀 近幾年，臺兒莊區(qū)把發(fā)展畜牧業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的主要措施，制定了發(fā)展規(guī)劃和一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵措施，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，全區(qū)畜牧業(yè)仍呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的比重越來越大，成為農(nóng)民增收的重要途徑。隨著農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村及城郊、鎮(zhèn)村結(jié)合部環(huán)境污染的主要來源之一。目前，雖然國家出臺了防治畜禽養(yǎng)殖污染的管理辦法、技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，但部分小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶普遍存在選址不當(dāng)，污染防治投入不足，環(huán)境管理不善的現(xiàn)象，日漸成為當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工程。

1.2 全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用現(xiàn)狀和模式 （1）糞尿還田農(nóng)牧結(jié)合。畜禽糞便是一種很好的有機(jī)肥，施入土壤后可形成穩(wěn)定的腐殖質(zhì)，改善土壤的理化性狀，增加肥力，糞尿還田是本區(qū)畜禽糞便處理的最主要方法，其還田主要有兩種方式:一是糞尿直接還田，二是糞便好氧堆肥后還田。（2）生產(chǎn)沼氣開發(fā)能源。沼氣生產(chǎn)是通過生物技術(shù)方法，利用厭氧細(xì)菌對家畜糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵產(chǎn)生一種以甲烷為主的混合氣體?？山o供農(nóng)戶做飯、取暖等，目前全區(qū)的生態(tài)文明村，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場等都采用沼氣處理方式，其中本區(qū)的祥和乳業(yè)還采用沼氣發(fā)電技術(shù)。（3）發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。近年來，本區(qū)大力發(fā)展無污染的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖方式，扶持推廣自然養(yǎng)豬法和發(fā)酵床養(yǎng)雞，目前全區(qū)已發(fā)展自然養(yǎng)豬戶70多戶，發(fā)酵床養(yǎng)雞20多戶，發(fā)酵床面積達(dá)3.6萬m2。

2 存在的問題

（1）法律法規(guī)不夠完善，沒有配套的地方性法規(guī)，基本上是民不報，官不究。（2）養(yǎng)殖戶環(huán)境意識淡薄。只注重規(guī)模擴(kuò)大、增加產(chǎn)出，而污染防治考慮不多，污染防治的投入明顯不足。無履行環(huán)保審批意識，養(yǎng)殖場點(diǎn)選址不當(dāng)。（3）養(yǎng)殖場污染建設(shè)管理體制不清晰，養(yǎng)殖用地屬于土地部門審批，養(yǎng)殖場防疫條件由畜牧部門審批，污染防治由環(huán)保部門審批，部門權(quán)力過于分散，缺乏協(xié)作機(jī)制。

3 建議

3.1 養(yǎng)殖場要有規(guī)模且選址必須合理 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)殖場點(diǎn)必須合理選址，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。也可以由鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將目前的一家一戶松散型養(yǎng)殖模式改為區(qū)域化集約型養(yǎng)殖，建立幾個集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設(shè)施投入，減少養(yǎng)殖成本投入。

3.2 切實(shí)采取有效措施，加大治理力度 現(xiàn)有養(yǎng)殖場污染進(jìn)行綜合整治，削減敏感區(qū)域的飼養(yǎng)總量，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖，糞尿采用無害化方式處理，對已實(shí)行集約化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)按照規(guī)定從嚴(yán)管理，從源頭控制污染及污染問題的產(chǎn)生。

3.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖 畜禽污染整治既關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生改善和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合的公益事業(yè)，要通過多種形式，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。

3.4 基層鎮(zhèn)村把好第一關(guān) 鎮(zhèn)村基層政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，把好第一關(guān)，協(xié)調(diào)國土局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、各行政村，群眾積級參與，防治提前介入，在管理上、技術(shù)上以及養(yǎng)殖場地的建設(shè)上逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。凡是建設(shè)養(yǎng)殖場的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，建設(shè)相關(guān)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)。

3.5 盡早出臺地方性法規(guī) 根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定地方性補(bǔ)充規(guī)定，如進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離、設(shè)置集糞池、廢渣的儲存地面進(jìn)行水泥硬化，糞尿干濕分離等，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，促使養(yǎng)殖戶規(guī)范行事，使管理者有法可循，對違規(guī)者有法可查，保證各項(xiàng)整治措施和要求得以認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力形成科學(xué)的規(guī)范的環(huán)保生態(tài)型飼養(yǎng)模式。

（2011–01–04）

S851.2

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1007-1733(2011)03-0049-01