轉變動物防疫工作理念，促進青?，F代畜牧業快速發展

邢建民 沈艷麗 （青海省動物疫病預防控制中心 西寧 810001）

?

轉變動物防疫工作理念，促進青?，F代畜牧業快速發展

邢建民 沈艷麗 （青海省動物疫病預防控制中心 西寧 810001）

發展現代農業就是改造傳統農業、不斷發展生產力的過程，是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。畜牧業是現代農業中的重要組成部分，沒有畜牧業的現代化，就沒有農業的現代化。發展現代畜牧業，是加快現代農業建設的內在要求，是增加農民收入的有效途徑，是滿足城鄉市場供應和提高人民生活水平的迫切需要；是用現代科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代經營形式推進畜牧業，促進畜牧業走優質、高效、生態、健康、安全的可持續發展道路；是以布局區域化、養殖規?；⑸a標準化、經營產業化、服務社會化為特征，是技術密集、科技含量高、可控性強、管理科學、資源節約、環境友好、效益顯著的產業，集飼料種植、飼料加工、養殖、獸藥生產、畜產品加工、銷售一體化經營。

動物防疫工作既是保障現代畜牧業發展的“保護傘”，又是保證人類健康和公共衛生安全的“隔離墻”。當今的畜牧業現狀和動物疫情形勢發生著深刻的變化，對動物疫病防控工作提出了新的要求，動物防疫工作的戰略任務、戰略定位發生了新的變化。針對目前形勢，動物防疫工作必須適應現代畜牧業生產方式，必須依靠科技，創新疫病防控機制、拓寬疫病防控領域，不斷提升疫病防控能力，為青海高原特色的現代農牧業發展保駕護航。

1 轉變動物防疫理念，適應現代農牧業生產方式

理念是行動的先導，要按照現代農牧業的要求，緊緊抓住國家、省一系列關于促進畜牧業持續健康發展的政策機遇，加快推進畜牧業增長方式轉變，大力發展健康養殖，構建現代畜牧產業體系，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全，促進牧業增效和農民持續增收，正確把握傳統畜牧業與現代畜牧業、一般養殖與健康養殖的內在區別，樹立嶄新的發展理念，以工業化的理念指導畜牧業，以可持續發展的理念來規劃畜牧業，將先進的、科學發展的理念貫徹到動物疫病防控工作中。目前全省的動物防疫理念和現狀與現代農牧業和動物疫病區域化管理的要求相比、與群眾對動物防疫工作的愿望相比，依然存在著一些薄弱環節。因此，進一步加強對動物防疫新舉措、新方式的研究總結與實踐探索，更新防疫觀念和方式，形成一整套新的防疫理念和工作方法，用創新的思路和創新的理念深入剖析長期以來全省動物疫病防控策略的得與失，找準問題的切入點和突破口，正確樹立公共衛生安全理念，加速有毒有害物質殘留檢測技術現狀與快速檢測技術研究和推廣，從更高的層次、用更新的視角來審視、研判重大動物疫病防控工作，與衛生防疫部門密切協作，建立一體化的高效公共衛生安全體系，不斷完善運行機制，共享信息，促進全省動物防疫工作的有效開展。

2 推廣現代養殖方式，提高動物防疫水平和質量

轉變畜禽飼養方式是傳統畜牧業走向現代畜牧業的必然要求，是加快畜禽養殖增長方式由粗放型向集約型轉變，構建資源節約、環境友好的畜禽養殖業的關鍵措施。青海省畜禽養殖方式落后，散養比例大，規?；B殖程度不高，飼養管理條件差，生物安全管理水平低，免疫、消毒、隔離和無害化處理等一系列動物防疫綜合措施實施過程中存在較多的問題。因此，通過宣傳教育、示范引導和法律規范，推行現代養殖方式，減少散養農戶的數量，改變人畜混居、畜禽混養的落后飼養狀況，大力支持規模養殖場(戶)和規模養殖小區的建設，推行高效、生態、優質的健康養殖方式，加快實現畜禽飼養的規模化、集約化和標準化。

在規模養殖場(戶)、規模養殖小區建設上，要按照本省飼養環境，制定畜禽生產技術規程、防疫技術規范，引進和推行先進的管理技術，完善疫病監測手段，加強綜合防控體系建設，畜禽排泄物、廢棄物實現無害化處理等一系列防疫措施。

3 完善農牧業技術推廣體系，提高防疫隊伍服務水平

近幾年，青海省通過實施新型農牧民科技培訓工程，多渠道、多形式、多途徑對農牧民開展了農牧業技術培訓，通過農牧業科技知識和實用技術培訓、陽光工程培訓、農牧區實用人才帶頭人培養等培訓工程，培養了一大批動物防疫人員。今后應不斷擴大對新型農牧民培訓工程，加大以動物疫病防治、畜種改良、標準畜用暖棚建設等先進實用畜牧業科技知識的宣傳和培訓力度，改進和創新培訓方式，提高培訓質量和效果。同時，根據農牧業發展產前、產中、產后人才需求情況，拓展培訓領域，豐富培訓層次，加快培養一批能夠發揮示范帶動作用的養殖大戶，著力培養一支能夠提供高水平專業化服務的現代動物防疫隊伍，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，促進我省動物防疫工作又好又快的全面發展。

4 加強基礎設施建設，提高動物疫病診斷檢測水平

隨著畜牧業的快速發展，動物疫病越來越復雜，人畜共患病和普通傳染病在局部地區呈地方流行態勢，寄生蟲病尚未得到有效控制，而且新的疫病流行呈現上升趨勢，疑難病時有發生，疫情診斷、監測、疫情報告、預警技術落后，信息網絡化設施不健全，信息傳遞慢、時效性差?？h、鄉、村三級動物防疫部門部分基礎設施已不能適應動物疫病防控的要求，完善縣級獸醫實驗室基礎設施、村級畜牧獸醫室、疫苗注射欄等動物疫病防控硬件設施，提高各級疫情監測工作的能力和水平，加強對動物疫病、特別是重大動物疫病、人畜共患病等的快速診斷及預警預報能力，為各級動物防疫主管部門制訂科學的防疫政策提供準確的監測資料和分析報告，建立起科學、統一、高效的動物防疫管理體制和運行機制，提高動物疫病防控水平，控制重大動物疫病發生，降低人畜共患傳染病、地方流行性傳染病和寄生蟲病的流行和危害，提高畜牧業科技水平，為實現畜牧業增效，農牧民增收提供有效的技術保障。

5 加強動物源性食品監管，提高畜產品安全質量水平

動物防疫不僅為動物健康和畜牧業生產保駕護航，同時也為人類動物源性食品安全與獸醫公共衛生提供保障。因此，要加強對動物源性食品安全的監督管理，樹立從生產到餐桌全程監控的動物防疫新理念，加強對生產、流通、加工和銷售等環節的監督管理，保證生產出衛生安全的動物產品。以動物疫病區域化管理和可追溯體系建設為手段，提高對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，重點建設完善州、縣、鄉三級動物免疫標識及疫病可追溯體系建設，完善畜產品質量安全監管體系，提高對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力，保證畜產品衛生質量安全，加快無公害畜產品認定工作步伐，有效維護公共衛生安全和人民身體健康。

（2011–01–09）

S851.33

C

1007-1733(2011)03-0045-02