全面推進產地檢疫工作

張 曄 （安徽省阜陽市畜牧局 236012）

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全面推進產地檢疫工作

張 曄 （安徽省阜陽市畜牧局 236012）

產地檢疫是動物防疫工作的基礎，又是動物進入流通領域的源頭，也是動物檢疫工作中的難點和重中之重。雖然這項工作在全市已開展多年，但各市、縣推進程度不一。近幾年來，全市積極探索開展產地檢疫的新路子和新措施，按照相關法律法規的要求，逐步完善了基層動檢機制，明確職責，定人定崗，全面深化產地檢疫工作，有力地促進了產地檢疫工作的進展。

1 完善動檢體制

1.1 設立鄉動檢站 根據產地檢疫工作的需要設立鄉級動檢站。構成了以縣所為龍頭，鄉站為樞紐，輻射村、組、農戶的產地檢疫網絡，改變了鄉與鄉之間各自為政，相互推萎扯皮甚至無人管的現象，形成全市動檢工作一盤棋。

1.2 鄉動檢站職責 鄉動檢站是縣動物衛生監督所的派出機構，人、財、物均由縣所統一管理。工作人員從各鄉(鎮)畜牧獸醫站選拔，要求熱愛動檢工作，必須具有動物檢疫員資格證的專業技術人員，授權委托代表縣所履行檢疫職責。年初簽定檢疫目標管理責任書，全面負責實施所轄鄉(鎮)的檢疫工作。檢疫票證、記錄登記表統一從縣所領取，每月按時按要求上報各類報表，縣所每季度對鄉站進行1~2次工作監督檢查，并將監督檢查結果在全縣通報，年終進行綜合考評，這就形成了上下一致，相互監督、職責分明的新格局。

1.3 設立村級協檢員 根據各行政村的不同情況，挑選至少一名責任心強并且具有一定獸醫專業知識的人員充當協檢員，在鄉動檢站的領導下開展工作，工資報酬納入財政預算。

2 鄉動檢站的工作管理

2.1 以行政措施作后盾 鄉(鎮)動檢站在政治思想、理論學習、大政方針等方面服從本鄉(鎮)黨委、人民政府的領導，有抗檢、拒檢者由鄉政府出面協調解決，情節嚴重者由當地派出所配合，這就為順利開展產地檢疫工作鋪平了道路。

2.2 完善各種規章制度 為使產地檢疫工作有序開展，必須加強內部管理，建立和完善了檢疫員工作制度、檢疫員職責、檢疫工作程序、檢疫收費制度、票證管理制度、責任追究制度、考勤制度、工作業績獎罰制度等，并裝框上墻。使鄉站工作人員有據可依，有章可循，同時也增加工作的透明度。

2.3 健全養殖檔案 養殖檔案是產地檢疫工作的基礎，根據各自的情況，對養殖的動物分類造冊登記，實行一頭一卡、一戶一檔，一村一薄的管理方式，由各村協檢員保管，并報鄉動檢站存檔，作為產地檢疫的依據，協檢員可隨時掌握本村動物飼養、存欄、出欄、死亡等情況和疫情動態，及時做好補欄、出欄、死亡動物的登記，如出現數量不符等異?，F象時，可及時查明原因，采取相應措施進行處理。

2.4 實行崗位目標責任制 根據各鄉(鎮)的飼養量、存欄量，縣動物衛生監督所與各鄉站簽訂工作任務目標責任書，將任務分解到站，落實到人，并與工資掛鉤，實行多勞多得，獎勤罰懶，年終結算，對超額完成任務的按規定獎，完不成任務的罰，并在全縣通報，這樣極大的調動了工作人員的積極性。

2.5 加強宣傳、積極報檢 產地檢疫實行自動報檢，涉及千家萬戶，本縣山大溝深，居住分散，群眾對此項工作的認識還不到位，自動報檢意識淡薄，這就需要大力宣傳，積極引導，使其知道飼養動物要防疫、出售動物要檢疫、病死動物要報告的道理及實行產地檢疫的好處等，逐步提高廣大群眾認識。其次檢疫人員(包括協檢員)要腳勤，經常同群眾多聯系，多溝通，多交流，隨時掌握新情況，接到報檢立即趕赴現場進行檢疫，查驗免疫證明和免疫標識，合格的出具《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，不合格的按有關規定處理。

2.6 加強隊伍自身建設 動物檢疫工作是一項以行政為手段，以技術為依托，具有較強專業性的執法工作，檢疫人員素質的高低直接影響著檢疫的質量和水平，因此，必須要有一支精通業務，秉公執法，辦事認真的高素質隊伍，縣人事和業務主管部門根據基層工作人員水平相對較低的現狀，出臺優惠政策，鼓勵個人積極參加自考、函授和各種短期培訓班，法律、法規講座，不斷提高自身的素質和學識水平，并利用各種雜志、報刊、新聞媒體發表文章，科技人員根據自己的技術特長年內完成20戶農民示范戶200名農民的培訓，年終納入考核驗收。由此，即提高了檢疫人員的業務素質，又帶動了本地區畜牧業的發展，增加了農民收入。

3 小結與體會

建立鄉動檢站，工作職能和人員調配徹底與原有的鄉(鎮)畜牧獸醫站分離，實行上下垂直管理，避免了原來的鄉(鎮)畜牧獸醫站工作大雜燴，干了這項丟了那項，多家管理，到頭來誰也管不好的現象。建立鄉動檢站，下設村級協檢員(報檢點)直插農戶，確保了政令暢通，底子也更加清楚，減少了工作人員多跑路，又方便了群眾，自動報檢率由原來的30%上升到95%以上。建立鄉動檢站后，工作職責劃分明確，人員調動由縣所統一管理，層層簽訂工作目標責任書，加上平時監督檢查，及時通報，年終綜合考評，獎罰分明，使檢疫人員的工作責任性明顯增強。

各鄉動檢站在行政上受本鄉(鎮)黨委、人民政府的領導，除參加政治理論學習外，經常匯報自己的工作進展情況，取得鄉(鎮)領導的大力支援，并解決工作中的實際問題，使產地檢疫工作得到順利開展。

產地檢疫工作的全面開展，有力地促進了動物防疫工作再上新臺階，重大動物疾病免疫密度、免疫標識佩戴率均上升到100%，從源頭上控制了傳染病的發生、傳播和流行，使畜牧業生產得到健康發展，真正起到以檢促防，以防促發展的新氣象

（2011–02–21）

S851.34+7

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1007-1733(2011)04-0051-02