膠州市動物飼養防疫管理登記檔案的建立與應用

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膠州市動物飼養防疫管理登記檔案的建立與應用

劉艷花 張其星（山東省膠州市動物疫病預防與控制中心 266300）

為扎實做好重大動物疫病防控工作，膠州市從加強動物飼養防疫檔案管理入手，在全市畜禽養殖村全面建立健全了《動物飼養防疫管理登記檔案》，實行了“一戶一表，一村一薄” 制度，將所有飼養場戶的飼養情況、出欄情況、免疫情況、監測情況、死淘處理情況全部納入監控，實行動態管理，取得了較好的成效。

1 建立健全動物防疫檔案，找準動物防疫工作的切入點

為了能夠準確掌握各種疫病的防疫情況，指導和監督養殖戶做好動物防疫工作，使防疫不留空檔，穩步推進動物標識及疫病可追溯體系建設，為此，在原來檔案管理的基礎上，進一步建立健全了動物飼養防疫檔案，找準了動物防疫工作的切入點。

1.1 實行一戶一表 村級動物防疫員對轄區內的動物飼養場戶全部在《動物飼養防疫管理登記表》上進行登記，實行一戶一表?！秳游镲曫B防疫管理登記表》共分為五大部分。即飼養情況、出欄情況、免疫情況、監測情況、死淘處理情況。

1.2 實行一村一薄 以村為單位將每個養殖場戶的《動物飼養防疫管理登記表》進行裝訂成薄，實行一村一薄，每薄檔案首頁為《動物飼養防疫管理登記月匯總表》，主要包括村里所有養殖場戶的姓名、飼養種類、飼養數量，對各種畜禽的具體存欄數量分別進行注明。該檔案薄平時放在村級動物防疫員手里，由村級動物防疫員根據分工隨時對養殖場戶的出欄、補欄、免疫、監測、死淘處理等情況進行登記，確保檔案的真實性、有效性和時效性。

1.3 實行一月一報 每月月底村級動物防疫員在前期登記的基礎上，將所管轄區域內飼養場戶的動物防疫檔案薄以村莊為單位逐一進行匯總，填寫好《動物飼養防疫管理登記月匯總表》，并經鎮動物防疫監督站包片人員和鎮包村干部審核簽字后，統一由各防疫小組組長收齊送鎮動物防疫監督站。

2 以檔案為抓手，抓住動物防疫工作的著力點

動物防疫檔案是重大動物疫病防控的重要組成部分，不僅真實記錄下動物防疫工作的開展情況，還可以以此為抓手，抓住動物防疫工作的著力點，進一步完善動物防疫工作，全面提升動物防疫水平。

2.1 及時免疫，確保畜禽免疫率 由于動物防疫檔案薄對每個場戶的每批畜禽的進欄、出欄的時間、種類、數量以及免疫時間、下次免疫時間和免疫證編號都有了詳細的登記。在日常防疫工作中，村級動物防疫員對照檔案登記情況可以及時對新補欄的、超過免疫有效保護期的、在集中防疫過程中由于患病或懷孕等原因導致漏免的畜禽及時進行補免和監督免疫，杜絕了免疫空檔，確保了應免盡免和免疫的及時性。

2.2 加強疫苗管理，確保疫苗質量 根據動物防疫檔案薄中每批畜禽的進欄、出欄的時間、種類、數量以及免疫時間、二次免疫時間登記情況，可以測算出免疫所需疫苗的情況。村級動物防疫員將下月需要免疫的畜禽進行統計，由防疫小組組長統一匯總后上報鎮動物防疫監督站，由動物防疫監督站根據轄區內下月畜禽免疫數量預算出下月疫苗需求計劃，經當地政府同意后到市動物疫病預防與控制中心領取，再根據各防疫小組上報計劃隨時將疫苗發放到各防疫小組，并要求發放的疫苗要在3d內用完。

2.3 加強動物疫病監測，及時對動物疫情進行預警預報 動物防疫監督站工作人員根據動物防疫檔案簿中登記的畜禽疫病監測時間、批次、數量、項目和結果，積極開展動物疫病流行病學調查，定期分析畜禽健康狀況和免疫保護狀況，以便及時實施補充免疫和加強免疫。同時，根據飼養場戶的畜禽死淘處理情況，隨時掌握發病畜禽的疫病發展趨勢，加強對病死畜禽的無害化處理，確保動物疫病不擴散。

2.4 準確掌握畜禽存養情況，為動物疫病防控提供基礎數據 動物防疫檔案簿首頁為《動物飼養防疫管理登記月匯總表》，每月村級動物防疫員根據登記情況填寫該匯總表并上報。根據上報的匯總表，可以隨時準確把握轄區內規模養殖場戶和散養戶存欄和出欄情況。在制定重大動物疫病防控方案時，如安排防疫人員、建立應急預備隊、制定應急預案和儲備密封袋、防護服等防控應急物資時，可以提供重要的基礎數據。

2.5 完善信息管理系統，推動動物標識和疫病可追溯體系建設 動物防疫檔案薄中的內容基本涵蓋了動物防疫信息系統軟件以及國家動物標識及疫病可追溯體系所需的基礎數據。每月月底，動物防疫監督站信息員根據各防疫小組上交的動物防疫檔案簿，及時更新全市動物防疫信息管理系統中畜禽存養、免疫、監測等數據，確保了網絡數據的時效性。同時，根據動物防疫檔案簿中的牲畜存養信息，運用識讀器將每個牲畜養殖場戶所需的耳標進行信息采集和上傳，并將耳標打包標記清楚后分發給村級動物防疫員，由其負責將這些耳標打在豬牛羊耳朵上，以保證追溯體系的順利實施。

2.6 協助實施產地檢疫，提高產地檢疫率 動物飼養防疫管理登記檔案對飼養場戶每批畜禽的出欄時間、種類、數量、檢疫證編號以及檢疫員姓名都有了明確的登記，檢疫人員可以根據畜禽的日齡測算出畜禽出欄的大概時間，督促養殖戶按時報檢，同時根據養殖戶的實際存欄量核實出欄數量，并與登記表出欄情況一欄對照，可以準確的查找出養殖戶出欄畜禽的產地檢疫漏檢情況，對逃檢、漏檢的按照有關規定進行處理，并督促養殖戶按時報檢，極大地提高了動物產地檢疫報檢率。

3 發揮防疫檔案作用，全面落實動物防疫工作的關鍵點

《動物飼養防疫管理登記檔案》是由村級動物防疫員去登記和使用，要想充分發揮該檔案的作用，達到預期目的，在防疫工作中就必須加強村級動物防疫員的管理，全面落實動物防疫工作的關鍵點。

3.1 劃片分區，實行組長負責制 根據畜禽養殖情況，各鎮(辦事處)進行了劃片分區，每一個片區明確3~5名村級動物防疫員負責，組成一個防疫小組，每個小組設組長1名，實行組長負責制，同時又將養殖村莊和規模戶的防疫工作具體落實到每名村級動物防疫員，層層落實責任。

3.2 實行動物防疫工作人員包片制度 每個片區的動物防疫工作分別由1~2名動物防疫監督站工作人員和農辦工作人員考上具體負責指導和監督，動物防疫監督站工作人員和農辦工作人員定期或不定期的到所包片區對動物防疫工作進行抽查，對抽查結果及時向各防疫小組反饋，限期整改，并將抽查情況與村級動物防疫員工作考核結果掛鉤。

3.3 實行周調度和階段調度制度 在春秋季動物集中防疫期間，每個防疫小組在鎮政府的統一安排下，統一行動，在進行集中防疫的同時，對轄區內的所有養殖場戶進行登記造冊，并記錄下免疫情況以及下次免疫時間。在集中防疫期間，各鎮(辦事處)每周召集各防疫小組組長進行一次調度，詳細了解每個防疫小組的進度，并提出下步要求，確保應免盡免、應掛盡掛。在工作初期、中期和結束時對所有村防疫員各調度一次，布置工作，匯報工作進展及質量情況，查找工作中存在的不足，確保了各項工作措施落到實處。

3.4 日常防疫，實行月匯報制度 集中防疫結束后，為保證對新補欄的、免疫到期的、集中免疫期間懷孕或發病等原因漏免的畜禽及時進行免疫，實行一月一會制度，各鎮(辦事處)每月召開各防疫小組組長會議、每季度召開全體村級動物防疫員會議。在會上，各防疫小組組長匯報總結上個月動物防疫工作開展情況、存在的問題、存養信息變動情況，同時各防疫小組組長和動物防疫監督站包片人員對每名村級動物防疫員工作進行月評，月評結果與半年考核成績直接掛鉤，根據半年考核成績計發其誤工補貼。通過定期調度，不僅能夠及時、準確掌握轄區內的存養變動、免疫、監測等情況，督促村級動物防疫員做好各項工作，同時還讓村級動物防疫員感受到政府和業務部門對他們的重視，從而激發了他們的主動性和積極性，提高了隊伍的整體素質和業務水平。

S851.33

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1007-1733(2011)01-0050-02

（2010–11–19）