西方媒體與弱勢群體的利益表達：經(jīng)驗與啟示

鄭素俠

（鄭州大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001）

西方媒體與弱勢群體的利益表達：經(jīng)驗與啟示

鄭素俠

（鄭州大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001）

作為公共信息的傳播渠道和社會輿情的建構(gòu)工具，大眾傳媒理應(yīng)為實現(xiàn)社會各階層利益的大體平衡、幫助弱勢群體實現(xiàn)利益表達作出努力。探討了西方媒體在幫助弱勢群體實現(xiàn)利益表達方面的做法與經(jīng)驗，如運用參與式方法，教窮人學(xué)會主動表達；改變報道視角，認真傾聽來自弱勢群體的聲音；在報道策劃中注重與社區(qū)互動，動員全社會參與等。通過探討分析，以期為我國媒體如何報道弱勢群體提供啟發(fā)與借鑒。

西方媒體；弱勢群體；利益表達

在西方國家，構(gòu)成弱勢群體的主要成員為低收入群體，如喪失勞動能力的人，或者失業(yè)工人等。這些低收入群體多數(shù)受教育程度不高，且工作環(huán)境惡劣，工作報酬較低，常與酗酒、吸毒、盜竊等越軌行為聯(lián)系在一起。由于處于社會底層，這類群體常被排斥在社會主流價值之外，由此造成貧富階層之間的積怨與對立[1]。為了緩和貧富階層之間的矛盾，西方國家多通過法律手段來建立針對弱勢群體的社會保障制度，以保障他們能夠享受到公共福利。但西方國家同時也意識到，大眾傳媒作為話語建構(gòu)的強大工具，已經(jīng)成為平衡社會矛盾、緩和階層關(guān)系的一個非制度化的途徑。在幫助弱勢群體實現(xiàn)利益表達方面，西方媒體的主要做法有：運用參與式方法，教其學(xué)會主動表達；改變報道視角，認真傾聽來自弱勢群體的聲音；在報道策劃中注重與社區(qū)互動，動員全社會參與。本文對西方媒體的這些做法及經(jīng)驗進行總結(jié)，以期為我國媒體如何報道弱勢群體提供經(jīng)驗與啟示。

一、參與式方法的運用：教窮人學(xué)會主動表達

“參與式方法”及其相關(guān)理論形成于20世紀60年代的西方社會學(xué)界。20世紀90年代初期，在一些主要的援助機構(gòu)如世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等的極力倡導(dǎo)下，“參與式發(fā)展”在全世界范圍內(nèi)蓬勃開展，參與式發(fā)展的領(lǐng)域亦從最早的農(nóng)業(yè)、林業(yè)逐漸擴展到衛(wèi)生保健、婦女、供水、教育等領(lǐng)域。作為對以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思與批判，參與式發(fā)展理論是一種微觀發(fā)展理論，它強調(diào)尊重差異、平等協(xié)商，在“外來者”的協(xié)助下，通過社區(qū)成員積極、主動的廣泛參與，實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)的、有效益的發(fā)展，使社區(qū)成員能夠共享發(fā)展的成果[2]。在參與式方法中，通過動員所有相關(guān)個體作為決策者參與到每一個過程中，并充分參與決策，各負其責(zé)，個體的積極性、主動性得到充分發(fā)揮，個人的發(fā)展在項目實施過程中得到強化，從而實現(xiàn)“以人為本的可持續(xù)發(fā)展”。

20世紀90年代末，由世界銀行貧困問題研究小組開展的一項“參與式發(fā)展”課題曾在全球產(chǎn)生了深遠影響。1999年，世界銀行貧困問題研究小組在全球60個國家的60000多名貧困者中開展了一項大型的參與式研究——“與貧困人群對話”[3]。研究者認為，在解決貧困問題的活動中，窮人，而非援助者，應(yīng)該成為活動的主體；讓那些正在經(jīng)歷貧困的人們告訴未經(jīng)歷過的人們貧困是什么，通過窮人自己的聲音直接反映他們生活的現(xiàn)實，比那些置身事外、隔岸觀火，僅作出一些“專家”評論的研究更有益于貧困問題的解決。在研究報告中，窮人作為參與的主體，主要完成兩方面的工作：（1）向人們講述他們對貧困的切身體驗，如他們的困難和最急迫的問題是什么，窮人們?nèi)绾慰创毨Ш托腋＃麄儗τ谡⑹袌龊兔耖g組織各項制度的體驗是怎樣的等；（2）參與扶貧方案的討論與制訂，以及實施過程中的方案執(zhí)行和效果評估。通過這種參與式研究，貧困問題研究小組還發(fā)現(xiàn)了一些發(fā)人深思的問題，如：窮人最需要的是獲得資源的機會，而不是施舍；他們急切地呼吁能得到足夠的而且是有保障的生存之道以及建立自己社區(qū)經(jīng)濟組織所需要的支持；窮人們要求我們傾聽他們的聲音并以他們的眼光來審視這個世界；等等。世界銀行的研究報告將貧困問題與話語權(quán)的缺失、政治權(quán)力的匱乏，以及安全感和尊嚴感的喪失聯(lián)系起來，為人們理解貧困問題提供了更為寬廣的視角。該報告同時也告訴我們，我們?nèi)绻胍私庳毨Р⒔鉀Q這一問題，就應(yīng)聆聽那些正在經(jīng)歷貧困的人們的聲音，并通過參與式方法與窮人一起來探討貧困問題的解決之道。

在西方國家，為了幫助處于弱勢的窮人學(xué)會通過媒體表達自己的聲音，由媒體工作者倡導(dǎo)并參與的“參與式發(fā)展”項目自20世紀80年代以來蓬勃開展了起來。在政府的倡導(dǎo)下，由媒體工作者和志愿者共同組成的工作組有計劃地在一些窮人聚居的地區(qū)開展活動，向窮人們講解如何使用收音機、電視等收聽/收看節(jié)目，如何使用電腦和訪問網(wǎng)站；如何將身邊發(fā)生的事情完整地記錄下來講述給媒體記者聽等。通過這樣的活動，不僅使窮人學(xué)會了如何通過媒體獲取生活和工作必需的信息，而且更重要的是，使窮人從被動的信息接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃铀伎肌⒅鲃訁⑴c信息創(chuàng)造的個體，并學(xué)會了如何通過媒體表達自身利益訴求，發(fā)出自己的聲音。

2005—2008年，由澳大利亞研究委員會、聯(lián)合國教科文組織以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同資助，多家媒體參與的項目“Finding aVoice”在印度、印尼、斯里蘭卡及尼泊爾共15個貧困人口聚居的社區(qū)開展，為實現(xiàn)媒體與貧困社區(qū)的互動、幫助窮人發(fā)出聲音作出了努力[4]。如在向當(dāng)?shù)鼐用裰v授如何完整地敘述身邊發(fā)生的事情時，工作人員運用新聞學(xué)的相關(guān)知識，告訴他們，如果要把一件事情的起因、經(jīng)過等講述清楚，就要使用“5W”，即：事件的主要內(nèi)容是什么？當(dāng)事人是誰？事件在何時、何地發(fā)生？你為何認為此事值得一講？接著，工作人員還讓當(dāng)?shù)鼐用窬腿缦聠栴}展開討論：所講的故事最容易引起哪類聽眾的興趣？為了引起這類聽眾關(guān)注，講述者應(yīng)該強調(diào)哪些關(guān)鍵信息？等等。

除此之外，工作人員還在探討如何通過媒體建立貧困社區(qū)與政府之間的有效溝通方面作出了努力[5]。在尼泊爾的藍毗尼（Lumbini），工作人員通過走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用駥φ囊豁検澜缥幕z址開發(fā)工程十分不滿，認為該工程影響了他們的生活，且政府沒有兌現(xiàn)諾言，給予他們合理的賠償。工作人員經(jīng)過分析認為，民眾與政府之間的關(guān)系緊張，是由于雙方缺乏溝通。2007年年初工作人員開始通過走訪和問卷調(diào)查的方式征集當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖娕c想法，如世界遺產(chǎn)開發(fā)項目對你的生活產(chǎn)生了怎樣的影響，你對政府有什么要求等。工作人員使用便攜式錄音機收集當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡⑾蚓用裰v授如何利用音頻編輯軟件進行后期制作，如添加畫外音等。通過與當(dāng)?shù)貜V播電臺協(xié)調(diào)，工作人員在電臺開播了一檔節(jié)目，將制作的內(nèi)容在節(jié)目中播放，并號召人們就這個話題展開討論，其中既有來自當(dāng)?shù)鼐用竦穆曇簦灿衼碜悦襟w和一些專家的看法。節(jié)目播出后，政府立即在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中進行了有關(guān)世界文化遺產(chǎn)工程的宣傳，如該開展項目的重要性，可能為增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霂砗锰幍取Ｕ€采取了一些措施，以動員當(dāng)?shù)鼐用褚灾魅宋痰呢?zé)任感參與到此項目建設(shè)中來。活動結(jié)束后，工作人員召集當(dāng)?shù)鼐用裼懻摚壕瓦@個活動而言，有哪些需要改進的地方？通過這樣的討論，不僅讓社區(qū)居民學(xué)會了如何表達自我、發(fā)表見解，亦培養(yǎng)了他們主動參與的主人翁意識，并充分發(fā)揮了他們在決策中的作用。

二、報道視角的選擇：傾聽來自窮人的聲音

公眾對貧困現(xiàn)象與貧困問題的有限了解，多來自媒體的報道；媒體的報道建構(gòu)了人們關(guān)于貧困的認知。要想改變?nèi)藗儗ω毨栴}的有限認知，動員人們積極參與到反貧困中來，同樣需要媒體作出努力。對于媒體記者來說，最有說服力、最能給受眾留下深刻印象的報道，莫過于讓當(dāng)事人站出來說話，讓當(dāng)事人講述自己的經(jīng)歷、看法和感受，而非僅僅援引所謂的專家觀點或統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因為相對于其他人來說，正在遭受貧困折磨的人們對貧困的感受最為真切，他們的講述最有可能引起公眾的共鳴。

如美國奧倫杰縣的地方報TheOrangeCountry記者莎莉和安德森于1998年在完成特別報道《汽車旅館的孩子們》的過程中，花了相當(dāng)長的一段時間在這些汽車小旅館附近宿營，與孩子們聊天，以獲得孩子們及其父母的信任。報道大量引用這些孩子們的自己話，向公眾描述了這些來自社會底層的孩子們在滿是蟑螂和跳蚤的破舊旅館里的艱難生活[6]。

《汽車旅館的孩子們》一文沒有給予政府官員機會以辯解他們本可以把工作做得更好，因為它幾乎沒有引用政府官員、社會工作者或房屋管理部門官員的話語，而是把所有的表達機會都給了這些來自社會底層的孩子們。

作為西方新聞界的一項最高榮譽，普利策新聞獎多將獎項頒給以社會底層作為報道視角來反映現(xiàn)實問題的新聞作品。在較早的獲獎作品中，如1986年的特稿獎作品《土地上的生活：一個美國農(nóng)場家庭》，就是一篇以農(nóng)場工人作為報道視角，以小見大地揭示19世紀晚期美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就的過程中，持續(xù)二三十年的農(nóng)業(yè)危機對整個社會所產(chǎn)生的影響與沖擊。該作品由5篇系列報道組成，按時間順序記錄了美國一個農(nóng)戶一年來的春耕秋種，展現(xiàn)了美國農(nóng)場在經(jīng)濟蕭條下的困頓與慘淡。在這篇反映農(nóng)業(yè)危機的報道中，作者沒有羅列數(shù)字和專家觀點，更沒有給政府官員或相關(guān)部門任何的話語機會，而是著力描寫農(nóng)場主人四季的生活和工作，以及農(nóng)場主人的擔(dān)憂、迷茫、不滿及無奈，以揭示出農(nóng)業(yè)危機對底層窮人所產(chǎn)生的沖擊[7]。

在2003年普利策獎獲獎作品中，《洛杉磯時報》獲得3項普利策獎——國內(nèi)報道獎、專題報道獎和專題攝影獎。其中專題報道獎由《洛杉磯時報》的記者索尼婭·納薩里奧（SoniaNazario）的系列報道《被天堂遺忘的孩子》（又名《恩里克的旅程》）獲得。在該系列報道中，納薩里奧講述了一名來自洪都拉斯貧困地區(qū)的17歲男孩尋找移民到美國的母親的艱辛歷程，評委們認為這是“感人的獨家報道”。記者以恩里克精彩而又驚險的偷渡經(jīng)歷作為主線，報道了一個渴望母愛溫暖的少年在穿越墨西哥的過程中，面臨的黑幫追殺、警察敲詐、收押遣返等種種磨難。對于很多美國人來說，他們在讀這則系列報道時，感覺是在“讀自己的故事”，因為他們或者他們的祖先都是從其他國家通過移民來到美國的——為了在這片新土地上找到更好的生活，他們經(jīng)歷過艱難的旅程，忍受過與家人的痛苦分離①。或許正是因為這則新聞報道對美國人及美國社會產(chǎn)生了巨大的震撼與影響，2010年4月《被天堂遺忘的孩子》入選美國中學(xué)生課本。

三、與社區(qū)互動：引發(fā)全社會關(guān)注

政府的政策、新聞媒體的報道、社會以及公眾的認知共同形成了關(guān)于貧困的議題。在如何解決貧困問題上，除了政府及媒體的努力外，社會公眾亦是一支不可忽視的力量。動員公眾參與到反貧困工作中來，是改變?nèi)鐣ω毨栴}與貧困階層的刻板成見，促使全社會對貧困問題的嚴峻現(xiàn)實產(chǎn)生深刻認知的重要一步。

在與社區(qū)居民的互動上，西方媒體的做法主要是動員社區(qū)居民參與相關(guān)議題的討論，號召全社會參與到反貧困工作中來。下面主要考察西方媒體以社區(qū)互動的方式報道窮人及貧困問題的兩個經(jīng)典案例，以此管窺西方媒體是如何動員社區(qū)居民關(guān)注貧困并參與貧困議題的討論，進而動員他們?yōu)榉簇毨н\動貢獻力量的。

其一，“生活在嘈雜與混亂中的孩子們”。

較早的與社區(qū)互動的新聞報道，可以追溯到20世紀的90年代。早在1993年年底，美國一家地方報紙《代頓每日新聞》就派出記者對活躍在代頓地鐵內(nèi)的來自貧困家庭青少年犯罪問題進行了長達6個月的追蹤報道。1994年4月份，在該報的社論版，報社主編呼吁：為了拯救我們的孩子，所有社會成員積極行動起來，建立一個以社區(qū)為基礎(chǔ)的行動網(wǎng)絡(luò)。同時在社論中，報社還向所有讀者發(fā)出邀請，邀請讀者就報道中所涉及的青少年犯罪問題展開以社區(qū)為基礎(chǔ)的“圓桌討論”。報社動用了6個編輯室的全體記者、編輯和攝像人員來組織這場大型的社區(qū)討論，并就一些問題進行了問卷調(diào)查。為了吸引更多居民參與，報社還為參與者提供免費的皮薩餅。整個活動共組織了200個討論小組，3000多位居民以及來自司法領(lǐng)域的專家們參加，參加者在活動結(jié)束后還就如何預(yù)防和解決貧困家庭青少年犯罪問題提出了對策和建議。1994年5月，報社將討論結(jié)果刊登，當(dāng)?shù)氐碾娨暶襟w也以特稿的形式播出相關(guān)報道。這次活動還促成了報社與當(dāng)?shù)氐拇壬茩C構(gòu)——凱特林基金會的合作，兩家機構(gòu)計劃為救助因貧困而犯罪的青少年作出持久的努力②。

其二，“黑人與白人：我們可以融洽相處嗎？”

1993年年初，美國印第安納州首府所在城市——印第安納波利斯的地方報紙《星報》針對當(dāng)?shù)氐姆N族歧視問題策劃了系列報道。報社首先委托當(dāng)?shù)匾患艺{(diào)查機構(gòu)進行了一次較大規(guī)模的民意調(diào)查，獲取了當(dāng)?shù)厝藢ΨN族問題的態(tài)度與看法。接著報社就以下8個主題進行了系列報道：（1）印第安納波利斯的種族關(guān)系歷史；（2）學(xué)校教育；（3）工作環(huán)境；（4）居住問題；（5）社交形態(tài)；（6）經(jīng)濟往來；（7）城市管理；（8）種族關(guān)系的未來。圍繞每個主題，都配有記者采寫的4—6個發(fā)生在讀者身邊的真實故事和大量生動的圖片，同時配以民意調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

呼吁人們關(guān)注種族關(guān)系的議題，并鼓勵人們積極尋找解決種族問題的方案，例如如何有效促進黑人與白人之間的交流與溝通，如何解決黑人（窮人）的住房和工作問題等，是《星報》策劃這組系列報道的初衷。

報道取得了預(yù)期的效果：系列報道一見報，就有讀者通過熱線電話表達自己對種族關(guān)系的看法。報道結(jié)束后，熱線電話暫停，人們還是非常熱情地通過報社的“讀者反饋熱線”表達自己的觀點。據(jù)報社編輯人員Nichols介紹，報道結(jié)束后的4天內(nèi)，共有600多人打進電話。為了考察報道效果，Nichols去社區(qū)走訪，聽到人們這樣說：“我第二天與一位白人小伙子談?wù)撨@個話題了，而以前我們從來沒有交談過。”“（讀了報紙的報道后）我與這位黑人小伙子共進晚餐了。”Nichols總結(jié)說，對于白人來講，或許他們看到的黑人（窮人）的生存境況令他們感到不舒服，但無論如何他們已經(jīng)開始交流了，這比什么都重要③。

四、經(jīng)驗與啟示

無論是在中國還是在西方國家，低收入群體構(gòu)成的弱勢階層與擁有較高經(jīng)濟社會地位的強勢階層之間收入差距的拉大、社會地位的懸殊，以及由此造成的利益分配失衡，已經(jīng)成為影響社會公正與社會和諧的一個不可忽略的因素。基于以上對西方媒體如何報道弱勢群體，以及如何實現(xiàn)弱勢群體利益表達的考察，結(jié)合我國當(dāng)今的社會現(xiàn)實，筆者認為西方媒體的以下做法值得我們借鑒：

第一，教弱勢群體學(xué)會如何表達。弱勢群體的共同特征，是經(jīng)濟地位、政治地位及文化教育程度均較低。較低的經(jīng)濟地位和政治地位，一定程度上剝奪了他們進行表達的機會與可能；較低的文化教育程度，使得他們在想要表達時卻苦于找不到合適的方法，或者不知道如何去表達。西方媒體與志愿者或公益組織合作開展的“參與式扶貧”活動，其目的就是教貧困群體學(xué)會如何表達——如何使用媒體，如何向媒體記者完整地講述一件事情，如何參與媒體節(jié)目，向媒體反饋自己的想法等。“參與式方法”的要旨在于培養(yǎng)弱勢群體主動表達、主動參與的意識與能力，這與當(dāng)前我們倡導(dǎo)的“媒介素養(yǎng)教育”有異曲同工之處。

第二，學(xué)會傾聽來自弱勢群體的聲音。在報道有關(guān)弱勢群體的議題時，弱勢群體應(yīng)該成為新聞報道的主體；弱勢群體的經(jīng)歷與遭遇，以及他們的聲音，而非政府官員或?qū)＜覀兏舭队^火式的發(fā)言，應(yīng)該成為媒體記者進行新聞報道時的視角選擇。因為作為當(dāng)事人，弱勢群體的親身體驗最接近問題的真相，他們的親身感受最能引起人們的共鳴。而在我國當(dāng)前的媒體實踐中，對弱勢群體“送溫暖”的政績報道較多，以弱勢群體為報道視角、讓弱勢群體站出來說話、從弱勢群體自身經(jīng)歷切入的報道少之又少。這一點，已經(jīng)為諸多實證研究所證實。如即使像《人民日報》這樣的國家級權(quán)威大報，其關(guān)于民工報道的新聞線索來源也主要是官方和意見領(lǐng)袖，而作為報道主體的農(nóng)民工不到新聞信息來源的20%[8]；以“深入成就深度”而著稱的《南方周末》，其對農(nóng)民工的話語建構(gòu)，亦主要通過文化或政治精英來“代農(nóng)民工立言”[9]。眾多關(guān)于農(nóng)民工議題的新聞報道中充斥著政府、官員和專家的敘述和論斷，農(nóng)民工的聲音卻難以通過媒介表達。

第三，不僅僅報道新聞，還應(yīng)讓新聞與居民互動。改善弱勢群體的生存境況及權(quán)利維護問題，不僅僅是政府義不容辭的責(zé)任，亦是全社會每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，改變?nèi)藗儗θ鮿萑后w的刻板成見，并動員他們參與到幫助弱勢群體的行動中來，是西方媒體與社區(qū)居民互動的初衷。在這方面，我國媒體做得遠遠不夠。在新聞報道中與社區(qū)進行經(jīng)常性的、持久性的互動，需要媒體建立相應(yīng)的工作制度，更需要我國媒體在新聞報道理念與方法上進行革新。

注釋：

①《被天堂遺忘的孩子》書中的“媒體評論”，作者：愛德華·詹姆斯·奧爾莫斯（EdwardJamesOlmos）。

②CivilPracticesNetwork.http://www.cpn.org/topics/communication/dayton.html.

③CivilPracticesNetwork.http://www.cpn.org/topics/communication/indiana.html.

[1]AlbertC.Gunther.Biasedpressorbiasedpublic?Attitudes toward media coverage ofsocialgroups[J].Public Opinion Quarterly,1992,（36）:147—167.

[2]EileenO'KeefeBA，ChristineHoggBA.Publicparticipation andmarginalizedgroups:thecommunitydevelopmentmodel.Faculty of Environmental and Social Studies[R]. UK:UniversityofNorthLondon,1999.

[3]Jo Ann Tacchi.Voice and poverty[J].Media Development,2008，（1）：12—16.

[4]AndrewSkuse,JoannFildes，JoTacchiKirstyMartin,etal.Poverty and Digital Inclusion: Preliminary Findings of Finding a Voice[R]. The United Nations Educational Scientific&CulturalOrganization，2007.

[5]Jerry Watkins, Jo Ann Tacchi. Participatory Content CreationforDevelopment:PrinciplesandPractices[R].The United Nations Educational Scientific & Cultural Organization，2008.

[6]馬莉莉（編譯）.貧困群體，美國媒體的一個報道主題[J].新聞實踐，2002，（5）：63—64.

[7][美]戴維·加洛克.普利策新聞獎（特稿卷）[M].北京：新華出版社，1999.252.

[8]王芳，劉海霞，李卓琳.大眾傳媒與農(nóng)民工的關(guān)系研究——以《人民日報》對農(nóng)民工的報道為例[J].開發(fā)研究，2007，（1）：46—48.

[9]豐帆.我國媒體對“農(nóng)民工”報道的內(nèi)容分析與話語探討[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

G206.3

A

1007－905X（2011）06－0184－03

2011-06-10

2009年國家社會科學(xué)基金項目（09CXW013）；2011年河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目（2011-GH-168）作者簡介：鄭素俠（1975— ），女，河南永城人，鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授、博士。

責(zé)任編輯 韓成軍