鍛造高素質職工隊伍實現礦井可持續發展——華亭煤業集團新窯公司推行“兩述一化”的實踐與體會

文/李樹和 王瓊

“兩述一化”是一種針對煤礦高危行業工作操作步驟復雜、環境條件多變等特點，在崗位分析的基礎上，以煤礦企業崗位標準化作業標準為重點，依據煤礦安全規程、操作規程和作業規程，按照煤礦企業各工種崗位精細化管理的要求，通過“手指口述、崗位描述、行為規范化”（兩述一化）等一系列行為活動，對操作過程中的每一道工序進行安全確認的操作方法。

推行“兩述一化”工作方法，是鍛造一支高素質職工隊伍的需要，更是實現礦井可持續發展的需要。可以振奮職工精神、提高職工安全意識、規范職工安全行為，增強職工自保、互保能力，是建設一支職業道德好、業務技術精、執行能力強的高素質職工隊伍的重要途徑。該方法對安全生產的重要性在于管理層次上的根本性提高：由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最終實現煤礦的安全生產。

推行“兩述一化”工作的措施

營造氛圍，統一思想。首先從提高干部職工思想認識入手，層層召開班子會、干部互動會、職工大會，進行全面發動。通過座談、演講、調研、交流等多種形式，向干部職工講清推行“兩述一化”工作的目的和意義。在廣播、《新窯之聲》簡報、宣傳欄上開辟專欄，形成全方位、立體式、多層次的宣傳格局，使“兩述一化”管理的內容隨處可見，營造了推行“兩述一化”工作的濃厚氛圍。

加強領導，明確責任。把推行“兩述一化”工作當作“一把手”工程，作為創新思路、創新機制、創新制度和創新方法的有效載體。成立專門領導小組和工作部門，做到機構、人員、責任、分工“四落實”，思想認識、精力投入、交流溝通、組織保障“四到位”。同時制定《新窯公司 “兩述一化”管理工作實施方案》，形成了黨政工團齊抓共管的工作格局，使“兩述一化”管理做到有章可循，全面展開。

規范標準，狠抓培訓。完善執行標準，從班前安全宣誓、入井安全檢查到行走路線、現場作業全過程，對需要確認的內容、程序和動作要領，一一詳細規定，做到從機關到基層、從區隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規范。在規范標準的基礎上，持之以恒地狠抓職工應知、應會培訓，規范干部職工安全標準的動作、語言和程序。將專業技術、操作規范與新的管理方法融為一體，提高干部職工的整體素質。

突出重點，全面推廣。按照“以點帶線、逐步擴展”的工作思路，進行先期試點試驗。在嚴格班前宣誓、入井檢查、行走確認程序的同時，突出現場確認這個重點、難點和關鍵點，通過“六查”（自我檢查、工友互查、工班長排查、安監員抽查、專人督查、重點幫查）方式，定期排查操作人員安全知識的掌握情況和安全確認行為規范等方面的不足，分析原因，及時通報、公示，使井下職工明確存在的問題及改進方法。

嚴格考核，正面激勵。采取全面檢查與不定期抽查相結合、動態檢查與靜態檢查相結合的方式，按照嚴格的考核標準，當場打分、當天排序、當天公布，并在次日的調度早會上進行通報。根據考核結果，對推行中涌現出的先進單位和單位負責人進行獎勵。

推行“兩述一化”工作取得的成效

“兩述一化”成為煤礦安全的有力保障。通過在各崗位推行“手指口述、崗位描述”操作法,明確正規作業流程與崗位作業標準,引導職工每做一件事都要經過敘述、確認、操作三個環節,從而確保工作行為的準確性。通過幫教，使“三違”人員認識到“三違”的危害,引導職工自覺規范上崗行為。形成了良好的安全行為習慣,實現“要我安全”向“我要安全”的根本轉變。

“兩述一化”成為提高工作質量的新法寶。通過嚴把班前安全教育關、現場安全確認關、安全巡視關、隱患整改關，實現了安全閉環管理。突出了對薄弱環節、薄弱地點和薄弱人物及重點崗位的跟蹤檢查，加大了隱患排查的力度、頻度和密度。同時，從工程設計、施工、監督到檢查驗收，都嚴格按質量標準化的要求進行，全公司先后創出了一批 “樣板工程”“精品工程”，為全公司安全生產工作打下了堅實的基礎，也使全公司職工文明生產意識明顯增強，上標準崗、干標準活成為職工的自覺行為。

“兩述一化”成為規范職工行為的催化劑。新窯公司注重將制度約束的剛性管理和人性化引導的柔性教育相結合，制定了《新窯公司職工行為準則》，在工作中以規范基層隊班前會禮儀為突破口和切入點，強力實施以人為本的規范化行為管理，將職工的日常生活行為起居也納入行為養成管理，職工素質和礦區文明程度得到了極大提高。

推行“兩述一化”工作的體會

理念滲透是推行 “兩述一化”工作的前提。開展 “兩述一化”工作，必須認識到位，必須從解決干部職工,特別是各級領導的思想觀念入手，要從日常管理中一點一滴的小事做起，嚴格按制度、按標準辦事，工作精益求精，管理細化量化。實行績效評價管理，將個人利益與企業整體利益有機結合起來，實行責權利的統一，充分調動其積極性和主動性，確保“兩述一化”工作的順利實施。

創新管理模式是推行“兩述一化”工作的突破口。推行“兩述一化”工作，關鍵要選準突破口，要緊緊圍繞“理念滲透、行為養成、形象塑造、管理推進”四要素，結合企業實際，不斷創新管理模式。新窯公司以“兩述一化”為重點，把嚴格落實“兩述一化”標準、《員工文明行為規范》《文明環境考核辦法》《安全信息反饋制度》《班組材料核算辦法》、“五個一”（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽）安全教育機制作為保障措施，突出安全管理和經營管理兩條主線，逐步向其它方面輻射，最終達到全面展開的目的。

強化執行是推行 “兩述一化”工作取得實效的有力保證。堅持“以人為本”，不斷提高執行者素質，建立一套科學合理的管理制度，做到有章可循，有法可依，并在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充各項管理工作制度和工作標準。推行“兩述一化”工作，需要領導者發揮組織職能，調動各個利益群體的積極性與創造力。通過嚴格的考核，做到軟指標硬化，硬指標量化，定性的標準化，定量的數據化，從而保證“兩述一化”的實效。