黑龍江省肇東市奶站管理探討

郭海峰 肇東市姜家鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

李德輝 肇東市畜牧獸醫(yī)局

黑龍江省肇東市座落在哈大齊工業(yè)走廊南端，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，擁有人口93 萬(wàn)，耕地20.13 萬(wàn)hm2，草原10.47 萬(wàn)hm2。肇東市是全國(guó)著名的商品糧大市，全國(guó)重要的中國(guó)荷斯坦牛生產(chǎn)基地市，全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、示范市，秸稈養(yǎng)牛示范基地。

本文從奶站基本情況，生乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與奶站監(jiān)管中尋找現(xiàn)存的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出促進(jìn)奶站發(fā)展的建議。

1 奶站基本情況

肇東市奶業(yè)的發(fā)展是從2001年引進(jìn)伊利集團(tuán)開始的。10年來(lái)，該市奶業(yè)發(fā)展迅速，取得了很好的成效，為強(qiáng)市富民奠定了基礎(chǔ)。截至2010年末，全市奶牛存欄已超過(guò)15 萬(wàn)頭，其中基礎(chǔ)母牛群已達(dá)9.7 萬(wàn)頭，比2001年前增長(zhǎng)了8 倍。養(yǎng)殖奶牛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已由2001年前的7 個(gè)，增加到22 個(gè)；奶牛養(yǎng)殖戶已由2001年前的4 000 戶，發(fā)展到12 000 戶。全市高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)已由2001年前的10 處，發(fā)展到70 處，占地面積251 萬(wàn)m2，建筑面積20.6 萬(wàn)m2，小區(qū)存欄奶牛1.5 萬(wàn)頭；建成奶牛萬(wàn)頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)，千頭村8 個(gè)，300～500 頭村28 個(gè)，百頭屯93 個(gè)。

截至2010年末，全市共有奶站203 處，其中正常收奶的192 處，有11 處因奶量不足、整體搬遷、哈齊客專拆遷等原因停收。這些奶站分布在肇東市境內(nèi)19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中奶站最為集中的有3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即宋站鎮(zhèn)、宣化鄉(xiāng)、尚家鎮(zhèn)。宋站鎮(zhèn)有奶站49 處，宣化鄉(xiāng)有21 處，尚家鎮(zhèn)有21 處，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)少的一處，多的10 處左右，而且分布比較分散。203 處奶站全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械榨奶，其中計(jì)量瓶式榨奶器197處，提桶式榨奶器2 處，移動(dòng)式榨奶器4 處。全市日產(chǎn)生乳約300 t，伊利收購(gòu)220 t，蒙牛收購(gòu)30 t，完達(dá)山收購(gòu)25 t，其它乳品企業(yè)共收購(gòu)約30 t。

2 生乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與奶站監(jiān)管

在肇東市境內(nèi)，生乳收購(gòu)企業(yè)只有1 家，內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)肇東原奶分公司。其所執(zhí)行的生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自定的，其中乳脂肪含量最低為3.3%，乳蛋白含量最低為2.9%。這2項(xiàng)指標(biāo)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.1 個(gè)百分點(diǎn)，因季節(jié)變化還得上調(diào)0.2 個(gè)百分點(diǎn)，其它檢測(cè)項(xiàng)目也都高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，否則企業(yè)拒收。其它2 家境外企業(yè)收購(gòu)本地生乳，理化指標(biāo)要求很高，也高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出，肇東市對(duì)原奶質(zhì)量要求十分嚴(yán)格，有時(shí)甚至過(guò)于苛刻。

肇東市沒有法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，無(wú)能力自檢。企業(yè)在收購(gòu)生乳時(shí)，每天每車必檢，當(dāng)場(chǎng)出結(jié)果，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格的收下，不合格的拒收。2010年，肇東市原奶管理辦公室配合國(guó)家乳品檢測(cè)中心和省飼料獸藥監(jiān)查所，對(duì)全市奶站收購(gòu)的生乳進(jìn)行了多次抽檢和1 次普查。抽檢采取入站抽樣、入企抽樣和運(yùn)輸中抽樣的辦法進(jìn)行不定期抽樣檢測(cè)，截至2010年末，每季進(jìn)行一次抽檢，每次抽檢面在30%左右；年底進(jìn)行1 次普查，192 個(gè)正常經(jīng)營(yíng)的奶站全部檢查1 次。2010年共計(jì)抽樣檢測(cè)樣本417 個(gè)，平均每個(gè)奶站抽樣2 次以上。結(jié)果顯示，所抽檢的奶樣均全部合格，生鮮乳的高質(zhì)量是歷史空前的。

3 奶站管理中存在的問(wèn)題

3.1 奶站管理人員素質(zhì)低

奶站管理人員一般都是初中生，文化素質(zhì)不高，有的勉強(qiáng)適應(yīng)檢測(cè)工作，有的只會(huì)簡(jiǎn)單地使用設(shè)備，有的根本不懂檢測(cè)，有的甚至連檢測(cè)的基本規(guī)程和基本的理化指標(biāo)都不懂。這樣，在奶站生乳檢測(cè)這一關(guān)就難以把握住，容易造成生乳質(zhì)量不合格。

3.2 奶站標(biāo)準(zhǔn)化水平低

目前，全市203 個(gè)奶站基本上達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著時(shí)間的推移，設(shè)備的進(jìn)步，智能化管理的到來(lái)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的要求。因此，奶站建設(shè)必須向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化推進(jìn)。

3.3 奶站檢測(cè)設(shè)備不齊全

在奶站治理整頓中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)奶站只有簡(jiǎn)單的、初級(jí)的檢測(cè)設(shè)備，不能適應(yīng)大型乳品企業(yè)新的質(zhì)量檢測(cè)要求。而企業(yè)以其質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，部分生乳在奶站檢測(cè)合格但到企業(yè)檢測(cè)不合格，造成無(wú)法協(xié)調(diào)的生乳質(zhì)量糾紛，甚至有的奶農(nóng)因此上訪，這也給奶農(nóng)帶來(lái)了一定的損失。

4 促進(jìn)奶站發(fā)展的建議

4.1 加大乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理《條例》的宣傳力度

各主流媒體應(yīng)大力宣傳《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)部、黑龍江省關(guān)于生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)的管理辦法，以提高乳品生產(chǎn)企業(yè)、奶站業(yè)主及奶農(nóng)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，使從業(yè)者守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4.2 推進(jìn)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

肇東市生鮮乳收購(gòu)站只能滿足企業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和要求，不能適應(yīng)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展需要，最終會(huì)被企業(yè)淘汰。因此，正如上文指出的，奶站必須向更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，必須向智能化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。近幾年要利用國(guó)家機(jī)械榨奶設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目，在3 個(gè)奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持有能力的奶站業(yè)主和新建牧場(chǎng)，建現(xiàn)代化房舍，上智能化擠奶設(shè)備，并將其作為示范項(xiàng)目。同時(shí)乳品企業(yè)也應(yīng)重視奶站的發(fā)展，全面推進(jìn)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.3 提高奶站管理人員業(yè)務(wù)能力

主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)奶站管理人員定期集中培訓(xùn)，包括法律、法規(guī)知識(shí)，提高管理人員依法管理奶站的能力。同時(shí)，企業(yè)也要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)奶站管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其準(zhǔn)確掌握各種檢測(cè)技術(shù)和操作規(guī)程，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)把原奶質(zhì)量關(guān)。

4.4 建立具有資質(zhì)的中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)

以建農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)中心項(xiàng)目為依托，引進(jìn)先進(jìn)的生乳檢測(cè)設(shè)備，成立具有法定資質(zhì)的生乳檢測(cè)機(jī)構(gòu)，解決生乳交易中的質(zhì)量糾紛問(wèn)題，為企業(yè)、奶站、奶農(nóng)服好務(wù)。