“三廉六端”文化落地生根的實踐與思考

文/邢克力

加強廉潔文化建設，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是深入推進黨風建設和反腐敗斗爭的戰略舉措，對于堅定中國特色社會主義共同理想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預防和減少腐敗現象的發生，具有重要意義。2011年以來，兗礦集團采取有力措施，強力推動“三廉（思廉、勤廉、促廉）六端（端心、端身、端言、端行、端責、端權）”廉潔文化建設，并取得初步成效。但如何確保“三廉六端”廉潔文化落地生根、開花結果，還需要認真研究、深入思考。

深化認識，促進文化建設共識共為

思想認識再提高。“三廉六端”廉潔文化建設是一項系統工程，需要不斷深化對廉潔文化建設規律的認識，提升思想境界，拓展廉潔文化的深度和廣度。要通過多種形式、利用各種載體，深刻領會“三廉六端”廉潔文化的理念、內涵及目的要求，進一步增強黨員干部的認同感，切實把思想統一到上級的要求上來，把力量凝聚到上級的部署上來，不斷增強推進“三廉六端”廉潔文化建設的責任感、緊迫感。

宣傳力度再加大。進一步完善內部電視、網絡、報刊、宣傳欄、廣告牌、企業文化手冊等文化傳播網絡，保持自上而下、自下而上、橫向之間信息暢通，反復深入宣傳“三廉六端”廉潔文化理念，使之傳達到全體員工，覆蓋到每個車間、班組，輻射到每個崗位、每個家庭。要統一規范執行集團公司VI規定，形成從空中到地面、從眼前到縱深的一體化、立體化視覺形象、空間，增強視覺沖擊，濃厚廉潔文化氛圍。巧妙借用特殊節日、儀式慶典、風俗習慣、情境強化等形式手段，積極開展廉潔文化論壇、案例故事展評、唱響廉潔之歌、每日誦讀理念等豐富多彩的活動，大張旗鼓為深化“三廉六端”廉潔文化建設造勢，拓寬黨員干部參與渠道，使黨員干部在文化的陶冶中接受教育，增強自律意識。

輿論氛圍再濃厚。各級組織充分利用各種公共設施和有效載體，進一步濃厚輿論氛圍，在辦公樓醒目處懸掛廉潔文化警言警句牌匾，公共道路旁安裝廉潔文化宣傳燈箱，工廣區、家屬區制作廉潔文化宣傳牌，辦公桌旁擺放廉潔從業警示牌，電子顯示屏滾動播放黨紀政紀規定和廉政格言警句，宣傳欄設置廉潔文化宣傳櫥窗，電視臺開辟廉潔文化專題欄目，內部報紙開辟廉潔文化專欄，內部網設置廉潔文化網頁等，打造具有廉潔文化特色的 “樓道文化”“走廊文化”和“牌板文化”，讓黨員干部時時處處感受到“三廉六端”廉潔文化的熏陶，以潛移默化的形式增強廣大黨員干部的廉潔從業意識。

活化載體，促進文化理念入腦入心

突出主題，抓好教育倡廉。加強廉潔文化建設，關鍵在于引導黨員干部形成共同的廉潔理念和精神支撐，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。近年來，煤化公司黨委緊密結合生產經營、項目建設和干部職工思想實際，堅持每年一個主題，先后組織開展了“艱苦奮斗、和諧發展”“學黨章、守紀律、創佳績、做表率”“艱苦奮斗、廉潔從業、科學發展”等主題教育活動，收到良好效果，培育了黨員干部廉潔從業理念，強化了黨員干部廉潔從業意識，筑牢了拒腐防變思想道德防線。

活化形式，抓好活動興廉。充分發揮廉潔文化的滲透、影響和制約作用，使廣大黨員干部在豐富多彩的活動中得到勤政廉政教育和熏陶。一是看“廉片”。運用影視作品、電教片思想性強、藝術性高的特點，組織觀看廉政電影，使黨員干部在欣賞文化節目的同時，潛移默化地受到深刻的廉潔文化教育和啟迪。二是講“廉課”。定期邀請專家學者作反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪講座，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識。三是聽“現身說法”。反面典型教育具有直觀、具體、實在的特點，要定期組織黨員干部到監獄開展警示教育，親眼目睹服刑人員在大墻內失去人身自由的場景，聽取服刑人員聲淚俱下的現身說法，引導黨員干部算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

搭建平臺，抓好載體傳廉。一是搭建信息教育平臺。向黨員干部免費發送廉政過節短信和格言警句，用濃郁人文關懷和人性化的警言警句溫馨提醒，增強廉潔文化建設的親和力、感染力。二是搭建教育基地平臺。組織黨員干部參加“紅色之旅”，接受革命傳統教育，解決“不想腐”的問題；組織參觀烈士陵園和烈士紀念碑，學習先烈的革命追求和獻身精神，讓自己的靈魂受到洗禮，從而進一步堅定共產主義理想信念。三是搭建課堂教育平臺。通過舉辦培訓班、輔導報告、知識講座、剖析典型案例等多種形式加強對參訓黨員干部的反腐倡廉教育。四是搭建媒體傳播平臺。通過在電視臺報道反腐倡廉建設重大事件，解讀重要黨紀法規，宣傳勤政廉政先進典型，剖析反面典型案例，展播廉政公益廣告等，為反腐倡廉宣傳教育工作搭建寬廣的平臺，營造開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好輿論氛圍。

完善機制，抓好制度保廉。廉潔文化建設很重要的一個方面就是要建立一套內容科學、程序嚴密、配套完備、便于操作、有效管用的反腐倡廉制度體系，逐步實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，實現各項工作的規范化、制度化、程序化。工作中，要緊密結合企業生產經營、項目建設和黨員干部思想實際，健全完善民主生活會、述職述廉、民主評廉、誡勉談話、廉潔承諾、責任追究、收入申報、禮品登記、個人重大事項報告等制度，構筑從源頭上懲治和預防腐敗的長效工作機制。

落實責任，促進文化建設規范有序

加強組織領導。推進廉潔文化建設，要完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門各展其長，依靠廣大黨員干部積極參與的廉潔文化建設領導體制和工作機制。要把廉潔文化建設作為反腐倡廉的一項基礎工作，納入各級各部門黨的建設和文化建設的整體規劃，統一安排，統一部署，統一檢查，統一考核。各級紀檢監察部門要主動承擔牽頭組織和協調的責任，充分發揮組織協調作用，推動各級各部門抓好“三廉六端”廉潔文化建設的落實。

強化責任落實。各級領導干部要以身作則，率先垂范，既要嚴格遵守廉潔從業的各項規定，又要切實抓好職責范圍內的廉潔文化建設。黨政主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，帶頭作廉潔承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭述職述廉會。領導班子其他成員要根據工作分工抓好分管部門和單位的廉潔文化建設，做到“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的廉潔文化責任體系。

嚴格檢查考核。要加大對廉潔文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，不斷健全完善廉潔文化建設的保障機制。要健全完善廉潔文化考核體系，把廉潔文化建設作為黨委工作責任制考核的重要內容，并與黨風建設和反腐倡廉責任抵押掛鉤，季度考核，年終兌現，工作不達標的，取消評先樹優的資格，從而構建起主體明確、責任到位、運轉順暢的責任體制，形成職責明確、層層落實、獎懲嚴明的廉潔文化考核體系，不斷拓展廉潔文化的影響力、輻射力、滲透力。