地方綜合性本科院校師范教育專業(yè)定位的思考

摘要：本文作者通過對(duì)本省部分地方本科院校師范教育專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查、訪談，結(jié)合地方綜合性本科院校師范教育專業(yè)目前存在的問題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就地方綜合性本科院校師范教育專業(yè)如何定位提出了一些自己的見解。

關(guān)鍵詞：師范教育 定位 思考

1999年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出：“加強(qiáng)和改革師范教育，大力提高師資培養(yǎng)力量。調(diào)整院校的層次布局，鼓勵(lì)綜合性高等教育和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性學(xué)校中試辦師范教育。”在這種政策導(dǎo)向下，許多高等學(xué)校建立了教育學(xué)院或類似的教師教育機(jī)構(gòu)，參與到教師教育的職前與職后的培養(yǎng)過程中來，我國(guó)傳統(tǒng)的“定向型”“封閉型”“單科型”的師范教育體系已被打破，高等教育逐步走向開放，教師供給體制多元化、綜合大學(xué)參與師資培養(yǎng)變?yōu)榧瘸墒聦?shí)，過去由師范院校一統(tǒng)教育“天下”的格局已不復(fù)存在。

一、地方綜合性本科院校師范教育專業(yè)定位思考的提出

溫家寶總理在2009年教師節(jié)前夕曾說過：“當(dāng)前，我國(guó)教育改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，特別是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。”對(duì)未來的教育改革提出的四點(diǎn)要求中，也明確指出：“教育要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求，教育要符合時(shí)代發(fā)展的要求。”地方高等師范教育，承載著有百余年歷史的教師教育的積淀，也追隨著中國(guó)教育體制改革開放的深入以及國(guó)家相關(guān)教育政策的傾斜，正在發(fā)生著巨大變化，一種新的教師教育理念正逐步建立起來。與此同時(shí)，地方性師范院校不斷撤并、升格、轉(zhuǎn)型，這一變化給中國(guó)教育事業(yè)帶來了新的活力和發(fā)展空間，也從客觀上提出了地方師范教育專業(yè)有必要進(jìn)行定位思考。

二、地方綜合性本科院校師范教育專業(yè)如何進(jìn)行定位思考

經(jīng)過近十年的改革、重組和提升，中國(guó)的高等教育已發(fā)生了很大變化，當(dāng)前地方綜合性本科院校的師范教育的發(fā)展陷入進(jìn)退兩難的尷尬境遇，但地方本科院校的高等師范教育專業(yè)仍然具有肩負(fù)為地方教育服務(wù)的重任，這類教育專業(yè)該如何發(fā)展，既要使其跟上國(guó)家高等教育發(fā)展的形勢(shì)，又要能為地方教育輸送合格人才，這是給地方院校師范教育專業(yè)提出的新課題，必須重新審視和探討地方院校師范教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位問題。

1. 歷史與現(xiàn)狀的比較，提示地方師范教育專業(yè)面臨新的定位思考。1999年以前，我國(guó)傳統(tǒng)的高等師范教育是“定向型”“封閉型”“單科型”的體系，學(xué)生只要選擇了師范教育專業(yè)，在校學(xué)習(xí)期間不僅有基本的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，而且畢業(yè)后順其自然分到學(xué)校，根本沒有就業(yè)壓力；且地方本科師范教育專業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)可以直接安排到縣級(jí)以上的高中部，現(xiàn)在這些畢業(yè)生已成為各所學(xué)校的主流和骨干，正在兢兢業(yè)業(yè)為地方教育服務(wù)。

（1） 師范教育走向開放，是我國(guó)高等師范教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一種進(jìn)步。而在實(shí)際發(fā)展過程中，原有的師范院校為了做大做強(qiáng)，有相當(dāng)一部分與當(dāng)?shù)仄渌盒：喜榫C合性院校。從師專到本科，這幾年，國(guó)內(nèi)的師范院校，尤其是地方性師范院校不斷撤并、升格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以后，師范專科學(xué)校由140所減少到58所，中等師范學(xué)校由815所減少到228所，有實(shí)力的師范大學(xué)紛紛向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型。以江西省為例，以“師范”命名的大學(xué)僅剩下三所(分別是江西師范大學(xué)、贛南師范學(xué)院、上饒師范學(xué)院)， 原有的地市級(jí)的吉安師專發(fā)展為井岡山大學(xué)，宜春師專發(fā)展為宜春學(xué)院，撫州師專并入東華理工大學(xué)，九江師專與當(dāng)?shù)厮乃鶎？茖W(xué)校合并后更名為九江學(xué)院。就全國(guó)來看，很多高等師范院校或升級(jí)，或合并，或在此過程中消失了。一些重點(diǎn)師范大學(xué)也沒有把主要精力放在地方急需的中小學(xué)教師的培養(yǎng)上，目標(biāo)是向綜合型大學(xué)發(fā)展。而一些地方性綜合大學(xué)的師范教育不顧本校的實(shí)際情況，盲目“跟風(fēng)”，一味追求綜合性，淡化或干脆丟掉了原有師范教育的特色與優(yōu)勢(shì)。

（2） 高等教育體制的改革，使教師教育已非師范院校的一統(tǒng)天下了。進(jìn)人21世紀(jì)，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化發(fā)展的階段，重點(diǎn)大學(xué)招生錄取后，地方師范院校再進(jìn)行錄取，地方本科院校的學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量都不能保證，整體生源素質(zhì)的重心向下偏移，加上重點(diǎn)非師范大學(xué)可以設(shè)置師范教育專業(yè)，地方市、縣級(jí)教育系統(tǒng)招聘高、初中教師不再青睞地方師范教育培養(yǎng)的畢業(yè)生，導(dǎo)致地方師范教育專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難，其培養(yǎng)目標(biāo)不明確，在專業(yè)的定位上形成了一些誤區(qū)和盲區(qū)，這就給地方師范教育的人才培養(yǎng)工作提出了新的課題。

（3） 獨(dú)生子女比率增高導(dǎo)致地方師范院校學(xué)生素質(zhì)下降。當(dāng)代大學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，有一些獨(dú)生子女存在著許多人格上的缺陷。例如在性格上表現(xiàn)唯我獨(dú)尊難與他人交往，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)缺乏刻苦精神、缺乏堅(jiān)忍不拔的意志，在生活上表現(xiàn)自理能力不強(qiáng)、生活習(xí)慣不良，在道德意識(shí)上特別是在網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)上也存在一些問題，這對(duì)地方師范教育的人才培養(yǎng)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（4） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響地方師范教育專業(yè)學(xué)生對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)同。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期，社會(huì)職業(yè)受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的影響，基礎(chǔ)教育的教師崗位往往只受到女性的青睞。地方師范院校學(xué)生女性比例過高，但就業(yè)情況大多只能在艱苦寂寞的鄉(xiāng)村學(xué)校，這對(duì)地方師范教育的人才培養(yǎng)也是一個(gè)新的困惑。

2.調(diào)查結(jié)果顯示地方師范教育專業(yè)必須重新定位思考。作為地方師范教育，如何找準(zhǔn)自己的地位，更好地為地方教育事業(yè)服務(wù)？帶著這個(gè)問題，我們對(duì)本地區(qū)部分縣鄉(xiāng)級(jí)教育部門進(jìn)行了師資需求狀況的調(diào)查，給了我們一定的啟示。

（1） 從幾個(gè)縣調(diào)查結(jié)果來看，縣級(jí)以上初、高中大部分學(xué)科的師資已基本飽和，有些甚至超編。小學(xué)科（如地理、歷史、通用技術(shù)等）教師需求量較大，小學(xué)教師尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)教師缺口大，原因是承擔(dān)多年鄉(xiāng)村教育的民辦教師和代課教師隨著年齡偏大，在課件技術(shù)、信息科學(xué)上不能與時(shí)俱進(jìn)。為了優(yōu)化教師隊(duì)伍，2006年教育部提出要在較短時(shí)間內(nèi)，將全國(guó)余下的44.8萬名代課教師全部清退，2010年應(yīng)該是執(zhí)行這項(xiàng)決定的最后一年。代課教師清退后是否找好了替補(bǔ)，教育部正在采取一些措施，但不一定能完全鋪開。近幾年各縣都采用招考的方式補(bǔ)充了一定數(shù)量的教師，補(bǔ)充量大約為在編教師的3%左右，重點(diǎn)補(bǔ)充小學(xué)教師。應(yīng)聘教師一般為本專科大學(xué)生，有師范類的、非師范類的，本地的、外地的。某縣教育部門于2009年招聘70名教師，共有來自全國(guó)14個(gè)省的728名大學(xué)生報(bào)名參加考試，其中國(guó)家重點(diǎn)師范院校和重點(diǎn)大學(xué)占一半以上，其中還有3名碩士生。從最終招聘崗位的結(jié)果顯示，大部分教師都被分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，還有少量本科生進(jìn)入鄉(xiāng)村小學(xué)。

（2） 農(nóng)村教師專業(yè)化程度普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化，農(nóng)村教師長(zhǎng)期得不到高質(zhì)量的培訓(xùn)，難以適應(yīng)課程改革的要求。未來幾年內(nèi)，各縣鄉(xiāng)教師需求量預(yù)計(jì)維持在目前各地在編教師數(shù)的3%左右，且仍以補(bǔ)充小學(xué)教師為主。跟蹤近幾年招聘的一些外地大學(xué)生的工作情況顯示，他們一般都不能安心工作，思想不穩(wěn)定，尤其是進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)間不長(zhǎng)就要求調(diào)離，既影響教學(xué)秩序，也不能保證教學(xué)質(zhì)量，從穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的觀念著想，各縣教育部門都有鄉(xiāng)村教師本土化的愿望。

（3）在調(diào)查中我們召開了有地方教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教育工作者參加的座談會(huì)，一線的教育工作者普遍認(rèn)為地方教育水平的提高將取決于地方師范教育的發(fā)展，也希望地方綜合性大學(xué)大力發(fā)展師范教育。他們都非常關(guān)心新組建綜合性大學(xué)后的師范教育，認(rèn)為“地方師范教育的今天就是我們地區(qū)教育的明天，從歷史上看是這樣，從現(xiàn)實(shí)看也是這樣，我們關(guān)心地方師范教育就是關(guān)心我們自己”。師范教育是教育的重點(diǎn)，教師培養(yǎng)是一個(gè)大問題，地方綜合性大學(xué)的師范教育，如果不重新找準(zhǔn)自己的定位，地方教師的培養(yǎng)就成了問題，地方的教育也就成了問題。有的教師說：“原地方師范教育就是為地方教育服務(wù)的，以此為基礎(chǔ)組建的綜合性大學(xué)不但要保留師范教育，而且還要大力加強(qiáng)師范教育，現(xiàn)在基礎(chǔ)教育中有很多問題需要研究，我們非常希望得到師范院校的指導(dǎo)。”老師們?cè)谡J(rèn)為地方教育的發(fā)展與地方師范教育發(fā)展緊密相關(guān)的同時(shí)，對(duì)地方師范教育充滿了期待。

（4）再從目前師范教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)看，縣級(jí)以上的高中學(xué)科每年只能補(bǔ)充少量的教師，而且大多數(shù)都要求是重點(diǎn)師范院校本科畢業(yè)生，同時(shí)還有研究生、教育碩士生應(yīng)聘；初中教師目前處于飽和狀態(tài)，有的甚至超編，按照自然規(guī)律退休減員情況看，每年也只需補(bǔ)充少量教師，同樣會(huì)要求是重點(diǎn)師范院校本科畢業(yè)生。由此看來，地方本科院校師范教育專業(yè)原來的就業(yè)狀況是不可能再現(xiàn)，必須重新審視當(dāng)前的教育發(fā)展形勢(shì)，重新確定培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)自己的定位。從教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：小學(xué)教師大多在農(nóng)村，初中教師有半數(shù)在農(nóng)村，農(nóng)村小學(xué)和初中的教師數(shù)量占到了全國(guó)小學(xué)和初中專任教師的56.29%。

三、地方綜合性本科院校師范教育的基本任務(wù)和定位

從以上各方面分析和得到的數(shù)據(jù)說明，地方師范教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)是農(nóng)村中小學(xué)教師，把培養(yǎng)下得去、用得上、留得住、發(fā)展好的鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)教育教師作為地方本科院校師范教育的發(fā)展方向，同時(shí)還應(yīng)做強(qiáng)做實(shí)地方教師教育的職后培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為地方教育事業(yè)服務(wù)，應(yīng)是地方院校師范教育專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方向。

這就要求地方師范教育找準(zhǔn)自己改革發(fā)展的定位，以自身發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展為切人點(diǎn)，使自己成為當(dāng)?shù)氐慕逃行模F(xiàn)代科學(xué)文化的普及中心，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)振興、社會(huì)和諧保駕護(hù)航。這不僅是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是地方師范教育自身發(fā)展的需要。總之，地方師范教育必須充分依靠地方優(yōu)勢(shì)，辦出地方特色，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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□責(zé)任編輯：王鋒旗