論國際教育競爭背景下的我國民辦高校辦學(xué)特色培育目標(biāo)與機制

一 當(dāng)前國內(nèi)外高校辦學(xué)特色的現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前國外高校一般辦學(xué)特色的現(xiàn)狀

1 辦學(xué)理念是國外高校辦學(xué)特色形成的核心基礎(chǔ)

國外高校辦學(xué)特色形成的一個至為關(guān)鍵的因素就是辦學(xué)理念。譬如牛津、劍橋大學(xué)的辦學(xué)特色，就是在“大學(xué)是學(xué)生和老師的團(tuán)體”、“是一種完全關(guān)注于智力發(fā)展的地方”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下形成的，突顯了加強教師對學(xué)生學(xué)術(shù)熏陶和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的“導(dǎo)師制”以及古典大學(xué)的辦學(xué)特色。

2 學(xué)科專業(yè)是國外高校辦學(xué)特色形成的集中體現(xiàn)

國外高校的學(xué)科建設(shè)相對而言，一般都有一個較長的歷史過程，學(xué)科專業(yè)一旦形成卻具有持久的影響力。國外許多社會公認(rèn)、在國內(nèi)有優(yōu)勢、在國際上有影響、在區(qū)域內(nèi)有特點的品牌高校主要是從其學(xué)科特色來判斷的。

3 教師和畢業(yè)生是國外高校辦學(xué)特色形成的堅實支撐

師資隊伍整體素質(zhì)的高規(guī)格高質(zhì)量建設(shè)是任何一所高校發(fā)展的基石，畢業(yè)生是學(xué)校教育教學(xué)的出發(fā)點與落腳點。無論教師或是畢業(yè)生的成就、貢獻(xiàn)都能成為辦學(xué)特色的堅實支撐。所以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)人才是國外高校特別是名校成就其辦學(xué)特色的強力支撐。

4 大學(xué)校長是國外高校辦學(xué)特色形成的主導(dǎo)力量

著名教育家陶行知說：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要評論一個學(xué)校先評論它的校長”。國外很多大學(xué)特別是著名大學(xué)辦學(xué)特色的形成，都與校長的作用有著密不可分的關(guān)系。高校校長個性特征從某種意義上說就是高校辦學(xué)特色的某個方面的重要外顯，不僅體現(xiàn)出校長的辦學(xué)理念、治校治教思想和其個人的價值取向，而且顯示出其威望和行為風(fēng)格，對辦學(xué)特色的形成有著一定的主導(dǎo)力量。

(二)當(dāng)前國內(nèi)高校一般辦學(xué)特色的現(xiàn)狀

在辦學(xué)特色的形成中，與國外高校相比，我國高校在很多地方與其有著相似之處，但就總體而言還是明顯具有自身的特色，主要集中地體現(xiàn)在如下幾個方面：一是大學(xué)文化在辦學(xué)特色形成中的發(fā)酵效應(yīng)。在這中間諸如校訓(xùn)、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)思想作風(fēng)、環(huán)境等，都可以在高校的不斷發(fā)展中成為辦學(xué)的某種特色。二是大師大家在辦學(xué)特色形成中的名牌效應(yīng)。他們的思想、成就極大地影響著大學(xué)辦學(xué)特色的形成，且起著一定的積極作用。三是時代精神和學(xué)科建設(shè)在辦學(xué)特色形成中的品牌效應(yīng)。我國高校辦學(xué)特色在形成中都很注意與時俱進(jìn)、體現(xiàn)時代精神，而且這一點在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置上結(jié)合的較為緊密，尤其近年來受市場經(jīng)濟影響，許多高校在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加入了不少新的思想內(nèi)涵，進(jìn)行了不少創(chuàng)新，突出了人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式的新的時代特色。四是服務(wù)空間和不同地域在高校辦學(xué)特色形成中的良性循環(huán)效應(yīng)。在我國當(dāng)前的多數(shù)高校中，由于不同學(xué)校管理體制、辦學(xué)歷史、學(xué)科特點等的不同，充分依靠和挖掘?qū)W校面向服務(wù)的空間和所處的不同地域、環(huán)境優(yōu)勢，聚合各方面的優(yōu)勢資源，謀求學(xué)校新的發(fā)展途徑，在辦學(xué)特色形成中的效果越來越明顯。

二 我國當(dāng)前民辦高校辦學(xué)特色培育的潛在因素與特色培育中的幾種誤區(qū)

(一)我國當(dāng)前民辦高校辦學(xué)特色培育的潛在因素

1 國家制度和政策是民辦高校辦學(xué)特色形成的關(guān)鍵

國家的社會制度、管理體制、教育方針和政策，從最高層次制約辦學(xué)特色。我國是社會主義制度，那么我國民辦高校首先就是必須堅持社會主義辦學(xué)方向的民辦高校。這一性質(zhì)決定了我國民辦高校不同于國外一般高校的性質(zhì)。同樣國家的政策、法令也深刻地影響著民辦高校的發(fā)展，從而也給民辦高校辦學(xué)特色的培育方向、目標(biāo)及形成產(chǎn)生了巨大影響。

2 學(xué)校的發(fā)展歷史、環(huán)境和文化對民辦高校辦學(xué)特色形成的基礎(chǔ)性影響

當(dāng)前，我國民辦高校一般發(fā)展時間都比較短，最長的也不過三十幾年，十幾年、二十幾年的占大多數(shù)，近年來一直還有新興的后起之秀。這就決定了它們的辦學(xué)特色的形成在發(fā)展歷史、環(huán)境、文化等方面還缺少過于明顯的特點，但是不同民辦高校所處的環(huán)境、發(fā)展的歷史和在辦學(xué)中形成的文化積淀是客觀存在的，對不同辦學(xué)特色的形成影響是十分深刻的，且對這一特色形成的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)影響更大。

3 辦學(xué)者的思想、信念、理想、人格、作風(fēng)、水平，對民辦高校辦學(xué)特色形成舉足輕重的影響

民辦高校的辦學(xué)者是真辦學(xué)還是假辦學(xué)，是視辦學(xué)為經(jīng)商還是真正傾力盡心為學(xué)生，全力謀求高質(zhì)量，辦學(xué)者自身的各方面素質(zhì)對辦學(xué)特色形成有著巨大的潛在影響。從某種程度上說，民辦高校辦學(xué)特色的形成就是辦學(xué)者個性化思想在某些方面的直接體現(xiàn)。

4 體制和機制的科學(xué)規(guī)范對民辦高校辦學(xué)特色形成的內(nèi)在作用

民辦高校由于自身的某些特殊性，內(nèi)部的體制與種種機制建設(shè)上有著很強的隨意性，某些甚至還有悖于教育的一般規(guī)律，但是不可忽視的是體制、機制建設(shè)對學(xué)校辦學(xué)特色的形成影響同樣很大，這一因素潛移默化地輻射于各個方面。

5 師資隊伍、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃對民辦高校辦學(xué)特色形成的影響

民辦高校師資隊伍普遍較為薄弱，缺乏一定質(zhì)和一定量的自有固定師資，名師、大師幾乎無從談及；人才培養(yǎng)面向市場經(jīng)濟的目標(biāo)也較明確，但生源質(zhì)量不容樂觀，畢業(yè)生就業(yè)形勢也是不容樂觀，有影響有大成就的畢業(yè)生更少；學(xué)科建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃好多民辦高校也非常重視，但形成真正有特色有影響的品牌學(xué)科、品牌專業(yè)的卻并不多見。由于自身及客觀因素所致，這些對民辦高校辦學(xué)特色的形成有著重大影響的方面卻在一定程度上受到了瓶頸制約。

(二)當(dāng)前我國民辦高校辦學(xué)特色培育的幾種誤區(qū)

從辦學(xué)特色的應(yīng)有特質(zhì)、國內(nèi)一般高校辦學(xué)特色的現(xiàn)狀以及當(dāng)前我國民辦高校辦學(xué)特色培育的潛在因素與機制比較分析，我們可以看出辦學(xué)特色是一所高校的優(yōu)異的本質(zhì)特征，它不是一種暫時、局部的現(xiàn)象，而是經(jīng)過長期積淀形成的對一所高校辦學(xué)具有廣泛影響、顯著成效且具相對穩(wěn)定性的特征。但是，在我國當(dāng)前民辦高校辦學(xué)特色的培育過程中卻明顯存在著幾種誤區(qū)。

1 辦學(xué)規(guī)模上的誤區(qū)

好多民辦高校將自己諸如建設(shè)的校園占地面積、高樓大廈，所招收的學(xué)生數(shù)量、所吸納的教師數(shù)量等辦學(xué)規(guī)模視為辦學(xué)特色，以為有了這種規(guī)模就有了辦學(xué)特色。辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)特色無關(guān)，而質(zhì)量高才是名校之所以為名校、辦學(xué)特色之所以顯著的根本原因。

2 學(xué)科建設(shè)上的誤區(qū)

一些民辦高校一味求大求全，舍小棄精，追逐學(xué)科建設(shè)上的面廣、專業(yè)規(guī)劃上的類全，“四面出擊”、“全面開花”，結(jié)果樣樣有，實際樣樣沒有，平平庸庸，成了大而全的空殼。其實，學(xué)科是否齊全與辦學(xué)特色沒有直接的正相關(guān)，重要的是所選定的學(xué)科是否辦得有特點、有成效、有良好的社會聲譽。

3 辦學(xué)理念上的誤區(qū)

有些民辦高校將一蹴而就的幾句口號式的感言、宣言，“自貼”或“被貼”的幾個標(biāo)簽，常常視為自己的指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、校訓(xùn)，認(rèn)為這就是自我獨具的辦學(xué)特色，其實辦學(xué)理念是在長期辦學(xué)過程中經(jīng)過實踐檢驗的、凝練的能夠準(zhǔn)確反映辦學(xué)主旨的優(yōu)良傳統(tǒng)、精神，形成辦學(xué)特色的依據(jù)。要知道，幾句空洞的口號不見得就是辦學(xué)理念，也形成不了辦學(xué)特色。

4 生存戰(zhàn)略上的誤區(qū)

大多數(shù)民辦高校的辦學(xué)者，將自身辦學(xué)特色的形成作為在競爭中求得生存空間的手段和工具。這種認(rèn)識當(dāng)然也有其一定的道理，中外有些專家、學(xué)者也往往認(rèn)為“特色是學(xué)校生存的前提，沒有特色的學(xué)校常常處于‘破產(chǎn)’的危險之中”。民辦高校形成辦學(xué)特色雖可作為自身求生存和規(guī)避危機的手段，但必須明白，在辦學(xué)特色的形成過程中，首先應(yīng)將它作為價值理性和發(fā)展戰(zhàn)略來思考。

5 特定范圍上的誤區(qū)

在辦學(xué)初期幾乎是“千校一面”的民辦高校，在歷經(jīng)一定時間發(fā)展后的各具千秋格局中，特別是在辦學(xué)特色的形成過程的激烈競爭中，往往忽視了某些特定的范圍，對其辦學(xué)特色進(jìn)行大肆渲染、爭先論優(yōu)。其實，辦學(xué)特色具有多元性特征，在特定范圍內(nèi)并不完全具有可比性。這就必須設(shè)立一定的評價指標(biāo)體系，在此體系中，呈現(xiàn)為某個或某些方面的共同性的優(yōu)劣，但就其辦學(xué)特色本身而言因校而異，并不具備完全可比性。

6 運作上的誤區(qū)

有些民辦高校違背教育發(fā)展的一般規(guī)律，標(biāo)新立異，盲目照搬照抄企業(yè)或其他行業(yè)的非科學(xué)經(jīng)營運作模式，有時看似新穎別致，但實效不佳。還誤認(rèn)為這是形成辦學(xué)特色的有效手段，誤解了辦學(xué)特色的內(nèi)在含義，即其運作的卓有成效的廣泛社會效應(yīng)。這種現(xiàn)象在一些民辦高校的管理體制、用人機制、制度建設(shè)、文化建設(shè)等方面的表現(xiàn)比較突出。

三 我國民辦高校辦學(xué)特色的培育目標(biāo)與機制

(一)我國民辦高校辦學(xué)特色的培育目標(biāo)

1 提倡“敢為人先”的創(chuàng)新精神，確立前瞻性的辦學(xué)理念

民辦高校要不拘泥于現(xiàn)有發(fā)展水平，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，確立具有前瞻性的辦學(xué)理念。不跟風(fēng)，不趨同，不迷失自我，真正在“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”上下功夫。創(chuàng)新首先是辦學(xué)理念的創(chuàng)新，辦學(xué)理念又是辦學(xué)的靈魂和辦學(xué)特色培育的思想基礎(chǔ)。要明確自己的辦學(xué)定位，控制適度規(guī)模，做足質(zhì)量文章，通過創(chuàng)新精神、前瞻性辦學(xué)理念來明確自己的價值取向、發(fā)展目標(biāo)、行為方式以及與社會的關(guān)系。

2 加強師資隊伍建設(shè)，提高師資整體素質(zhì)

缺乏高素質(zhì)穩(wěn)定的師資隊伍一直是困擾民辦高校的難題，在辦學(xué)特色培育中，民辦高校必須加大建設(shè)力度，要擁有一大批個性突出、專業(yè)過硬、素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)者、專家和教授，因為他們既是學(xué)校辦學(xué)思想的實踐者，已有特色的傳承者，又是學(xué)校新特色的創(chuàng)造者，還是民辦高校形成辦學(xué)特色的重要支柱。著名教育家皮亞杰明確指出：“有關(guān)教育與教學(xué)的問題，沒有一個不是與師資培養(yǎng)有關(guān)聯(lián)的。如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必在實踐中失敗”H。

3 建立特色學(xué)科與特色專業(yè)，注重優(yōu)勢突出的學(xué)科群建設(shè)

民辦高校應(yīng)在緊貼市場經(jīng)濟需求，適合自身發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上找準(zhǔn)突破方向，切忌盲目貪大求全。學(xué)科、專業(yè)建設(shè)是民辦高校辦學(xué)實力的體現(xiàn)，更是辦學(xué)特色的具體化。學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和為社會服務(wù)的取向，都是以學(xué)科、專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的。要在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上形成自己的特色，還必須注重特色鮮明、優(yōu)勢突出的學(xué)科群建設(shè)。

4 建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子，強化校長的核心作用

民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊對學(xué)校的發(fā)展至為關(guān)鍵，必須建立起一支勤學(xué)習(xí)、善思考、有魄力，熟悉高等教育發(fā)展規(guī)律，特別是民辦高校管理規(guī)律、業(yè)務(wù)能力強、有高度責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。這對民辦高校辦學(xué)特色的培育有著極大的影響。而作為民辦高校的校長，其自身的思想、人格對民辦高校辦學(xué)特色的培育更是發(fā)揮著核心作用，他們的教育思想、辦學(xué)理念和治校思路直接決定著其行為方式，并影響著學(xué)校的發(fā)展。

5 科學(xué)定位、合理規(guī)劃適宜的辦學(xué)特色培育目標(biāo)

民辦高校普遍存在著一種急功近利的發(fā)展心態(tài)，制度性、規(guī)范性發(fā)展思考欠缺，人為性隨意性現(xiàn)象明顯，冷熱不均，快慢不一，嚴(yán)重影響了辦學(xué)特色的形成和發(fā)展。所以在辦學(xué)特色的培育中必須制定適合自身的辦學(xué)特色目標(biāo)體系，要全面審視自我，找準(zhǔn)特色基點；明確優(yōu)勢，看清劣勢，掌握社會發(fā)展變化對人才需求的變化特征；理順學(xué)校長、中、短期辦學(xué)目標(biāo)并保持其穩(wěn)定性，提高認(rèn)可度，擴大影響力，增強實踐的自覺性。

(二)我國民辦高校辦學(xué)特色培育的保障機制

1 務(wù)必推進(jìn)有效的管理體制改革，擴大民辦高校辦學(xué)自主權(quán)

盡管國家先后出臺了一系列諸如《社會力量辦學(xué)管理條例》、《民辦教育促進(jìn)法》等有利于民辦高校發(fā)展的政策、法令，也深刻指出民辦高校是社會主義高等教育的重要組成部分，但在具體的辦學(xué)實踐中，民辦高校仍然是步履維艱，總會碰到某些不利發(fā)展的問題，民辦高校的發(fā)展在有些地方缺乏一定的自主權(quán)，這都嚴(yán)重影響了民辦高校辦學(xué)特色的培育、發(fā)展。因此，國家在辦學(xué)層次、招生計劃、專業(yè)與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格等方面適當(dāng)根據(jù)各地各校不同情況，進(jìn)行管理體制上的必要改革，擴大民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)，正確處理好政府、民辦高校和社會三者間的關(guān)系，增強民辦高校主動適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的能力。

2 務(wù)必增強區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，合理調(diào)控人才培養(yǎng)格局

市場經(jīng)濟對人才需求的多元化、復(fù)合性要求，致使不同民辦高校面對不同人才需求形成不同發(fā)展目標(biāo)，不同發(fā)展目標(biāo)形成不同的任務(wù)，不同的任務(wù)形成不同的特色，而不同發(fā)展目標(biāo)又出自社會分工，所以民辦高校的辦學(xué)特色培育是從市場經(jīng)濟對人才需求的各高校系統(tǒng)內(nèi)部分工開始的。如果缺乏對某一區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃，民辦高校間相互競爭就會出現(xiàn)“人無我有，人有我大，人大我全”的偏頗發(fā)展現(xiàn)象，從而也最終變得千篇一律，毫無特色。所以，國家教育主管部門應(yīng)盡可能地制定適合對路的政策，在民辦高校區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行必要的分工協(xié)作，讓民辦高校根據(jù)自己所處的人文社會環(huán)境、地理環(huán)境以及內(nèi)部條件和環(huán)境，找準(zhǔn)自我位置，揚長避短，推進(jìn)自己可持續(xù)發(fā)展，辦出自己的鮮明特色。

3 務(wù)必構(gòu)建公平競爭的制度環(huán)境，提高民辦高校的競爭力

民辦高校從一定意義上說，它的辦學(xué)特色的形成，就是在相互競爭中依憑它所擁有的自主權(quán)所做出的自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控的行為過程和結(jié)果。如果沒有公平競爭機制，民辦高校就會失去發(fā)展的壓力和動力。改革開放30多年來，我國高校間的競爭機制不斷得到發(fā)展，利于高校在公平競爭中發(fā)展的制度環(huán)境正在形成，這就使民辦高校辦學(xué)特色的形成具有了一定的社會環(huán)境和制度環(huán)境基礎(chǔ)。但當(dāng)前的問題是，大學(xué)之間公平競爭的機制還不夠充分，對大學(xué)的各種資源配置依據(jù)還應(yīng)更多地來自在同樣制度環(huán)境下大學(xué)間的公平競爭，而民辦高校在資源配置、政策扶持、經(jīng)費資助、綜合實力等方面與公辦高校的競爭明顯有失公平，與同類高校間競爭又難以突出地顯現(xiàn)自身特色。所以，利于我國民辦高校辦學(xué)特色形成的、以激勵高校之間公平競爭為目的的制度環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。與此同時，還須建構(gòu)防止發(fā)生不正當(dāng)競爭的機制和鼓勵各高校之間優(yōu)勢互補、自愿緊密合作的制度環(huán)境，以利于充分有效利用現(xiàn)有的教育資源，發(fā)展中國民辦、公辦高校的綜合實力，提高中國大學(xué)的國際競爭能力。

4 務(wù)必建立科學(xué)的評價體系，促進(jìn)民辦高校辦學(xué)特色的健康發(fā)展

無論是國內(nèi)還是國外，各高校都十分關(guān)注自己在排名中的地位，而這種排名又是依據(jù)一定的評價體系進(jìn)行的，所以教育評價體系對民辦高校的發(fā)展具有某種導(dǎo)向作用。我國目前還沒有形成科學(xué)的、有利于促進(jìn)民辦高校辦學(xué)特色形成的教育評價系統(tǒng)，致使其中漏洞百出，評價機構(gòu)、評價標(biāo)準(zhǔn)又是千差萬別，在這種情況下所進(jìn)行的各種排名，往往有缺乏嚴(yán)密性和科學(xué)性之嫌。如只注重民辦高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式，而忽視民辦高校的辦學(xué)成效、社會效應(yīng)；或只注意民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)率，而忽視畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、行業(yè)貢獻(xiàn)；或只看重民辦高校某一方面的閃光點，而忽視其他方面的嚴(yán)重不足；或是只注重民辦高校“有形資產(chǎn)”的積累，而忽視其“無形財富”的良好社會影響；或只注重定量層面而忽視定性層面的排名也同樣是不可取的。所以，為促進(jìn)我國民辦高校辦學(xué)特色的形成，有必要借鑒國外成功的高校評價指標(biāo)體系，結(jié)合我國民辦高校實際情況，研制出符合中國國情、有助于激勵民辦高校辦學(xué)特色形成的科學(xué)評價體系。同時，政府也應(yīng)進(jìn)一步加大針對不同類型的高校建立多層次的評估體系，促進(jìn)民辦高校辦學(xué)特色的健康培育和發(fā)展。

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