論我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證

職業(yè)資格認(rèn)證是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格認(rèn)證制度是按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的制度。高校輔導(dǎo)員的職業(yè)資格認(rèn)證，是對(duì)從事高校學(xué)生思想政治教育工作人員所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，是對(duì)高校學(xué)生思想政治教育工作資格的一種認(rèn)定方式，是國家對(duì)從事高校學(xué)生思想政治教育工作人員的準(zhǔn)入控制，是從事高校學(xué)生思想教育工作應(yīng)具備的前提條件。

一 高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的必要性

實(shí)行高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證是當(dāng)今社會(huì)職業(yè)資格準(zhǔn)入的先決條件，是確保建立高素質(zhì)學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的需要，是開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面的需要，更是以生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要。

(一)是當(dāng)今社會(huì)職業(yè)資格準(zhǔn)入的先決條件

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)，從而導(dǎo)致專業(yè)職務(wù)種類迅速增加。為了適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的要求，確保專業(yè)職務(wù)由具有高水平的專業(yè)人員擔(dān)任，由此產(chǎn)生了職業(yè)準(zhǔn)入制度，即職業(yè)資格認(rèn)證制度。職業(yè)資格認(rèn)證的本質(zhì)是一種以職業(yè)技能為著眼點(diǎn)的職業(yè)準(zhǔn)入制度，是獲得擔(dān)任所從事職業(yè)的專業(yè)職務(wù)的資格。任何專業(yè)職務(wù)，如果沒有基本的準(zhǔn)入制度，就不會(huì)形成良好的職業(yè)發(fā)展前景，就無法衡量職業(yè)的專業(yè)技術(shù)含量，就不會(huì)建立與獲得專業(yè)職務(wù)所付出相適應(yīng)的、預(yù)期回報(bào)的職業(yè)制度。只有在承認(rèn)獲得專業(yè)職務(wù)時(shí)有所為與無所為的差別，才會(huì)對(duì)建立相應(yīng)的良好的職業(yè)環(huán)境有所裨益。

(二)是建立高素質(zhì)思想教育工作隊(duì)伍的需要

學(xué)生輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。高校輔導(dǎo)員的工作對(duì)象是具有較高文化水平的大學(xué)生，因此，對(duì)從事高校思想政治教育工作人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和職業(yè)道德要求較高。實(shí)施高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度，無疑對(duì)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。長期以來，由于我國高校思想政治教育工作和其他技術(shù)領(lǐng)域一樣，缺乏職業(yè)資格認(rèn)證體系，對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)要求沒有一個(gè)可以衡量的標(biāo)準(zhǔn)。高校輔導(dǎo)員都是由各院系或各高校主管部門安置，這種安置帶有很大的隨意性和明顯的非理性性質(zhì)，因?yàn)樗麄儾皇菑母咝Ｋ枷胝谓逃ぷ鞯淖陨戆l(fā)展角度考慮。輔導(dǎo)員的來源主要是學(xué)校畢業(yè)生，不能勝任其他崗位的工作人員或在外聘請(qǐng)的一些兼職工作人員等，形成了輔導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊、整體素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)象，這種情況在一些地方院校尤為突出。加之目前輔導(dǎo)員流動(dòng)的渠道不暢通，其結(jié)果是社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員的認(rèn)識(shí)普遍較低，進(jìn)而導(dǎo)致無法吸引優(yōu)秀人才到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來，嚴(yán)重影響了高校思想政治教育工作的質(zhì)量。因此，要提高高校輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)大學(xué)思想政治教育工作的發(fā)展要求，適應(yīng)新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的需要，實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度勢在必行。在實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度之后，只有獲得職業(yè)資格的人員才能從事高校輔導(dǎo)員工作，使所有的權(quán)力干涉和非理性的人事調(diào)配現(xiàn)象消失，從源頭上凈化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。因此，實(shí)行高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度是建立高素質(zhì)輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍的法律保證。

(三)是提高高校大學(xué)生思想政治教育水平的需要

高校大學(xué)生基本上都已在18歲以上，他們各項(xiàng)生理機(jī)能和功能都已發(fā)育到成年水平，這使得很多大學(xué)生產(chǎn)生了獨(dú)立自主的心理，但由于他們涉世不深，缺乏分辨是非的能力，往往不能理性地解決生活中的各種問題，加之他們思想活躍、道德文化水平較高，他們對(duì)思想政治教育要求的期望值也越來越高，這些使得大學(xué)生的思想政治教育工作更加復(fù)雜和更有難度，這需要高校輔導(dǎo)員具有精良的業(yè)務(wù)能力。在這種形勢下，只有職業(yè)化、專業(yè)化的人才逐漸進(jìn)入到高校思想政治教育工作隊(duì)伍中來，高校大學(xué)生思想政治教育水平才會(huì)新舉措、新局面、新成績。實(shí)行高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格制度以后，對(duì)于求職者來說，思想政治教育專業(yè)知識(shí)將成為他們的敲門磚，他們必須通過勤學(xué)苦練、反復(fù)實(shí)踐，用職業(yè)要求塑造自己的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)自己的專業(yè)能力，以獲得在職業(yè)道德、技能等方面的較高修養(yǎng)，使自己成為具備專業(yè)化素質(zhì)的高校輔導(dǎo)員后備人才。在取得職業(yè)資格并獲得聘用后，他們高尚的道德情操和嫻熟的職業(yè)技能將會(huì)有助于高校政治思想教育工作質(zhì)量的提高。對(duì)于在崗的高校輔導(dǎo)員來說，也會(huì)造成一種無形的壓力，只有靠優(yōu)異的工作成績才能守住現(xiàn)有的工作崗位。否則，許多已經(jīng)取得職業(yè)資格的高校輔導(dǎo)員后備人才就會(huì)取代他們的位置。在這種競爭面前，每個(gè)人都必須不斷充實(shí)自己，千方百計(jì)提高工作實(shí)效。職業(yè)資格制度將形成一股巨大的力量，把不稱職者淘汰出局，使優(yōu)秀人才脫穎而出，保證高校輔導(dǎo)員人力資源持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)高校思想政治教育水平向前發(fā)展。

(四)是堅(jiān)持以生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)改善民生是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。具體到高校學(xué)生工作而言，最大的民生問題就是學(xué)生的發(fā)展問題。在學(xué)生工作中，要堅(jiān)持以生為本的辦學(xué)理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育工作的第一線，他們了解每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，教好每一個(gè)學(xué)生，學(xué)習(xí)每一個(gè)學(xué)生，依靠每一個(gè)學(xué)生，服務(wù)每一個(gè)學(xué)生。他們是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的根本利益的主力軍和排頭兵，他們在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中具有不可替代的作用。因此，實(shí)行高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的根本利益具有重要意義，是學(xué)校堅(jiān)持以生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要。

二 高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證方法

學(xué)歷認(rèn)證、考試認(rèn)證、培訓(xùn)認(rèn)證相結(jié)合的資格認(rèn)證體系比較符合我國高校輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況。學(xué)歷是學(xué)習(xí)經(jīng)歷的證明，是從業(yè)者在學(xué)校受教育程度的標(biāo)志。職業(yè)技能考試是考核從業(yè)者的重點(diǎn)基本理論知識(shí)和工作中實(shí)際操作能力，包括在專業(yè)理論上所達(dá)到的程度，它真實(shí)而準(zhǔn)確地反映證書持有者的理論與實(shí)際水平。培訓(xùn)則是對(duì)在職人員的繼續(xù)教育，使他們能勝任目前的工作。

(一)學(xué)歷認(rèn)證

學(xué)歷認(rèn)證應(yīng)當(dāng)成為高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證的主要方法。由于思想政治教育專業(yè)是一個(gè)比較老的專業(yè)，作為一門高等專業(yè)教育已經(jīng)有幾十年的歷史。中華人民共和國建立后，我國在師范院校普遍設(shè)置了這個(gè)專業(yè)。因此，學(xué)歷教育具有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，教育的系統(tǒng)性。思想政治教育專業(yè)很注重理論性的教育，這樣使未來的輔導(dǎo)員對(duì)政治思想工作有了一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，使他們在還沒有真正接觸到政治思想工作之前，就已經(jīng)對(duì)政治思想工作的理論、方式、方法、原則等有了系統(tǒng)的了解，有利于他們未來盡快熟悉政治思想工作；第二，較強(qiáng)的專業(yè)性。輔導(dǎo)員的工作重心是學(xué)生工作，要在與學(xué)生的交往、相處中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，努力盡到管理者和服務(wù)者的雙重責(zé)任。因此，需要未來的思想政治教育工作者具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、人際關(guān)系管理能力，不斷創(chuàng)新的能力、規(guī)范行為的能力、駕馭危機(jī)的能力等等。所以，在接受學(xué)歷教育時(shí)，學(xué)校都會(huì)培養(yǎng)學(xué)生過硬的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德素質(zhì)、豐富的理論知識(shí)以及有效解決學(xué)生成長過程中遇到的各種實(shí)際問題的操作能力，并且把這些能力的培養(yǎng)貫穿于學(xué)習(xí)始終，使這些學(xué)生在還沒有走出校門的時(shí)候，已經(jīng)完全具備擔(dān)任高校輔導(dǎo)員工作的能力；第三，可發(fā)展性。我們都知道，受過專門訓(xùn)練的人，在專業(yè)發(fā)展上有很大的潛力。因?yàn)樗麄兪苓^系統(tǒng)的教育，在實(shí)踐過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，努力加以改進(jìn)，從而促進(jìn)高校大學(xué)生思想政治工作向更深的層次發(fā)展。因此，學(xué)歷認(rèn)證應(yīng)當(dāng)成為高校輔導(dǎo)員認(rèn)證的主要方法，畢業(yè)于思想政治教育專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，直接獲得職業(yè)資格證書，使他們成為未來高校輔導(dǎo)員的主力軍。

(二)考試認(rèn)證

高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格考試是取得職業(yè)資格的另一個(gè)主要方式。由于大學(xué)是由不同院系、不同專業(yè)所組成的。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)該由多種類型或?qū)I(yè)的人才組成，僅有思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員不利于優(yōu)化高校思想政治教育工作隊(duì)伍。這就需要有一個(gè)合法途徑讓其他方面的專業(yè)人才進(jìn)入高校思想政治教育工作隊(duì)伍，考試應(yīng)當(dāng)是非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)人員進(jìn)入高校思想政治教育工作隊(duì)伍的唯一途徑，只有這樣，才能確保進(jìn)入高校思想政治教育工作隊(duì)伍的人員素質(zhì)。要獲得高校輔導(dǎo)員專業(yè)資格認(rèn)證，必須完成一定的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，通過規(guī)定的考試程序，合格者授予相應(yīng)的資格。

(三)培訓(xùn)認(rèn)證

培訓(xùn)認(rèn)證主要針對(duì)的是在職輔導(dǎo)員人員，這是由我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀所決定的。在現(xiàn)有的高校職輔導(dǎo)員中，真正思想政治教育專業(yè)畢業(yè)生所占的比例很小，如果完全用學(xué)歷認(rèn)證或考試認(rèn)證，不符合高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況。因此，對(duì)現(xiàn)有的高校輔導(dǎo)員工作人員的認(rèn)證應(yīng)當(dāng)采取培訓(xùn)的方法，達(dá)到職業(yè)資格認(rèn)證的基本要求，使他們能夠勝任目前崗位，繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作。不是思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的在崗人員要想獲得職業(yè)資格，必須接受專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育。在培訓(xùn)認(rèn)證過程中，要力求教育層次、形式的多樣化，將崗前、在崗、崗后的教育、培訓(xùn)和考核同職業(yè)資格認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來，在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氣氛，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使他們達(dá)到資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。

三 高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證實(shí)施過程中需要注意的問題

實(shí)行高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度，一定要從我國國情出發(fā)，從多方面創(chuàng)設(shè)條件確保這項(xiàng)制度的順利實(shí)施，筆者認(rèn)為，以下幾方面不可忽視。

(一)完善立法，健全制度

專業(yè)職務(wù)資格獲得方式的法定化，是專業(yè)職務(wù)準(zhǔn)入制度的必備要素。實(shí)施高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度需要法律保障。法律法規(guī)對(duì)于高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的建立與實(shí)施，是極其重要的，制訂有關(guān)高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格鑒定的法律法規(guī)，是建立高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度的基礎(chǔ)。如果資格認(rèn)證制度沒有法律依據(jù)或者缺乏完整的法律法規(guī)，那么即使建立資格認(rèn)證制度，也是難以實(shí)施、發(fā)展的。綜觀其他行業(yè)的專業(yè)資格認(rèn)證制度，其所以能夠有效地實(shí)施，與一套比較完整的法律法規(guī)作為資格制度的法律保證是分不開的。建立高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度需要先通過法律法規(guī)制定資格認(rèn)證制度的基本綱要，然后再制定具體的實(shí)施內(nèi)容和方法，使高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證做到有法可依，有章可循，這樣才會(huì)形成一種法律氛圍，從而使這項(xiàng)制度得到有效的實(shí)施。同時(shí)，要完善高校輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)體制和晉升機(jī)制，按照法定程序?qū)Ω咝］o導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)的考核，落實(shí)好輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘、工作津貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)等傾斜性政策的落實(shí)工作，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和合理流動(dòng)，切實(shí)解決輔導(dǎo)員的出路問題，吸引優(yōu)秀人才加入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來。

(二)建立機(jī)構(gòu)，明確權(quán)限

高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度一旦建立，其資格認(rèn)定管理將是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性、面廣量大的工作。因此，需要建立專門的組織和認(rèn)定機(jī)構(gòu)來依法受理高校輔導(dǎo)員資格申請(qǐng)認(rèn)定工作。而且該組織和認(rèn)定機(jī)構(gòu)要各行其權(quán)，各負(fù)其責(zé)，確保認(rèn)定工作落實(shí)到點(diǎn)，落實(shí)到人，從而確保認(rèn)定質(zhì)量，有利于高校輔導(dǎo)員后備人才的管理。考慮到我國高校一般都建在大中城市，因此，只需要在省級(jí)教育行政部門設(shè)立專門的高校輔導(dǎo)員認(rèn)定機(jī)構(gòu)(辦公室)，負(fù)責(zé)高校輔導(dǎo)員資格的認(rèn)定、審查、管理工作就可以了。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要由教育行政部門負(fù)責(zé)，專職管理人員及人才測評(píng)專家組成。教育行政部門對(duì)認(rèn)定工作起宏觀決策和實(shí)施指導(dǎo)作用。專職管理人員主要負(fù)責(zé)高校輔導(dǎo)員資格申請(qǐng)受理、材料初審、組織實(shí)施等管理。專家主要負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員政治思想教育能力測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)申請(qǐng)人的政治思想教育能力評(píng)審工作。高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)最終根據(jù)專家審查意見，作出準(zhǔn)予認(rèn)定與否的決定，為符合認(rèn)定條件的申請(qǐng)者制作并頒發(fā)高校輔導(dǎo)員資格證書。

(三)規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督

為確保認(rèn)定工作的公平、公正，對(duì)高校輔導(dǎo)員進(jìn)行資格認(rèn)定就必須有規(guī)范的實(shí)施程序。首先要嚴(yán)格按照高校輔導(dǎo)員資格申請(qǐng)、受理、審查、決定的認(rèn)定步驟規(guī)范認(rèn)定程序，增加具體條款保障申請(qǐng)人充分享有知情權(quán)，為申請(qǐng)者提供高效的服務(wù)，對(duì)于已經(jīng)取得高校輔導(dǎo)員資格的人員給予法律上的保護(hù)，增強(qiáng)政府透明度與誠信度。對(duì)于因某種原因撤銷其高校輔導(dǎo)員資格涉及當(dāng)事人根本利益，有必要增加聽證環(huán)節(jié)。同時(shí)申請(qǐng)人在整個(gè)認(rèn)定過程中依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的未予認(rèn)定理由或變更、撤銷高校輔導(dǎo)員資格證書的決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，充分保障自己的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí)，建立高校輔導(dǎo)員資格注冊登記制度，未在規(guī)定期限內(nèi)到指定的注冊管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)的，資格證書自動(dòng)失效。高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)定應(yīng)該建立一套公開、有效的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于認(rèn)定機(jī)構(gòu)違法認(rèn)定高校輔導(dǎo)員資格的，如在認(rèn)定工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，違反程序或?qū)Σ环戏ǘl件的申請(qǐng)者作出予以認(rèn)定決定的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)予以撤銷。嚴(yán)肅整治高校輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍，對(duì)于被認(rèn)定者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取資格的；患有嚴(yán)重心理疾病，給社會(huì)和學(xué)校造成重大危害的；品行不良，侮辱學(xué)生，嚴(yán)重缺乏師德素質(zhì)的，均應(yīng)及時(shí)撤銷，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。而受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到刑事處罰者，則永久喪失高校輔導(dǎo)員資格。

(四)循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)

盡管我國思想政治教育專業(yè)開設(shè)有幾十年的歷史，但畢業(yè)于這些專業(yè)的畢業(yè)生真正從事高校輔導(dǎo)員工作的并不多，很多改行從事其它職業(yè)的工作，專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏。而現(xiàn)實(shí)中，我國高校的類型又非常多，條件千差萬別，人員素質(zhì)參差不齊。除985、211院校外，還有地方院校和一些私立院校等，我國現(xiàn)在的大多數(shù)高校，尤其是地方院校和一些私立院校，具有全日制碩士以上學(xué)歷的高校輔導(dǎo)員相對(duì)較少，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較低，因此想在短時(shí)間內(nèi)全部完成職業(yè)資格認(rèn)證是不符合實(shí)際情況的。另外，高校輔導(dǎo)員的社會(huì)地位、待遇相對(duì)偏低，即使是想迅速招募高素質(zhì)的輔導(dǎo)員，也不會(huì)有大量的優(yōu)秀人才從事輔導(dǎo)員工作。因此，實(shí)行資格認(rèn)證首先是對(duì)在職人員進(jìn)行，適當(dāng)提高在職人員的業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)他們繼續(xù)學(xué)習(xí)，使他們能夠達(dá)到資格認(rèn)證中的級(jí)別。其次才是對(duì)新進(jìn)入高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的人員嚴(yán)格把關(guān)，使不符合要求的人被拒之門外之。同時(shí)，我國地域廣闊，各地教育發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)有相當(dāng)大的差距。加之高校種類多，各自發(fā)展不平衡，情況比較復(fù)雜。制訂高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度時(shí)，既要注意普遍性，又要關(guān)注特殊性；既要考慮不同地區(qū)高校的差異性，又要考慮同一地區(qū)各類型高校的差異性和同一類型高校的層次性。這就要求在制定和實(shí)施高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度時(shí)，必須考慮各種因素，結(jié)合實(shí)際情況，完善我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度。在資格認(rèn)證過程中，應(yīng)設(shè)定一系列的資格認(rèn)證級(jí)別，來規(guī)定不同規(guī)模、不同類型高校、不同工作崗位的輔導(dǎo)員需要達(dá)到哪一種級(jí)別要求。規(guī)模大、資質(zhì)高的高校，對(duì)輔導(dǎo)員的要求就高，反之則低。再者，要使高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度與高校輔導(dǎo)員的聘任制相銜接，遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則。在聘任過程中，逐漸淘汰不勝任工作的有關(guān)人員。對(duì)不適合擔(dān)任高校輔導(dǎo)員的人調(diào)離崗位。在職業(yè)資格種類、職業(yè)資格等級(jí)的設(shè)置上，做一些不同程度的區(qū)分，使其可適應(yīng)不同類型高校的具體要求。對(duì)在職輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)以面向?qū)嶋H、面向未來的原則，設(shè)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證的培訓(xùn)課程與考試科目，提供一個(gè)相對(duì)時(shí)限的過渡期，盡量使現(xiàn)有人員獲得專業(yè)資格。對(duì)確實(shí)不適合從事高校輔導(dǎo)員工作的人員予以解聘、辭退。最后，還應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容及實(shí)施方法上做進(jìn)一步研究，以確保培訓(xùn)在師資、教材、課程安排、在職人員的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面有章可循，進(jìn)而使他們的專業(yè)知識(shí)和技能保持在一個(gè)較高的水平上。總之，要結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推行高校輔導(dǎo)員資格認(rèn)證制度。

高校輔導(dǎo)員職業(yè)資格制度實(shí)施，必將激發(fā)現(xiàn)有高校輔導(dǎo)員工作的積極性和進(jìn)取精神，又可吸引大量高素質(zhì)的人才進(jìn)入到高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，提高我國高校輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)和水平，開創(chuàng)我國大學(xué)生思想政治教育工作新局面。