從經(jīng)濟學(xué)視角看教育效率的提高問題

摘要：經(jīng)濟學(xué)考慮如何用最小投入，爭取最大產(chǎn)出，啟示教育同樣要考慮投入產(chǎn)出的問題，也就是效率問題。本文針對教育效率不高的現(xiàn)狀，主要從有效供應(yīng)的角度，分四個方面發(fā)表了一些基本觀點，即管理往“課堂”沉、 課程用“標(biāo)準(zhǔn)”管、教育朝“心里”去、學(xué)習(xí)向“自主”靠。通過提高教育供應(yīng)的有效性，來提高教育效率，促進教育質(zhì)量的持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟學(xué) 視角 教育效率 提高

經(jīng)濟學(xué)作為現(xiàn)代科學(xué)的一個獨立學(xué)科，研究的是如何利用稀缺資源生產(chǎn)盡可能多的物品和勞務(wù)，并將它們在不同的人中間進行分配的問題。其首要任務(wù)是利用有限的地球資源盡可能持續(xù)地開發(fā)人類所需求的商品并進行合理分配。簡單地說，經(jīng)濟學(xué)考慮的就是如何用最小投入，爭取最大產(chǎn)出的問題。所以，經(jīng)濟學(xué)特別講究效率。

教育是一種特殊的產(chǎn)品，從被提供的方式看，教育可能是公共產(chǎn)品，可能是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，還可能是私人產(chǎn)品。這里，我們不談教育的產(chǎn)品屬性問題。筆者只是從經(jīng)濟學(xué)的角度去察看教育的投入和產(chǎn)出問題，而且假定這里的投入和產(chǎn)出都是非經(jīng)濟效益概念，而是指精神、時間、素養(yǎng)和生命質(zhì)量。

那么，有些問題就很值得研究。如九年、十二年，甚至更長時間的德育收效不盡如人意，這是不是效率問題？十年寒窗沒能培養(yǎng)出適應(yīng)能力強、自主意識強、創(chuàng)新精神強、實踐水平高的基礎(chǔ)人才，這是不是效率問題？

那么，我們該如何面對？筆者認(rèn)為，從供求理論來看，我們要力求做到需求和供應(yīng)的雙有效。關(guān)于需求，這里不用多說，政府和社會對于優(yōu)質(zhì)教育的需求早成呼吁之勢。那么，有效的供應(yīng)就成為我們當(dāng)前必須面對的歷史性課題。本文就從這個角度談四點粗淺看法。

一、管理往“課堂”沉

建立現(xiàn)代學(xué)校制度，需要消除學(xué)校內(nèi)部管理行政化弊端，改革目前普遍存在于學(xué)校內(nèi)部的“金字塔型”管理結(jié)構(gòu)，建立起面向課堂一線并有利于隊伍專業(yè)成長的“扁平式”管理結(jié)構(gòu)。

從管理學(xué)上講，一個人能夠直接而有效管理的人數(shù)是7—8人。超過了8人，管理的效能就會下降。所以，傳統(tǒng)的管理往往形成層層管理的結(jié)構(gòu)，一層管著一層，一層一層管下去。領(lǐng)導(dǎo)整天很忙，忙著管理他的下層干部，也忙著應(yīng)對他的上層干部，這會消耗大量的精力。基層老師的情況也要一層一層地傳遞上去，否則到不了校長那里。在上下傳遞的過程中，還有一個重要問題，就是信息的損耗與衰減，甚至還會出現(xiàn)信息的扭曲與變形。干部們“忙”得不亦樂乎，課堂實際上早不是大家的關(guān)注焦點，課堂的核心地位得不到保障。

所以，有必要充分利用信息技術(shù)手段，運用現(xiàn)代管理理念，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠直接面對基層，面向課堂。這里需要解決好幾個問題：1.真正確立起學(xué)校的核心任務(wù)是面向?qū)W生的學(xué)習(xí)和成長，學(xué)校的核心陣地是課堂的觀念。這樣，無論是校長還是教師，大家關(guān)注的問題均源自于學(xué)生的成長實際，均指向于課堂，并都能致力于課堂效率的提高，而省去那些看似少不了其實對于教育本身并無多大用處的繁文縟節(jié)。2.建立一套條線與板塊相結(jié)合的管理標(biāo)準(zhǔn)。板塊管理便于統(tǒng)籌各方職能，保障學(xué)校工作的完整性和對人的整體關(guān)照；條線管理便于縱向深入，形成專業(yè)深度。管理標(biāo)準(zhǔn)的完善能使以上功能達到最好的實現(xiàn)。3.需要建立一個有效的信息共享平臺。可以充分利用信息技術(shù)等手段，建立起校內(nèi)外信息共享平臺，使信息在第一時間達成共享，以避免衰減或扭曲。4.完善面向課堂的研訓(xùn)和考核交流機制。研訓(xùn)、考核和交流是提高管理成效的重要抓手。學(xué)校需要制造這方面的熱點，讓全體人員共同關(guān)注，形成學(xué)術(shù)氣氛，做到人人有事可做，才能有功可成。

二、課程用“標(biāo)準(zhǔn)”管

學(xué)校主要依托課程發(fā)揮教育功能，課程的實施質(zhì)量直接決定學(xué)校的教育質(zhì)量。

新課程改革的本意就是通過課程標(biāo)準(zhǔn)的更新、教材體系的改革和教育行為的完善，推動今天的學(xué)校教育與明天的人才需求能夠?qū)崿F(xiàn)對接。國家的任務(wù)是完善標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的任務(wù)則是執(zhí)行并達到新的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的問題是，基層執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)的自覺性還不夠。

對于學(xué)校來說，課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校教學(xué)之“法”，依法治教首先就要嚴(yán)格執(zhí)行好課程標(biāo)準(zhǔn)，讓國家的教育意志不是飄在天上，而是落實到地上。

因此，學(xué)校要做到：1.讓課程標(biāo)準(zhǔn)真正成為教學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如“以人為本”的核心理念是否真正落實？這首先要看教師的教學(xué)設(shè)計是否以學(xué)生的自學(xué)、自做和前備才智所能達到的實際情況為起點，做好“以學(xué)定教”。2.建立正確的教材觀。有些西方教育發(fā)達國家，教師手頭甚至沒有現(xiàn)成的教材。我國現(xiàn)代新學(xué)的起步階段，許多學(xué)校也沒有現(xiàn)成的教材，教材往往是自己編的，如葉圣陶的語文教材。手頭沒有教材，心中反如明鏡。倒是有了現(xiàn)成的東西，反而經(jīng)常造成教師們思想的缺位和目標(biāo)的缺失。教材的意義是幫助實現(xiàn)教育目標(biāo)，任何教材都會存在內(nèi)容、方法等方面的一些缺陷。因此，學(xué)校應(yīng)該引領(lǐng)教師搞好教材建設(shè)。如果把實現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)比喻成國家希望孩子們達到有用之才的彼岸，那么，教材就相當(dāng)于航船。未來目標(biāo)高遠，世界風(fēng)云變幻，有時，我們需要對船只進行修繕，有時甚至需要換上更大更穩(wěn)的船。所以，只會用手頭的教材去教書，是耗時耗力甚至不討好的。3.充分重視將課程向生產(chǎn)生活實際和世界最新科技靠攏。由于編審教材需要一定的周期，必然造成教材與現(xiàn)實某些方面的脫節(jié)。但完善的學(xué)校課程不能遠離現(xiàn)實。所以，學(xué)校應(yīng)該在課程建設(shè)方面充分拉近學(xué)生學(xué)習(xí)與社會、科技現(xiàn)實發(fā)展之間的距離，讓學(xué)生們在社會發(fā)展的現(xiàn)實背景中成長起來。否則，教育遠離生活，就容易出現(xiàn)“5天＜2天”的尷尬現(xiàn)象。經(jīng)濟學(xué)講究市場調(diào)研，講究適應(yīng)市場和按市場規(guī)律辦事，教育也不能脫離現(xiàn)實。

三、教育朝“心里”去

只有有效的產(chǎn)品供應(yīng)才能帶來經(jīng)濟效益。知識經(jīng)濟時代，人們已不再滿足于整齊劃一的工業(yè)產(chǎn)品，人的需求越來越多樣化、個性化。于是，個性化生產(chǎn)應(yīng)運而生。這說明供應(yīng)必須適應(yīng)需求。教育同樣如此，必須激發(fā)起學(xué)生對受教育的真正需求。葉瀾教授講得好——“育生命自覺”。教育只有深入人的內(nèi)心，才能真正發(fā)揮育人功能。我們不是經(jīng)常說幾十年的德育效率不高、效果不好嗎？那是因為假大空的育人方式實在與孩子的成長走不到一塊去。大人的方式往往是一廂情愿，孩子根本沒往心里去。

筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該是孩子們“精神成長的家園”。孩子在學(xué)校里能找到生命自覺，就一定能達到“教是為了不教”的教學(xué)目的。要做到這一點，筆者有四點建議：1.要學(xué)會讀懂你的孩子。學(xué)生是教師的孩子，首先把學(xué)生當(dāng)孩子看，而且是你的孩子。其次，要讀懂孩子。沒有這樣的意識和能力，就很難走進孩子的心靈，教育常常無效或低效。2.要學(xué)會有效激勵孩子。有效的激勵應(yīng)該貫穿孩子成長的始終。這里并不否認(rèn)批評，但孩子更需要激勵，而且這激勵必須是合時、合地、合情、合理。要講究技巧，更要講究真誠。3.要學(xué)會關(guān)注細(xì)節(jié)。都說播種行為收獲習(xí)慣，播種習(xí)慣收獲性格，播種性格收獲人生。不管我們有意還是無意，習(xí)慣總是從“小處”主動或被動地培養(yǎng)出來的。因此，我們必須關(guān)注細(xì)節(jié)，通過編織細(xì)節(jié)之美，成就整體形象之美。4.要學(xué)會構(gòu)建文化。定位、文化和執(zhí)行是品牌建設(shè)的三大法寶。要想成就最優(yōu)化的人生，就不能不進行最優(yōu)化的文化建設(shè)。要大力開展優(yōu)秀學(xué)生文化建設(shè)工作，通過構(gòu)建小組文化、班級文化、年級文化、校園文化等一個個優(yōu)秀的文化磁場，形成優(yōu)良的場效應(yīng)，讓孩子在耳濡目染中優(yōu)化形象。

一句話，教育只有往學(xué)生“心”里去，學(xué)生才能認(rèn)可、接納，進而完成內(nèi)化。

四、學(xué)習(xí)向“自主”靠

從內(nèi)容方面講，學(xué)校教育內(nèi)容的主體是國家課程，學(xué)生對于學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇機會并不多。校本課程的開發(fā)增加了這方面的選擇權(quán)，但還是有限的。這里所說的“自主學(xué)習(xí)”更多的是指學(xué)習(xí)方式，是指由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)——學(xué)是自己在學(xué)，而且是主動在學(xué)。這里的“學(xué)”，也包括“做”。讀了、做了、體驗了，學(xué)習(xí)就有所思、有所悟，也有所疑。有了這樣的準(zhǔn)備，老師才會成為學(xué)生心中呼喚的支持者。學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備是學(xué)校教學(xué)的起點。

事實上，這樣的狀態(tài)很難把握。為了提高教學(xué)效率，建議老師做好三點：1.指導(dǎo)好學(xué)生課前學(xué)習(xí)。課前讓學(xué)生充分地動起來，快樂地動起來。2.組織好課堂對話。學(xué)生有了課前準(zhǔn)備，必然能與師生們形成有效對話。教師的引導(dǎo)和點化則起到催化的作用。3.幫助好學(xué)生課后拓展和深化。課后合理拓展或深化，與課前準(zhǔn)備相結(jié)合，課堂的支點作用會得到顯著發(fā)揮。課前下力，課上支持，課后就一定能夠提高水平。學(xué)會自主學(xué)習(xí)，學(xué)生終生受益，學(xué)校教育才體現(xiàn)出更大價值。

綜上所述，讓管理往“課堂”沉以指向核心陣地，讓課程用“標(biāo)準(zhǔn)”管以指向教育目標(biāo)，讓教育朝“心里”去以指向成長本源，讓學(xué)習(xí)向“自主”靠以指向終身發(fā)展。做好了以上四件事，就一定能夠提高教育供應(yīng)的有效性，從而提高教育效率，促進教育質(zhì)量的持續(xù)提升。

（作者單位：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)星海實驗中學(xué)）