“獅城”歸來話教育

2010年10月14日至27日，本人有幸赴素有“獅城”之稱的新加坡學習培訓。近半個月的培訓，時間雖短，受益匪淺。增長了見識，拓展了視野，明確了方向，給我感受最深的是新加坡教育的新穎、科學與獨特。

一、新加坡教育的先進做法

新加坡是位于太平洋連接印度洋“黃金水道”馬六甲海峽旁的城市國家，原意為“獅城”，全國面積不到700平方公里，人口不足500萬人，號稱“花園城市”，并稱之為“最適合亞洲人居住的世界城市”和“最適合歐洲人居住的亞洲城市”，也是全球移民的首選城市。此次新加坡學習之行，最讓人悅目的是新加坡干凈整潔的街巷道路、快速便捷的公共交通、高效齊全的公用設施以及和諧共處的多元民族；最讓人難忘的是新加坡嚴格、細致、有效的社會管理；最讓人觸動的是新加坡教育的大氣、生機和活力。新加坡的教育根植于其經濟與社會的快速發展，具有很強的針對性、實效性，主要呈現以下幾個特點：

（一）教育體制獨特。新加坡的教育可以概括為“英國體制，中華文化”。所謂“英國體制”，就是從整體上看，無論是教育體制還是課程設置大都由英國的模式發展而來，以英語進行教學，英語教育又以英國的劍橋水準為考核標準，高中畢業文憑得到英國承認，私立大學可以和英國的大學實行課程與學分轉移等。所謂“中華文化”，就是新加坡在完全接受英文教育的同時，沒有舍棄具有悠久文化背景的中文，對中國傳統文化中的“四德四維”，即“孝悌忠信禮義廉恥”賦予了現代意義。因此，新加坡政府在教育上提出了“精英”和“精華”的口號，即精通英語和精通漢語。

（二）教育理念先進。新加坡特別重視教育，提出“先富腦袋再富口袋”。在育人目標上，注重學生全面培養，注重學生基礎教育，從知識、歷史文化、價值觀、對待國家和工作的態度等多方面努力促成國民認同，關注學生全面發展。同時，教育制度具有伸縮性，能根據各個學生在身心、情感和社交等方面的不同程度開展針對性教育。在全面發展的同時，新加坡教育成功之處還在于善于培養學生領袖，打造時代的通行證。新加坡教育認為，學生是明日國家的領袖，發展學生的領袖能力是教育機構義不容辭的責任。新加坡教育同時還提出“培養國家意識，讓下一代長大照顧新加坡”。新加坡國民教育的內容主要包括國家意識教育、公民道德教育和儒家倫理教育，國民教育的目的是使每一個新加坡人，每一個族群都把新加坡當成自己的國家，從而促進社會和諧，種族團結，共同建設新加坡。

（三）教育管理嚴謹。接觸新加坡教育，聽到的第一個關于環境的詞是雙語；第一個關于學生的詞是分流；第一個關于教師評價的詞是潛能；第一個關于管理的詞是卓越，讓人不得不佩服新加坡人管理系統的完善嚴謹。首先，新加坡教師職前培訓非常嚴格。擁有再高的普通學歷也不能擔任教師的工作，所有立志成為教師的國民，都必須經過教育部的面試獲準后到國立教育學院進行教師專業技能的學習與培訓，并取得相應的教育文憑才能成為一名真正的教師。其次，新加坡教師晉升非常嚴格，除了工作表現和業績，還要參考當前潛能評估，考察其是否有擔任領導的素質和潛能。另外，新加坡學校管理模式卓越，既要有合理的辦學目標，嚴密的組織架構，也要擁有簡潔、清晰、高透明度以及可執行的行政守則與程序，鼓勵學校對教育運作過程與教育效果并重，鼓勵學校注重全面教育，鼓勵學校自行應變與精益求精。

二、新加坡教育的幾點啟示

我們作為經濟欠發達地區，很多方面與新加坡固然有很大的差異，但其充滿生機與活力的教育，確實值得我們學習和借鑒。

（一）要始終堅持優先發展教育。新加坡作為亞洲國家，1995年就從發展中國家升級為發達國家，整體競爭力名列世界前茅。新加坡經濟繁榮的一個主要因素，就是其長期推行“人才為本、教育立國”戰略，早在1991年政府制定的《新加坡：新的起點》規劃中，就把教育擺在優先發展的位置。如今，政府每年投入全國GDP的20%用于教育。新加坡的經驗告訴我們，發展教育事業，關鍵在政府，重在抓落實。一是要把優先發展戰略落到實處。去年，黨中央、國務院已印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》，再次明確“把教育擺在優先發展的戰略地位”。各級黨委、政府要按照《綱要》的要求，把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實做到“三個優先”，即抓經濟社會發展時優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需求。要一如既往地重視教育事業發展中存在問題的解決，在較好地解決義務教育階段的債務的情況下，也要重視防范非義務教育的債務風險，為教育事業健康發展創造良好環境。二是要推進義務教育的均衡發展。實施相對公平的教育，是政府和教育部門義不容辭的職責。要堅持教育的普惠性，重點關心和扶持農村學校及教育布局調整后的薄弱學校和民工子弟學校的建設，使城鄉學校辦學條件、經費投入和師資配備等基本均衡，逐步縮小城鄉和校際差距。重視弱勢群體的受教育權，加大對貧困生的助學力度。三是要進一步提高教育質量。強化教學中心地位，促進教育質量的提高，積極培育名校、名師、名校長，打造教育知名品牌。加強教育工作研究，重視研究教育規劃和發展趨勢，尤其要適應高考制度改革，及早研究對策和措施，促進高考質量穩步提高。通過過硬的教育質量和加強教育管理，有效防止優秀學生和教師外流，為發展教育集聚人才。四是要大力發展職業教育。堅持職業和技能的統一，調整優化專業設置，加強特色專業建設，積極發展適應產業需要的職業技術教育，以滿足我縣日益增長的勞動力市場需求。認真應對職教招生政策調整，密切與外省、市企業的聯系和合作，不斷增加招生名額，培養更多的具有一技之長的合格勞動者，以更好地服務于經濟社會發展。五是要高度重視學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。要積極發展學前教育，在加快建設幼教設施的同時，加強幼教師資隊伍建設，確?；酒占皩W前教育目標的實現。

（二）要全力促進學生健康成長。新加坡教育之所以舉世聞名，主要得益于其重視國民教育，重視道德教育。新加坡政府認為，國民教育是一個德與智并重的教育項目，要通過國民教育形成對國家的認知和情感。為此，新加坡的國民教育由政府首腦和國家最高領導機構親自提出意見和要求，組織專門機構作出決策。由此啟發我們，教育的核心應是“培養什么人，怎樣培養人”的問題，關鍵是要提升學生服務國家、服務人民的能力。一是要加強素質教育。要按照“德育為先、能力為重”的原則，堅持把德育放在素質教育之首，貫穿于教學各個環節。要進一步完善德育教學體系，以正確的價值取向和中華民族優秀人文理念，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；重視養成教育，從小培養學生良好的學習、生活、衛生、遵守紀律等方面的行為習慣，通過由淺入深、喜聞樂見的教育，努力做到形式與效果相統一；加強心理素質教育，增強學生面對困難和挫折的勇氣和信心，提高德育教育的實效性。二是要拓展教育空間。進一步建立和完善教育評價制度，走出應試教育誤區，建立現代化的教學課程體系，真正使學生有更大的思考空間、更多的體驗空間和更廣的實踐空間，全面培養學生的創造性思維、開放意識和創新能力。三是要形成全社會關心學生的教育合力。在加強學校教育的同時，要發揮社會、家庭教育的重要作用，形成三位一體，凝聚教育合力，進一步營造關心關愛學生、促其健康成長的良好環境。

（三）要大力加強教師隊伍建設。新加坡在職教師有29500多名，分布在147所中學和177所小學中。新加坡政府一向重視教師職業的發展，一旦申請者被錄用為教師，教育部就會為教師配備一套福利及個人發展“套餐”，因此，新加坡的教師都很樂意從事教師職業，幸福感很強。學習新加坡經驗，就要學習新加坡營造尊師重教的良好氛圍。一是加強校長隊伍建設。校長作為教師之首、一校之長，其敬業精神、進取意識和整體素質，直接影響到教學秩序和教育質量。為此，要精心培養一支敬業、尊師、愛生的高素質校長隊伍，積極創造學習和提高的機會，全面提升其管理學校的能力和水平，在確保教育質量的同時，帶好一支教師隊伍，培養一批合格學生。二是要加強教師人才工程建設。建立健全教師繼續教育工程體系，加大培訓力度，鼓勵教師努力提高學歷層次和業務水平。加快培養一批教育名師和學科帶頭人，打造省、市乃至國家級的名師隊伍。繼續深化人事和分配制度改革，建立優勝劣汰機制，營造優秀人才脫穎而出和留住優秀教師的良好環境。加強農村教師隊伍培養工作，鼓勵優秀和年輕教師到農村學校工作，改善師資結構，提高教學水平。三是要加強師德師風建設。進一步加大職業道德教育力度，引導廣大教師愛崗敬業、教書育人，忠誠教育事業、加強師德修養，在思想政治上、道德品質上、學識學風上以身作則，率先垂范，以高尚的人格教育和影響學生，真正成為學生的良師益友。要加強教師隊伍管理，引導教師全身心投入教育事業，自覺抵制有償家教。四是要加強尊師重教社會風尚建設。要在全社會營造尊師重教、關心關愛教師的良好氛圍，切實幫助廣大教師，尤其是農村教師解決學習、工作和生活中的實際困難，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。要隨著經濟的發展，逐年提高教師待遇。對教育工作中涌現的先進典型和事跡，要大力宣傳和表彰，弘揚全社會共同關心關愛教師的良好風氣?！簦ㄗ髡邌挝唬航魇∪f安縣人民政府）