論“興機(jī)富民”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

羅 鍇

（湖南科技報(bào)社，湖南 長沙 410001）

在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，湖南農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長。2010年中央下達(dá)湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7.4億元，全省補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具67.44萬臺(tái)套，其中收割機(jī)7098臺(tái)、拖拉機(jī)16309臺(tái)、旋耕機(jī)和微耕機(jī)29532臺(tái)、耕整機(jī)和機(jī)耕船223569臺(tái)、插秧機(jī)1521臺(tái)、植保機(jī)械60776臺(tái)，58.76萬個(gè)農(nóng)戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織受益。2010年末，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到4700萬kW，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到295億元，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，“興機(jī)富民”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的作用凸顯。

1 興機(jī)與富民的辯證關(guān)系

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)民生活才會(huì)寬裕;生活寬裕了，才會(huì)有資金有能力去改善自己的家居及周邊的生存環(huán)境、村容才會(huì)整潔、教育普及率就會(huì)提高、會(huì)鄉(xiāng)風(fēng)也會(huì)文明，這是相輔相成的。因此，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大。

近年來，湖南農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施國家農(nóng)業(yè)部“興機(jī)富民”戰(zhàn)略中，取得了顯著成效，水稻等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣取得重大突破。全省各地按照不同的基礎(chǔ)條件和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)和洞庭湖區(qū)，主推大中型高性能、高效率農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣大中型拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收獲機(jī)、高速插秧機(jī)、大型烘干機(jī)、組合式成套農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等。在丘陵地區(qū)，重點(diǎn)推廣中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)初步機(jī)械化。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，重點(diǎn)推廣耕整機(jī)、小型聯(lián)合收獲機(jī)、步進(jìn)式插秧機(jī)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械等，力爭在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化取得突破。此外，對于油菜、棉花、茶葉、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣耕、種、收機(jī)械化作業(yè)機(jī)具，提升經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。

實(shí)踐證明，“興機(jī)”（發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化水平）是“富民”（發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入）的重要手段，“富民”是“興機(jī)”的根本目的。發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)與增加農(nóng)民收入息息相關(guān)、相互促進(jìn)。提高農(nóng)機(jī)化水平，對于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、抵御自然災(zāi)害,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村小康水平等具有十分明顯的作用。特別是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，能更有效有力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、減少農(nóng)民數(shù)量及加速農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2 農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)村人口眾多，目前仍是一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)，使農(nóng)機(jī)具利用率得不到有效提高；而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施的是全程機(jī)械化、經(jīng)營規(guī)模化，農(nóng)機(jī)利用率高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較高。因此，我國不解決農(nóng)民增收、不實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。而要真正增加農(nóng)民收入，唯有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。說到底就是要減少農(nóng)民數(shù)量，讓少數(shù)人來種糧、讓少數(shù)人在養(yǎng)豬、讓少數(shù)人來種水果蔬菜，讓絕大多數(shù)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，或者成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。

讓更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來，就需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這幾年的實(shí)踐表明，農(nóng)機(jī)化在助農(nóng)增收、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力等方面的作為已顯現(xiàn)，而且路子會(huì)越走越寬。2009年國際金融危機(jī)眾多經(jīng)濟(jì)行業(yè)受影響，而農(nóng)機(jī)工業(yè)卻產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)熱潮高漲，足見老百姓對農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)在提升、認(rèn)可度顯著增強(qiáng)。

近10多年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了兩次大的飛躍。第一次是農(nóng)產(chǎn)品由低產(chǎn)到高產(chǎn)的飛躍，解決了農(nóng)民的溫飽需求；第二次是農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量到質(zhì)量的飛躍，主要解決了社會(huì)消費(fèi)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的需求。第二次飛躍，突出以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，湖南農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持以大農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)布局。破除傳統(tǒng)的發(fā)展模式，用大經(jīng)濟(jì)、大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想發(fā)展大農(nóng)機(jī)，努力培植農(nóng)機(jī)化發(fā)展新亮點(diǎn)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等對先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的需求，在機(jī)械裝備和生產(chǎn)手段上為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供物質(zhì)支撐和技術(shù)支持。同時(shí)，服務(wù)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由單純的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向?yàn)楫a(chǎn)前、產(chǎn)后和加工流通等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3 農(nóng)機(jī)化是保障國家糧食安全的需要

湖廣熟，天下足。湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，關(guān)鍵是保護(hù)和提高基本農(nóng)田的糧食產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)減災(zāi)能力和糧食發(fā)展的科技進(jìn)步能力。如何增加農(nóng)民收入及提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是湖南農(nóng)機(jī)部門近幾年主推的業(yè)務(wù)項(xiàng)目和工作重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，僅湖南省每年產(chǎn)中、產(chǎn)后損失的糧食多達(dá)2.5億kg，而運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化可減少糧食生產(chǎn)過程中損失。如水稻機(jī)械化收割比人工收割要減少損失5%，稻谷晾曬過程的損失以及陰雨天氣的霉變損失達(dá)3%～5%，而采用機(jī)械烘干技術(shù)基本可以杜絕這些損失。農(nóng)機(jī)在防災(zāi)減災(zāi)中也發(fā)揮著越來越重要的作用。搞好農(nóng)機(jī)灌溉設(shè)施的建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)電提灌設(shè)施的維修改造，以及大力研發(fā)推廣山塘清淤機(jī)械設(shè)備，提高排澇和抗旱能力，為的都是提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

4 農(nóng)機(jī)化促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程。首先，農(nóng)機(jī)部門要為“興機(jī)富民”及推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而作為，要積極依托“購機(jī)補(bǔ)貼”政策，抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)對農(nóng)民和機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)。不僅要推動(dòng)農(nóng)民的購機(jī)熱情，還要幫助農(nóng)民和機(jī)手熟練運(yùn)用新機(jī)具新技術(shù)，提高致富的能力，將他們從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民“轉(zhuǎn)移”出來，成為掌握先進(jìn)生產(chǎn)力的農(nóng)機(jī)技工或農(nóng)業(yè)工人。其次，農(nóng)機(jī)部門要依托本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極介入農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，幫助廣大農(nóng)民練好進(jìn)城就業(yè)的本領(lǐng)和內(nèi)功，圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)，幫助農(nóng)民“洗腦”、“充電”，掌握一技之長。

深圳80%的出租車司機(jī)都是湖南攸縣人，也讓攸縣享有“的哥”之鄉(xiāng)的美譽(yù)。不知情的人以為是攸縣人會(huì)做生意或是不愿意在家務(wù)農(nóng)而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)謀生。其實(shí)有兩個(gè)因素促成:一是攸縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，上世紀(jì)70年就是湖南的農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)縣,農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好,讓攸縣人不必都“窩在家里”;二是農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)普及，拖拉機(jī)、汽車駕駛培訓(xùn)考試每年培訓(xùn)大批學(xué)員，通過培訓(xùn)和幾年農(nóng)機(jī)駕駛操作的磨練，使眾多中壯年及年青人都有一技之長能在大城市 “闖世界”或安居落業(yè)。因此，在一定程度上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了攸縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移得以實(shí)現(xiàn)。攸縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,只是湖南的一個(gè)縮影。湖南雖然有幾千萬人在外務(wù)工，留下的幾乎是“3861”部隊(duì)，但糧食產(chǎn)量依然年年增長。這就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貢獻(xiàn)。

5 涉農(nóng)科技報(bào)刊要為農(nóng)機(jī)化鼓與呼

筆者是一名涉農(nóng)科技報(bào)人，10年來專注農(nóng)機(jī)化發(fā)展，每年采訪大小農(nóng)機(jī)新聞稿件數(shù)10篇，湖南科技報(bào)每年刊發(fā)農(nóng)機(jī)專版40余個(gè)，為宣傳湖南農(nóng)機(jī)化發(fā)揮了積極作用，也認(rèn)識(shí)到涉農(nóng)科技報(bào)刊一定要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展鼓與呼。

首先，應(yīng)創(chuàng)新報(bào)道模式。力求以鮮活的農(nóng)機(jī)致富典型引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)應(yīng)用農(nóng)機(jī)、投資農(nóng)機(jī)及積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

其次，做好農(nóng)村科普宣傳。涉農(nóng)報(bào)刊應(yīng)開設(shè)專欄按農(nóng)時(shí)季節(jié)配發(fā)農(nóng)機(jī)使用、維修與保養(yǎng)方面的技術(shù)。同時(shí)積極推介農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民購買使用先進(jìn)、適用、高效、低耗的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

第三，要描繪現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。在做好國家“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”等恵農(nóng)政策宣傳的同時(shí)，向農(nóng)民介紹國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，描繪湖南現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及模式，以提高青年農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的信心和投身新農(nóng)村建設(shè)的興趣。