低碳經濟的現狀分析及其評價指標的選取

孫玲玲

（山西省晉中市第一人民醫院，山西 晉中 030600）

中國經濟的快速增長和工業化和城市化的范圍越來越廣，發展程度的增加密切相關，消耗能源帶來的氣候變化和能源的流失給人類造成了巨大的隱患，中國在世界上二氧化碳的排放排在世界第二，對全球的氣候變化影響最深，同時也會是氣候變暖后最被危害的國家之。所以中國必須對全球氣候的變化高度敏感，只有發展可持續發展的低碳經濟才可以進一步保障中國的經濟穩定前進。

1 中國低碳經濟的發展模式研究

在中國，有獨特的經濟發展道路，中國的低碳經濟它不同于自由市場經濟模式和高度掌控的環境治理模式，它的建立是在政府、市場、微觀經濟主體(企業、居民)三方共同參與的基礎之上的。中國的低碳經濟是以市場和微觀經濟主體為副翼，政府為核心的三方共同發和相互關聯的經濟模式，那么他們三者之間的地位和作用方向絕對不是平行的關系。

（1）在中國低碳市場的建設和微觀經濟主體是受到政府指導和引導的一種發展中的低碳經濟模式，中國目前還在低碳經濟發展的初期，相關的戰略、規劃還有待完善，保障低碳經濟穩定運行的法律法規在低碳經濟市場建設的過程中還沒還有起到監督和調控的作用，低碳市場的發展還存在著很多不穩定的因素；政府必須及時的獲取微觀經濟主體和低碳市場的反饋信息，雙向互動才能使得低碳市場經濟更加有活力。

（2）結合中國實際情況，實現低碳交易排放市場的建設，成立低碳市場體系，增強微觀經濟主體的低碳意識和行為，引導中國低碳技術和產業的穩定發展，讓企業的生產和居民的生活在方方面面都低碳化，實現微觀經濟主體和市場之間的信息及時反饋，進一步完善低碳經濟市場體系。

（3）在中國市場經濟中存在看得見的手"和"看不見的手"的雙重作用，實現微觀經濟低碳化轉型，升級節能技術的同時，建立低碳技術開發與創新體系并建立有效的低碳經濟激勵機制。

這種發展模式的前提是要求政府、市場體系和微觀經濟主體之間能夠協調互動、相互促進，不能過分依賴政府的核心主導能力，只有在經濟發展之前充分規劃低碳經濟的發展戰略，才能使得這種經濟在中國有效地、健康的鋪開。

2 低碳經濟發展趨勢

低碳經濟在中國的建設必須依賴政府做最基礎和最重要的工作就是形成切實可行的國家戰略和與之對應的法律保障體系，這樣才能保障低碳經濟吸收的營養是健康的，這樣才能保證它成長的環境是健康的，《中央關于制定第十二個五年規劃的建議》中第 22條規定"積極應對全球氣候變化，把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放"。加快低碳經濟發展的應該采取的措施有：

（1）把以前傳統的經濟發展模式即"資源 －產品 －廢棄物"進行轉變，做到最大限度的淘汰"高污染、高耗能、高耗水"的三高企業，大力加強環保企業的迅速發展。

（2）國家政府出臺政策，引導企業在低碳技術多投入和創新，將目前人民幣升值和原材料價格上漲的壓力通過低碳經濟的發展得到緩和，把中國制造業地位在產業鏈的上游(戰略決策、技術研發等)和下游(品牌塑造、客戶服務等)，將產業鏈的中間部分轉移到相較而言成本較低的周邊國家，改善低碳經濟發展的融資障礙問題。

（3）從十二五規劃開始中國將碳預算的規劃已經列入到相關部門和地方政府的財政預算框架之中，國家下定決心發展低碳經濟，落實好"碳預算"工作，將資金的收入和支出和談的排放和吸收精密結合起來。

3 低碳經濟發展評價

在中國只有結合中國獨有的市場體制，利用市場運作的規律來建立自己的碳交易市場才能有效地遏制溫室氣體排放。碳交易市場建立的目的是為了獲取更多的國際力量支援建設中國清潔發展機制項目，參與的企業也可以獲得出售碳排放的權利。在《京都議定書》中的條例可以知道為了發展低碳經濟成立了三種遵約機制:排放交易(ET)、聯合履行機制(JI)和清潔發展機制(CDM)。通過把碳排放額度作為一種商品在國家之間進行交易，而一個國家想獲取剩余的碳排放額度的唯一手段就是采用低碳技術，這樣通過市場的刺激作用來促進低碳技術的發展和進步。在國際上很多國家都紛紛建立了碳交易市場，而且市場運作經驗比較成熟，低碳經濟發展模式具備相當的參考價值，中國要建立架構合理的中國碳交易市場必須借鑒這些國家的經驗。目前，只有北京、天津和上海已成立環境交易所，但仍處于初探階段，還未成為真正意義上的金融交易平臺。

所謂的低碳經濟就是將能源的利用盡量靠向可再生資源如太陽能、水能和核能等清潔能源。2008年中國核電發電量為684億kW·h，與用煤發電同樣數量的火電相比相當于減排二氧化碳 8000多萬噸。實現中國能源以煤為主轉變成清潔能源的重要措施就是大力發展新能源和優化能源結構。另外就是要不斷擴大深林的面積，增大深林碳匯能力，據統計每增加森林覆蓋率1%就可以吸收固定0.6億噸至7.1億噸碳，所以說增加森林的面積就是增加碳的儲存量。

4 結論

只有緊密聯系國際低碳經濟發展趨勢，結合國內實際資源利用情況和經濟發展道路的特點，以政府、市場、微觀經濟主體三方的力量為主體來推動低碳經濟的發展才是科學的、穩定的、健康的，這樣中國的經濟發才能更加強大。中國低碳經濟發展水平的指標體系的構建是科學發展低碳經濟的一個體現，也是評價體系構建的基礎，進一步量化低碳經濟發展的特征，實現整體、客觀的評價是中國國低碳經濟發展的現實依據。

[1]陳迎，潘家華，莊貴陽.斯特恩報告及其對后京都談判的可能影響[J].氣候變化研究進展，2007，3(2):114－119．