菲律賓華文師資隊伍現狀與建設思考

王 炯，洪 明

(福建師范大學教育學院，中國 福州350007)

一、引 言

菲律賓華文教育源遠流長，雖歷經曲折卻始終不斷發展壯大。自1976年華校全面菲化后，華校被納入到了菲律賓的國民教育系統，華文教育由原來華人社區的第一語言教育，轉變為國民教育系統的第二語言教育，華文課程也由原來的華校中的必修課轉變成為國民教育系統中的選修課，華校以華文教學為主導的格局已被打破。近年來，隨著中國經濟迅速崛起及全球性“漢語熱”的興起，菲律賓的華文教育又迎來了新的發展機遇。然而，菲律賓華文教育的發展目前仍面臨著諸多瓶頸，其中教師華文教師隊伍的建設和培養問題最值得關注。本文將在描述菲律賓華文教育基本狀況的基礎上，展示菲律賓華文教師隊伍的當下格局和存在的主要問題，分析其現有對策，并就進一步提高其華文師資隊伍水平和完善其隊伍結構提出自己的見解。

二、華文教育的基本狀況和主要趨勢

自1899年創建第一所新式華僑學校——小呂宋華僑中西學校以來，華文教育在菲律賓已有100多年的歷史，大致經歷了華僑教育和華人教育兩大歷史階段。華僑教育階段的華文教育是僑民教育的重要組成部分，受到了中國民間社會乃至政府的支持和保護，目標是培養具有科學文化知識，既能適應華僑社會、中國社會，又能適應菲律賓社會的中國公民;在華人教育階段，菲律賓華文教育是菲律賓民族文化教育的重要組成部分，目標則是培養具有中華文化氣質的菲律賓公民。

菲律賓當前的華文教育主要是以納入國民體系教育的華文學校為主。華校屬于私立學校的組成部分，由政府批準開辦，但經費自籌，主要來自華人、華商的捐助。目前，全菲有僑中學院、中正學院、圣公會中學等大約130所華文學校，2000多名華文教師，超過10萬名學生在校學習華文。菲律賓華校的學校體制、課程設置、教材以及學校設施，全部遵照教育當局的規定。與其他學校不同的是，華校獲準在政府教育當局規定的課程之外，多開一門“華文”選修課，每天可上2小時華文課。從理論上講，華校從以華文為主要教學媒介語變為只設華文選修課，其性質己發生了根本變化，但由于歷史的和民族的原因，菲華人仍把這門選修課等同于原來的雙重課程。所以在課程模式上仍保留著當年雙重課程的框架。他們在這2個小時的課時里大做文章，設置了華語、綜合、數學等課程。

20世紀90年代以來，華人社會各界開始對華文教育進行改革，共同致力于發展華文教育。1991年菲律賓華文教育研究中心成立，并編輯出版《華文教育》月報，組織華文教師培訓，編寫新教材，引進新的教育理論，進行教改實驗。1993年，全菲華僑代表會議召開，還成立了“菲律賓華文學校聯合會”，約112個會員學校參加，以取代后來已形同虛設的“全菲華僑學校聯合總會”，旨在協調華文教育的改革與發展。近年來，隨著中國經濟的迅速發展和國際地位的提升，華文使用價值的日漸提高。菲律賓政府也開始重視和支持華文教育，逐步放寬了對華文教育的政策。菲律賓教育部表示，華語將列入菲律賓學校課程。教育當局還同意華校從中國大陸和臺灣聘請教師。此外，中國政府對海外華文教育的支持也給菲律賓華文教育注入了新的活力。在菲律賓華社人士、菲律賓以及中國政府的共同努力下，菲律賓華文教育正在向著良性的方向發展，逐步走出低谷，走向光明。

三、華文師資隊伍的基本狀況與主要問題

隨著全球“華文熱”的升溫，菲律賓華文教師日益顯得匱乏，尤其是高水平的、受過正規訓練的華文教師更為缺乏。目前菲律賓在校任職的華文教師主要由以下四大部分組成:(1)二十世紀五、六十年代從中國大陸或臺灣地區到菲律賓任教的教師，這部分教師大都具有較高的語言水平，熟悉中國歷史文化，并在長期的教學中積累了豐富的教學經驗，但他們中的大部分已到退休年齡，人數在逐年減少。(2)菲律賓華文學校的中學畢業生，這類教師人數較多，然而專業水平不足，對教學理論及方法亦不了解。(3)中國大陸及臺灣地區來的新移民，這部分教師專業水平高，但缺乏教學方法、教學理論的知識與技能，且大多數到華校任教只是一種過渡，一旦找到更好的工作便可能離職，難以安心工作。(4)五、六十年代華校畢業生到臺灣大專升學進修，學成后返菲任教的，但堅持從事華文教育人不多。此外，菲律賓的華文教師還包括近年來從中國大陸和臺灣聘請的有經驗的教師以及中國國家漢辦派遣的漢語教學志愿者。現有的菲律賓華文師資隊伍對推動菲律賓華文教育事業發展做出了積極的貢獻，但就整個華文教師隊伍而言仍存在著以下一些問題。

(一)師資整體學歷偏低。大部分教師的華文水平處于中學程度，且沒有受過系統的專業培訓。華文教師多數是來自菲律賓華校畢業生和中國大陸和臺灣地區來的新移民，這些教師專業水平不足，對教學理論及方法亦不了解。由于沒有固定而有實力的師資培訓機構，華文教師水平難以提高，加上從國外聘請的高水平華文教師為數不多，菲律賓華文教師水平雖然經過十幾年的努力而有所提高，但總體上還很低。教師在中國語言文化專業基礎知識上有所欠缺，對語言教學的理論和方法所知甚少，課堂教學方面仍以教師為主導，沒有充分調動學生參與教學活動，教學效果大多不盡如人意。另外，華校缺少對教師的考評，缺乏競爭，使得職業門檻低、教師沒有壓力，也使得師資在低水平徘徊重要原因。

(二)師資的結構不合理。在師資結構中，女性比例約占到了90%，男性比例僅為10%左右，性別比率嚴重失調。據菲律賓《世界日報》報道，菲律賓20O3－2004年度優秀華校校長模范教師評選中，獲獎者是清—色的女教師。在菲律賓華校教師隊伍中，男性純屬鳳毛麟角，教師大會、教師培訓班、課堂上幾乎全是女教師。華校男教師奇缺，有多種原因，包括菲島男性習慣經商;教師待遇薄、地位低等，而其中最關鍵的是菲華校教師的社會地位低、待遇低。與中國教師相比，可以說是天壤之別。此外，中老年多，年輕人偏少，是師資結構中另一個不合理的地方。華文教師中年齡在41至55歲的教師約占了三分之一，55至65歲以上的教師約占了五分之一。師資隊伍結構的不合理嚴重影響了華文教育層次的提高和發展。

(三)師資隊伍不穩定。由于教師福利待遇低，教師中兼職或跳槽的情況比比皆是，有時同一個學校，前后兩個學期更換的教師達一半以上，且有15.5%的教師從事其他社會兼職工作，此外有32.39%的教師表示不愿意繼續在華校任教。華文教師的待遇不高，多數華文教師月薪收入15000比索(100比索約合15元人民幣)以下，過半的人對收入表示不太滿意或很不滿意，不少人選擇了兼職來補貼收入。對待遇的不滿是造成華語師資、尤其是男性教師缺乏的一個主要原因。師資隊伍的不穩定，不僅影響了教學質量，也加大了教師培訓工作的難度。

(四)師資培訓未能滿足菲律賓華語師資的需求。針對上述教師現狀及教學中存在的問題，菲華社將師資培訓工作作為改革中關鍵的一環。這些培訓在一定程度上提高了教師的教學水平，改變了課堂教學現狀。然而，師資隊伍流動性大，教學人才流失嚴重，使得培訓成果難以得到鞏固和深化;崗前培訓的缺乏，使得新教師己經定型的教學手法難以改變，培訓效果難以實現;培訓的形式大多比較隨意、寬松，其所要求達到的目標不夠明確、具體，有部分培訓停留于表面，在內容方面也有不少重復。此外，培訓之后的情況往往無法得到及時的反饋和驗證。教師自身的客觀情況也限制了培訓內容的擴展和深化。大多數教師課時多、時間緊，這就使他們不由自主地把注意力集中在課堂教學這一環節，重視課堂教學的方法和技巧，而忽視語言本體及語言教學理論的學習。

四、當前解決教師隊伍問題的已有措施

為發展華文教育，培養高素質的師資隊伍，菲律賓華社如菲律賓商聯總會、菲律賓華文教育研究中心、菲律賓華文學校聯合會、菲律賓宗親會聯合會等各社團做了各種努力。如華文教育研究中心開展各種形式的華語師資培訓工作，包括舉行各種類型的華語教學講習班，其中包括邀請語言教學專家或學者做專題講座、各華校以公開示范課的形式展示本校的教學成果;利用假期組織教師前往中國大陸及臺灣地區進行短期強化訓練;聘請中國大陸或臺灣地區有漢語教學經驗的教師作為“督導”，深入華校，“手把手”地進行督導;編輯、出版《華文教育》月報及其電子版、文摘性的季刊《華語教師之友》，出版《華文教育文集》等專著或文集。當前為解決教師隊伍問題主要采取了以下措施。

(一)加強師資的在職培訓。華文教師的日益匱乏，尤其是高水平的、受過正規訓練的華文教師更為缺乏，師資隊伍青黃不接，學識素養都不很理想，這引起國內外華文教育機構和教育工作者的關注。菲華界有識之士常設法組織教師進修，以提高教師的專業水平和業務能力。近年來，在師資培訓方面主要采取了四種方式:1.邀請語言教學方面的專家、學者到菲律賓進行短期講學，以講座和討論的形式引導教師參與教學改革并提高自身的教學水平。2.利用暑假組織教師前往中國大陸及臺灣地區進行短期強化培訓;3.聘請中國大陸或臺灣地區有漢語教學經驗的教師深入華校，從制定教學計劃、擬定教學重點、設計課堂教學環節、選取課堂教學方法到測試等方面對華語教師進行指導，幫助教師解決教學中遇到的一些實際問題，華校稱之為“督導”(這種培訓方式以課堂教學為中心，針對性較強，得到教師們普遍的認可)。4.華人社團、華人及華校以減免學費、給予補貼等措施鼓勵教師到中國大陸及臺灣地區的中文大學繼續深造或參加中文函授課程的學習。

(二)引進漢語教學志愿者。為了解決華文師資問題，菲華社一方面通過加強師資的培訓來提高教師的專業水平，另一方面也積極地引進漢語教學志愿者來彌補師資隊伍的不足。2003年在國家漢辦的指導下，菲律賓最高華人領導社團— —菲律賓菲華商聯總會(簡稱商總)與福建師范大學商定以福建師范大學本科畢業生教育實習的方式，合作開展“赴菲漢語教學志愿者”活動，從福建師范大學引進了首批19名(17名學生、1名帶隊老師、1名領隊)漢語教學志愿者師生，并分配于菲律賓南部、中部和首都大岷區的8所華校任教。2003年菲律賓菲華商聯總會與國家漢辦簽訂的《關于組織漢語教學志愿者赴菲律賓華文學校任教的協議書》使“赴菲漢語教學志愿者活動”成為了支持菲律賓華文教育的一項制度化的活動。自2003年以來，福建師范大學、集美大學、暨南大學等院校已累計向菲律賓派遣近600名華文志愿教師。志愿教師為經過嚴格選拔的優秀大學生或者教學業績突出的在職教師。他們一般在菲華文學校從事為期1學年的教學工作，也有一部分在菲幼教改革示范點工作的志愿教師工作年限為2－3個學年。實踐證明，菲律賓華校通過從國內選撥一批優秀的畢業生來菲任教，有效地促進了菲律賓華文教育事業的發展，增強了菲律賓華文學校教師團隊的實力和積極性，開辟了菲律賓華文師資來源的一條新路徑。

(三)聯合培養本科華語師資。2004年，菲律賓中正學院與福建師范正式簽訂了兩校交流與合作協議書和“2+2(”2年在菲學習，2年到福建師大學習)方式聯合創辦華文教育系實施細則，幫助菲方培養華文教育專業的高層次漢語教師。菲律賓中正學院與福建師范大學合作，以“2+2”模式聯合培養本科華語師資，各華校推薦的優秀畢業生給予“學費全免、每月發送5000比索生活津貼”的優惠條件，吸引、鼓勵年輕一代投身華文教育，首批學生數為15人。這可看作是菲華教育走上專業化師資道路、具備自身造血功能的嶄新起點。2008年7月，首屆菲律賓“2+2”中文師范教育系15名學生在福建師范大學兩年的學習后，回國任教。他們由此成為菲律賓高教史上第一批具有中文師范本科畢業文憑的中文教師。以“2+2”合作辦學模式將為菲律賓華文學校培養造血功能，為在海外傳承中華文化提供了生力軍。

五、華文師資隊伍建設的對策與建議

盡管菲律賓華文師資隊伍建設一直在持續進行著，做了大量工作和有益的嘗試，，使教師的教學水平有了一定程度的提高，課堂教學的質量有所提高。但師資隊伍建設離預期的目標還有較大的距離，師資問題仍是制約華文教育的瓶頸因素。要更好的解決華文師資問題，菲化社在繼續開展已有的師資建設措施的同時，可考慮開展下列幾項工作來逐步改進和完善師資隊伍建設工作。

(一)建立華文教師統一管理機構，從宏觀上把握菲律賓華文教師隊伍建設工作。管理機構可參照華校的具體情況制定華文教師任職的基本條件，完善教師評估體系，建立國內外統一、公認的權威性標準，出臺相關的教師指導性文件;針對教師知識結構的薄弱環節，組織教師培訓(包括崗前培訓、在職培訓、進修深造等;建立相應的考核考試制度，并把教師的教學水平、接受培訓的情況同待遇結合起來。管結構理集中協調各方面的力量，使教師建設工作真正落到實處，避免人力物力的重復浪費。

(二)繼續開展華文教師的培養和培訓工作，建立和完善培訓系統。首先，在進行整體培訓的同時，也要重點培養一批熱心于華文教育事業的中青年骨干教師，改善他們的知識結構，并給予優厚的待遇。這樣可相對穩定部分師資，另外點面結合，以點帶面，既可以解決華校外聘督導教師遇到的一些問題，又有利于師資隊伍的鞏固和發展。其次，在對在職教師進行培訓的同時，也要加強新教師的崗前培訓。由于現行的培訓措施主要針對在職教師，新教師的崗前培訓仍是個空白點，一旦新教師的教學手法定型，就會產生惰性，不利于改進，崗前培訓有助于新教師更快地進入正規教學。此外，對參加過培訓的教師，也需要進行教學跟蹤調查，及時反饋有關信息，總結經驗教訓，使培訓工作減少盲目性，逐步落到實處。

(三)實現教師本科專業化，增強華教自身的“造血功能”。菲華文教師來源渠道主要有本國培養、從華校中學畢業生中聘用、從華人新移民中聘用、輸送學生和教師到中國升學或進修以及從國內聘請的教師和志愿者。要想通過從國內聘請和回國進修的方式完全解決華校師資的問題，這似乎不太可能，因為這需要付出相當大的人力、財力，也不是三五年可以解決的問題，那么立足本國培養應該是華文師資培養的主渠道。在當地籌建中文大學或在現有條件成熟的大學(如中正學院)中設立中文專業或以漢語為媒介語的其他本科教育專業，開通漢語本科層次師資培養渠道和華文教育大學階段教育通道。可以請國內導師培養那些有志于華文教育的畢業生，也可以讓從國內進修回來的優秀老師承擔這個任務。嘗試由過去零散、短暫的教育培訓模式，向系統、長期的學歷教師培訓轉變。

(四)進一步提高教師待遇，穩定并逐步壯大師資隊伍，調整師資結構。對待遇的不滿是造成華語師資、尤其是男性教師缺乏的一個主要原因。師資隊伍流動性大，教學人才流失嚴重，培訓的成果得不到鞏固深化。菲律賓是一個高度偏向商業的社會，如果教師福利待遇沒有改善提高，這種流動將無法避免，這同時也意味著華語師資的培訓將是一個長期的、艱巨的工作。因此，提高教師待遇，對于穩定教師隊伍、調整師資結構、鞏固教師培訓成果都有著重要的作用。一方面要籌集并設立華文教師基金，發動華僑各界捐資助教，另一方面也需要用適當方式爭取當地政府的補貼和中國政府的支持。大力籌集資金，不斷提高教師待遇，增強職業吸引力，爭取高素質人才和更多男性加入華文教師隊伍。我們還要在華社大力開展“尊師重教”的活動;表彰優秀校領導和教師;引入競爭機制，優勝劣汰，盡快建立華語教師資格認證制度，實現教師持證上崗，加強對教師的考評，獎優罰劣。

(五)建立中文教學咨詢中心，對教師的具體教學給予指導和幫助。參加培訓和研討會對教師個人的業務知識和水平會有不同程度的幫助，但一些教師需要的是對他們具體教學的幫助和指導，如教學課件的收集與制作，參考資料，教學難點釋疑，等。教師們固然可以通過認識的同事、網絡論壇、互聯網索尋相關資料，但這樣常常很花費時間，且常常不及時、不具體。對此，菲律賓華文教育管理指導機構或在中國國內某個指定的院校設立一個中文教學咨詢中心，配有相應的網站，向世界各地從事中文教學的機構、學生和教師提供相關幫助，幫助形式主要是通過電子郵件或電話。此外，也有必要建立統一的網絡交流平臺，加強各地華文教師的交流，以便教師們共享資源信息，借鑒彼此經驗，相互學習，共同進步。

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