高職院校優化發展所面臨的困境及其對策探析

馬寬斌

（廣西師范大學教育科學學院，廣西 桂林 541004）

高職院校優化發展所面臨的困境及其對策探析

馬寬斌

（廣西師范大學教育科學學院，廣西 桂林 541004）

師資力量不足、就業難和生源質量低下等因素成為制約高職實現優化發展的重要因素。

高等職業教育；教育質量；教學困境；教學對策

一、實現優化發展是高等職業教育進一步發展的必然要求

美國學者馬丁.特羅將高等教育發展進程分為：高等教育毛入學率在15%以下為精英教育階段；15%～50%為大眾教育階段；50%以上為普及教育階段。按照這一標準，我國的高等教育已經進入了國際公認的大眾化階段。到2006年，我國普通高校年招生數達到546萬，各類形式的高等教育在學人數達到2500萬人，2007年毛入學率提高到23%，超過了俄羅斯、印度，居世界第一（韓進，2007）。而早在2003年，我國高職高專教育的學校數、年招生數、年畢業生數和在校生數就已經超過了普通本科教育，在辦學規模上占據了高等教育的“半壁江山”，成為實現高等教育大眾化的強大推動力。因此，在高等職業教學辦學規模屢創歷史新高的大好形勢下，我們必須清醒地意識到其發展所面臨的問題和挑戰。我國高職教育要實現持續健康地發展就不能以犧牲其教育質量為代價來換取教育規模的絕對增長，而必須走教育質量和數量相互促進的優化發展之路。教育優化發展是一種以硬件和軟件建設為途徑，以提高教育教學質量和辦學效益為核心目標的發展模式。

二、高職院校實現優化發展的主要制約因素

（一）師資結構不合理，教師來源渠道單一。我國原有的高職院校大多組建于上個世紀80年代，比國外的相關院校的出現晚幾十年。近十年來，在高等教育擴展的政策刺激下，一大批新建高職院校涌現出來。這些新建院校大多由原來的中等職業學校升格而來，其原有的師資大多只具有大專、中專學歷，不具備從事高等教育資格，教學方式也難以適應高職教育的要求。某省對其高職院校師資情況的調查結果表明，其正高級職稱比例不足2%，副高級職稱比例不足25%，初、中級職稱比例為60%；而在所有的教師中具有博士學位的教師僅占0.2%，碩士學位的占5.5%，本科學位的占75%，其余的是專科以下學歷。目前，高職師資的來源主要有四種途徑，即：從高校畢業的本科生、研究生中聘用；從相關企業單位調入；聘請兼職教師；從科研單位調入。這幾年來，在社會各方的努力下，高職教師的來源正趨于多元化，但總體看來，仍比較單一。有關統計表明，高職院校中直接聘用大學畢業生擔任其專業教師的占85%，從企業調入的所占比例為8%，其他來源教師不足7%。由此可見，高職新增教師的主要來源還是直接聘用的大學畢業生。盡管他們的專業理論基礎扎實，科研能力較強，但是，他們普遍缺乏理論教育和實訓指導經驗，不熟悉高職教育的教學特點與教學規律，缺乏專業實踐技能。而高職教育主要是偏重于應用與實踐教學，這些新任教師與高職教育所需要的那種既有淵博的理論基礎知識又有豐富實踐工作經驗的“雙師素質”教師還有顯著差距。

（二）勞動力市場供需錯位，學生就業存在二元分割。隨著高等教育制度的改革，目前，高等職業教育畢業生不再享有國家“統包分配”的待遇，而要走向勞動力市場進行自主擇業。衡量高等職業教育發展水平與適應社會需求程度的重要指標是職業技術教育適應勞動力市場需求的能力。“實現高等職業技術教育供給與勞動力市場需求的最優匹配，將有利于畢業生就業率的提高和個人收益率的增加，這將給學生、家長以及學校管理者和教師以信號，增強他們共同提高教育質量的動力”（曾華，2007）。另外，有關研究表明，我國存在嚴重的二元勞動力市場分割。從目前的就業情況來看，高等職業院校的畢業生絕大部分在次要勞動力市場就業。這意味著他們多數就業于收入較低，工作環境比較差的工作崗位。這些嚴峻的事實使得不少的高職學生忙著升本科，沒有把學習精力放在提升自己的職業技能方面；而相當一部分學習基礎比較薄弱的學生根本不把心思放在專業基礎知識的學習和專業技能的掌握上。我國勞動力市場二元分割的現狀給予高等職業教育巨大的“反撥效應”，并導致高等職業教育發展的惡性循環。其最終結果是高等職業教育的相對優勢并沒有凸顯出來，高等職業教育的大發展實質上規模上的急劇擴張，其實際地位和就業競爭力并無顯著提升。

（三）學生入學門檻不斷降低，生源質量日趨下降。在我國高等教育連續幾年較大規模擴招的趨勢下，高等職業教育招生規模也以驚人的速度擴大增長。2000年，我國高等職業教育學校總招生規模不足24萬，2003年，招生規模則達到了88.38萬人，2008年這一數字增加到了310萬之多。短短的幾年內，高等職業教育招生規模就翻了幾翻。因此，要完成招生任務，高校只能是逐步降低入學門檻，把入學分數一再降低，新生的平均水平與以前相比差距甚大，生源質量逐年下降。而這一變化對高職高專學校，特別是生源比較差的學校來說，影響最大。因為，大部分的學生在高考分數允許的前提下，都會首先選擇本科教育，高職高專院校對于他們來說似乎是迫不得已而為之的選擇。除了入學分數一降再降之外，為了擴招，有些高校還采用“特招”、“特批”等辦法招入一些學習成績較差的學生。學生的起點本來就低，而且又參差不齊，要想按統一質量標準將畢業生向社會輸出，這是非常規教學所能達到的。此外，更為糟糕的是，由于教學條件的限制，學校原有的教學質量都難以得到保障，雖然學校有意通過提高教學水平和質量的方式來彌補生源質量下降所造成的教學成果質量問題，但力不從心。

三、促進高職院校實現優化發展的對策

（一）拓寬師資來源渠道，鼓勵在職教師進修深造。拓寬師資來源渠道首先要做的就是提高對兼職教師的認識。高等職業院校要積極轉變觀念，要把兼職教師作為整個師資隊伍結構的重要組成部分來建設和管理，而不是將其視為一種補充力量或次要部分。只有這樣，才能充分體現兼職教師的地位，強化其主人翁的參與意識，發揮其應有的作用。這樣才有利于高職院校建立一支穩定的教師隊伍。高職教育由于起步較晚，相對于普通高校來說，其資金投入不足，教師待遇不高、進修困難、業務水平提高慢等問題突出。這使得廣大教師不能有效的、充分地進行實踐，嚴重影響了職業教育的教學質量，違背了職業教育的初衷。解決這些問題對提高高等職業教育質量意義重大。因此，針對這一狀況，政府應盡快出臺這方面的促進政策并在資金上給予大力扶持。比如努力提高教師待遇、設立教師獎勵基金、提高教師科研及外出進修經費、鼓勵青年教師參加實際生產和管理鍛煉等。

（二）全面推進學生能力的發展，優化學校人才培養模式。全面推進學生能力的發展是高等職業院校實現優化發展的關鍵。實現這一目標高職院校就要優化其人才培養模式。首先，高職院校要以服務為導向，以提高學生的適應能力為著力點，加快專業改革和建設。相對普通高等教育而言，高職教育專業具有更大的靈活性和開放性，更容易受市場變化的影響，這就要求其專業建設以服務為導向。高職院校的專業設置要區域和地方經濟與社會發展為中心，并將當地產業結構和社會人才需求的變化趨勢作為確定專業體系主體框架的依據。其次，高職院校要以能力為本位，從著眼于增強學生的職業能力來重構課程體系。高職院校的課程建設必須要有高的視角，要按照新世紀人才培養目標和模式來重新設置專業課程和公共課程。為保持課程內容的先進性，課程設置要改變原有舊知識體系，豐富其內涵，并將最新的知識和市場動態滲透進來。而課程內容的知識選擇應緊緊圍繞能力要求進行組織，既包括學科理論知識，又包括工作過程知識。知識的組合不是簡單的各門理論課程的疊加，而是以能力需要進行有機整合（劉俊玲，2009）。再次，加強實踐環節的教學，提高教學質量和水平。高等職業教育以能力為本、以提高學生的實踐動手能力為重點的特點決定了高職教育必須以實訓教學為中心。因此，為了提高學生參與實踐的機會和質量，高職院校在加強校內實驗設施、實訓基地建設的同時，要加強與社會、行業、企業的聯系和合作，大力推進工學結合、校企合作的培養模式，促進企業與學校的“互惠雙贏”，從而構建一個校企互動的實訓實習體系和運作機制。

（三）搞好教育質量評估，建立合理的質量監管制度。政府必須采取有效的對策和制定相應的法規對學校進行必要的質量監督和管理，而開展教育質量評估就是加強政府監督的一個有效手段。為保證高職教育的質量和聲譽，以規范辦學，并促進高等職業教育的健康持續發展，必須對高等職業教育進行嚴格認真的評估。對評估結果良好的院校要給予嘉獎，而對不合格的學校要限期整改甚至取消辦學資格。通過評估來轉變教風，帶動教育教學質量的全面提高。

[1]杜蒙祥．關于高等職業教育教學質量問題的思考 [J]．教育學術月刊，2008（11） ．

[2]韓進.堅持科學發展，著力提升高等教育質量和創新能力 [J].中國高等教育，2007（19） .

[3]劉俊玲．高等職業教育的課程建設與思考 [J]．語文教學與研究，2009（11） ．

[4]劉建美，李曰芹．淺議高職院校的專業建設 [J]．中國成人教育，2007（8） ．

[5]曾華.高職院校的辦學理念及其制度保障研究 [J].教育與職業，2007（3）：30-32.

Abstract：At present，the factors of teacher shortage，“duality inclination” of work market and lower quality of student enrollment et al are the main reasons that restrict the optimizing development of higher vocational education.To change this situation，we can adopt the measures of broadening the channel of teachers’enrollment， encouraging incumbency teachers to have further education； pushing ahead students’overall development， optimizing school’s educational model； implementing a good education quality assess，creating a reasonable system of quality monitoring et al.

Key words：higher vocational education；education quality；teaching difficulties；teaching measures

On Higher Vocational Colleges’Developmental Difficulties as well as Their Countermeasures

Ma Kuan-bin

（School of Education Science，Guangxi Normal University，Guilin 541004，China）

G718.5

A

1008—6772（2011）01—0073—02

2011-1-16

馬寬斌（1973-）男，廣西桂林人，廣西師范大學教育科學學院講師、碩士，研究教育管理、職業教育。