新中國成立初期中國共產黨加強意識形態建設的歷史實踐及基本經驗

李國良，范秋迎，王 偉，郝艷杰

（中央司法警官學院，河北 保定 071000）

新中國成立初期中國共產黨加強意識形態建設的歷史實踐及基本經驗

李國良，范秋迎，王 偉，郝艷杰

（中央司法警官學院，河北 保定 071000）

新中國成立初期中國共產黨根據國際國內形勢的深刻變化，革故鼎新，大力加強意識形態建設，為在新舊社會轉換的歷史進程中完成大陸統一、建立和鞏固新生政權、恢復國民經濟、奪取抗美援朝戰爭的勝利以及順利實現社會主義改造、建立社會主義制度發揮了重要作用。科學總結這一時期中國共產黨加強意識形態建設的歷史實踐和基本經驗，對推進當今的意識形態建設、開創中國特色社會主義事業新局面具有重要的理論意義和現實意義。

中國共產黨；意識形態；實踐；經驗

意識形態是事關中國革命、建設和改革的重大問題，新中國成立初期，中國共產黨根據國際國內形勢的變化，圍繞恢復國民經濟和生產資料私有制的社會主義改造，大力加強意識形態建設，為在任務繁雜、百廢待興的歷史條件下順利完成民主革命遺留任務和實現社會主義革命提供了理論指導、輿論支持、精神引領和思想保障。

一、新中國成立初期意識形態建設的時代背景

從1949年10月中華人民共和國成立到1956年社會主義改造基本完成，在中國共產黨的領導下，我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的新社會，從新民主主義到社會主義的兩個歷史性轉變。中華人民共和國的成立揭開了中國歷史的嶄新篇章，不僅從根本上徹底結束了100多年來中華民族飽受侵略欺凌的屈辱歷史，而且極大地改變了國際格局的力量對比，也標志著中國共產黨開始由領導人民為奪取全國政權而奮斗的革命黨轉變為領導人民掌握全國政權進行社會主義革命和建設的執政黨。如何在復雜的國際國內環境中以全新的角色承擔起繁重的歷史使命向初掌政權的中國共產黨人提出了更高要求和嚴峻挑戰。

從國際方面看，二戰結束以來，國際政治勢力之間力量對比的消長導致國際局勢發生了深刻變化，資本主義勢力遭受嚴重削弱，社會主義力量得以顯著增長，民族解放運動蓬勃興起，以美蘇對峙為基本特征的兩極格局日漸顯現，為爭奪世界控制權，美國對蘇聯等社會主義國家采取遏制政策，在政治、經濟、軍事方面實行冷戰。在中國，美國公開扶蔣反共政策破產后，轉而對中共新生政權采取敵視態度，全面實行政治孤立、經濟制裁、軍事封鎖的扼殺政策。蘇聯則出于對第三次世界大戰的憂慮，先是懷疑中國革命，繼而謹慎地保持中立，后又曖昧地援助，最終轉向公開支持中國人民的解放戰爭。周邊新興的民族獨立國家因對新生政權不了解而心存疑慮。如何在美蘇矛盾、帝國主義與和平民主陣營、資本主義與社會主義制度等錯綜復雜的國際環境中立足，打開國際斗爭和對外交往新局面，成為中國共產黨面臨的嚴峻考驗。

從國內方面看，軍事上，中國人民解放戰爭雖已取得決定性勝利，但還未完全結束，國民黨反動政權尚有近百萬軍隊負隅頑抗，在新解放區，大批潛伏特務、土匪惡霸及反動勢力等潛伏勾結、伺機破壞，嚴重威脅著新生政權的鞏固和社會秩序的穩定。政治上，當時只有大約占全國面積1/3的老解放區建立了人民政權，廣大新解放區尚未建立起人民政權，還不具備召開全國人民代表大會的客觀條件。采取何種形式對城鄉基層政權進行系統改造，全面摧毀國民黨基層政權，鏟除其反動統治的根基，成為中國共產黨政權建設的當務之急。經濟上，長期戰亂導致國民經濟千瘡百孔，生產萎縮，物價飛漲，民不聊生。擁有幾億人口的新解放區尚未實行土地改革，封建半封建土地所有制嚴重束縛著生產力的發展。這些情況表明，民主革命的任務仍未全面完成。

從黨的自身建設方面看，新中國成立初期，中國共產黨已發展為擁有近450萬黨員、具有廣泛群眾基礎的執政黨。由于黨長期處于分散的農村環境，在全國約20萬個黨支部中農村支部占79.8%，工廠、礦山、企業支部僅占3.65%。在326萬多地方黨員中，農民出身的占83%，工人出身的僅占5.87%。而且文化程度普遍偏低，文盲半文盲占69%，小學文化程度占27.66%，中學文化程度占3.02%，大學文化程度僅占 0.32%。[1]（p166-167）與此同時，黨內驕傲自滿情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒有所滋長并開始表露出來。有的黨員革命意志衰退，個人主義膨脹，有些干部官僚主義、命令主義作風嚴重，更有甚者以權謀私、腐化墮落。中國共產黨在進入繁華城市后，能否牢記“兩個務必”、在執掌全國政權的歷史條件下領導人民完成繁重而陌生的經濟建設任務,實現社會主義革命和建設的新勝利，成為必須由實踐來解決和回答的重大課題。

面對當時世情、國情、黨情的深刻變化，中國共產黨在全面刷新政治建設、經濟建設、社會建設和黨的建設的同時，除舊布新，大力加強意識形態建設，通過開展知識分子的思想改造運動和對馬列主義、毛澤東思想的普及宣傳，徹底肅清帝國主義、封建主義和資產階級唯心主義思想，發展教育科學文化事業，馬克思主義意識形態的主導地位逐步在全社會得以確立。

二、新中國成立初期意識形態建設的歷史實踐

從1949年中華人民共和國成立至1956年生產資料私有制社會主義改造基本完成的7年，是共和國歷史上急劇變革而又充滿生機的時期。這一時期，中國的思想文化——意識形態領域發生了空前變化，“一言以蔽之，就是馬克思主義意識形態的主導地位的確立。”[2]（p5）除舊布新成為意識形態建設領域的主旋律。

1.掃除社會痼疾，樹立社會新風。

社會風尚是一個社會精神文明和思想道德水平的外在表現，反映出社會成員的思想境界和精神風貌，社會風尚對于執政黨加強意識形態建設具有重要影響。中國共產黨在徹底摧毀國民黨反動政權的基礎上迅速組建起地方各級人民政權，全面開展了大規模剿匪反霸、鎮壓反革命、廢除封建土地制度、打擊不法投機資本等一系列鞏固新生政權、穩定社會秩序、恢復和發展生產的斗爭，為人們思想覺悟的提高和精神生活方式的改變創造了前提。1950年4月13日，新中國第一部基本法律《婚姻法》頒布實施，廢除了封建婚姻制度，經過廣泛宣傳學習，在人民群眾中樹立了男女權利平等、婚姻自由等新時代的道德觀念。采取有力措施掃除舊社會遺留下來的諸如賣淫嫖娼、吸毒販毒、設莊賭博等嚴重毒化社會環境和人們身心健康的社會痼疾。在中國共產黨領導下，經過短短3年的努力，順利完成了民主革命任務，全面恢復了國民經濟、迅速滌蕩了舊社會遺留的污泥濁水，明顯改善了社會風氣，凈化了社會環境，振奮了民族精神，為加強意識形態建設提供了良好社會環境。

2.反對帝國主義，弘揚愛國主義。

正當中國人民在中國共產黨領導下熱火朝天地為恢復國民經濟而奮斗之際，朝鮮內戰爆發。美國糾集16個國家組成聯合國軍對朝鮮實現武裝干涉，把戰火燒到中國東北邊境并派第七艦隊侵入臺灣海峽。中國共產黨全面分析了國際國內局勢，權衡利弊，果斷作出了“抗美援朝，保家衛國”的重大決策，并迅速組成中國人民志愿軍入朝作戰。在長達3年多的朝鮮戰爭中，中國人民志愿軍充分發揮我軍政治優勢和光榮傳統，以大無畏的英雄氣概與美帝國主義進行了艱苦卓絕的斗爭，涌現出了如黃繼光、邱少云、羅盛教等英雄模范，創造了不畏強暴、不怕犧牲、敢于斗爭、敢于勝利的偉大抗美援朝精神，展現了中華民族的浩然之氣。在抗美援朝運動中，黨和政府在全國范圍內組織進行了大張旗鼓的反美宣傳，使“我國人民對美帝國主義應有一致的認識和立場，堅決消滅親美的反動思想和恐美的錯誤心理，普遍養成對美帝國主義的仇視、鄙視、蔑視的態度。 ”[2]（p5）“特別著重反對美帝國主義的法西斯思想，肅清帝國主義長期在中國人民中所傳播的一切有害影響和半殖民地奴化的買辦思想以及國民黨反動派思想的殘余，發揚民族自信心和人民革命戰爭的偉大傳統，樹立打敗帝國主義的信心。”“經過這一運動，各階層人民群眾的政治認識普遍提高……百余年來在帝國主義壓迫下形成的種種民族自卑心理也為之一掃，民族自尊心和自信心大為提高。 ”[2]（p13）

3.批判錯誤思想，宣傳馬列主義。

1951年夏秋至1952年冬，中共中央在全國知識分子中發動了一場大規模的思想改造運動，目的是使從舊社會過來的廣大知識分子“克服舊思想，接受新思想，樹立為人民服務的觀點”，從而獲得“前進的方向和力量”。為此，根據毛澤東“要使用他們，同時對他們進行教育和改造”[3]（p258）的指示，舉辦了軍政大學、革命大學及各種培訓班，通過動員學習、批評與自我批評和清理總結，深入批判封建主義、帝國主義、資產階級和小資產階級思想，劃清無產階級與非無產階級思想界限和敵我界限，樹立馬列主義基本觀點。這場知識分子思想改造運動成為批判錯誤思想、宣傳馬列主義的學習教育活動，總體上符合廣大知識分子希望重新學習、轉變思想以適應新社會的愿望，各界知識分子結合土地改革、抗美援朝等實際斗爭，通過學習教育活動，改造了思想，提高了認識，轉變了立場，清除了思想上帝國主義、封建買辦思想的殘余和資產階級唯心主義觀念的影響，在政治上劃清了革命與反革命的界限，初步接受了馬克思主義世界觀。

4.發展科學教育，清理歷史文化。

新中國成立后，黨和政府有步驟地對舊有文化教育事業進行改革，廢除了國民黨法西斯式的訓導制度和反動的政治教育，建立起革命的政治教育。1949年12月23日第一次全國教育工作會議確定了教育為國家建設服務、為工農服務的方針，改變了舊中國教育由少數人壟斷、脫離實際、脫離生產的狀況，并根據國家急需建設人才培養的需要，按照“以培養工業建設人才和師資為重點，發展專門學院和專科學校，整頓和加強綜合性大學的方針”對高等學校進行了院系調整，初步形成了學科專業設置比較齊全的高等學校體系。文學藝術方面，成立了中華全國文學藝術界聯合會及各類文藝協會，確立了“文藝為人民服務，首先是為工農兵服務”的方針，許多文藝工作者在參加各種政治活動中受到思想鍛煉和教育，提高了愛國政治熱情和創造積極性，新創作出一大批以革命戰爭、民主改革為題材，啟發人民政治覺悟、鼓勵人民勞動熱情的優秀作品，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。在書刊出版方面，按照“發展人民出版事業，并注重出版有益于人民的通俗書報”的方針，統一全國新華書店為國營書刊發行機構，成立人民出版社等十多家專業出版社。為發揮科學技術在建設事業中的重要作用，在接收舊中國“中央研究院”、“國立北平研究院”的基礎上組建了中國科學院，大力加強科研隊伍建設，并于1950年8月成立了中華全國自然科學專門學會聯合會和中華全國科學技術普及協會，為團結廣大科技工作者推廣學術研究和學術交流、普及科學知識、提高人民科學技術水平發揮了重大作用。與此同時，黨和政府還提倡運用馬克思主義觀點研究和解釋歷史，以此消除舊思想和資產階級唯心主義的影響，幫助人民分清什么是人民革命、什么是改良主義，在廣大知識分子和人民群眾中傳播普及辯證唯物主義世界觀。

5.開展整風運動，反對官僚主義。

黨的建設是中國革命和建設取得勝利的重要法寶，隨著黨所處的歷史方位的轉變，黨的執政能力、黨員素質都亟待提高，特別是隨著黨組織的發展壯大，一些投機分子、階級異己分子鉆入黨內，一些黨員思想作風不純突出表現出來，一些黨員居功自傲甚至蛻化變質，官僚主義、命令主義等惡劣作風引起人民群眾不滿。對此，中共中央于1950年5月1日發出《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，開展大規模的整風運動，以提高黨員干部的思想政治水平，克服官僚主義和“革命到頭”思想，加強同人民群眾的聯系。1952年2月，中央又發出《中共中央政治局擴大會議決議要點》，提出用3年時間進行一次整黨，結合“三反”運動對黨員進行普遍的關于社會主義、共產主義前途的教育活動，堅定政治信念，明確政治方向，樹立全心全意為人民服務的思想。經過3年多整頓，黨在組織成分和黨員素質等方面有了明顯改善和提高。在開始大規模經濟建設和全面社會主義改造的過渡時期，黨內發生了高崗、饒漱石反黨分裂活動，為增強黨的團結，保證隊伍的純潔，中共中央于1953年11月24日作出《關于審查干部的決定》，決定開展審查干部工作和內部肅反運動，以切實掌握黨員干部的全面真實情況，清除干部隊伍中夾雜的歷史不清、來歷不明的分子。通過審干和肅反運動，黨基本弄清了全國各類干部的政治歷史，收到了純潔隊伍的成效。但“由于當時對階級斗爭尖銳的程度估計得過于嚴重，有些問題政策界限不清，致使一些地方和部門發生斗爭面過寬、處理過重等偏差。”[1]（p301）中央發覺后要求認真檢查，做好甄別平反工作。通過整黨整風和審干肅反工作，黨中央從延安整風和七大以來所形成的堅強團結得以鞏固和加強，全黨在馬克思列寧主義基礎上達到高度統一。

在制度變革、經濟改組和社會改造等紛繁復雜的歷史進程中，中國共產黨高度重視意識形態建設，努力消除封建的買辦的思想影響以及帝國主義文化侵略，有步驟地改革舊有文化教育事業，“樹立積極向上的革命人生觀，培養文明進步的社會公德，崇尚愛國主義和集體主義，明確為人民服務的方向，逐漸成為各界人民的思想主流，形成在中國共產黨領導下共同建設新中國的統一意志。”[1]（p181）一個經濟復興、政治昌明、思想進步、社會穩定的嶄新中國屹立于世界東方。

三、新中國成立初期意識形態建設的基本經驗和啟示

新中國成立初期，中國共產黨通過各種形式、結合當前工作開展思想政治教育，大力加強意識形態建設，在全社會確立起以馬克思列寧主義為指導的新型意識形態并積累了豐富的歷史經驗，對于新時期加強意識形態工作具有重要的現實意義。

1.必須始終堅持黨對意識形態工作的領導權。

意識形態是一個政黨奪取政權、掌握政權的精神力量與合法性依據，無論民主革命時期還是改革開放和現代化建設時期，都必須高度重視加強對意識形態工作的領導，牢牢把握輿論導向。對此，毛澤東指出：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。 ”[4]（p435）改革開放時期，鄧小平也強調指出：“我們說改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。”[5]（p365）特別是在當前國際意識形態領域的斗爭更趨激烈、思想觀念的沖突更趨復雜、“西強我弱”的國際輿論格局還沒有根本改變的情況下，堅持意識形態建設的黨性原則，牢牢把握意識形態建設的領導權就顯得尤為重要。因此，胡錦濤在人民日報社考察工作時指出：“必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”[6]只有牢牢把握正確輿論導向，才能不斷提高新形勢下的輿論引導水平。

2.必須努力占領宣傳輿論陣地。

宣傳輿論陣地是加強意識形態建設的重要載體，只有牢固占領宣傳輿論陣地，才能掌控意識形態話語權，使黨的主流意識形態深入人心。中國共產黨在改造舊有學校教育、加強革命教育的同時，迅速建立健全黨的各級宣傳機構，建立起傳播革命思想和民族的科學的大眾的新文化的輿論宣傳陣地。1949年8月，中共中央決定將華北局機關報《人民日報》正式改版為黨中央機關報，并在全國范圍內公開發行，以利于向全國和全世界傳播新中國的方針、政策。12月，把始建于延安的北京新華廣播電臺正式定名為中央人民廣播電臺，并將新華通訊社調整為國家通訊社。同時，對舊社會出版的報紙、刊物等進行分別處理。為幫助人們正確了解中國革命經驗、系統宣傳毛澤東思想，1950年10月編輯出版了《毛澤東選集》第一卷，1952年4月、1953年4月《毛澤東選集》第二卷、第三卷相繼出版，在全國形成了學習毛澤東著作的熱潮。通過占領報紙、出版、廣播、電影、學校及其他各種文化教育工具等輿論陣地，黨的理論教育、政治宣傳等意識形態工作明顯加強。在新的歷史條件下，面對國內外各種社會思潮激烈較量，努力掌控宣傳輿論陣地成為加強新時期意識形態建設的重要舉措。對此，江澤民同志指出：“思想文化陣地，馬克思主義、無產階級的思想不去占領，各種非馬克思主義、非無產階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領。”[7]（p97）只有充分發揮政黨、學校、社會團體、廣播電視、互聯網等組織和形式的優勢，構筑全方位的意識形態工作網絡，才能不斷提升社會主義意識形態建設水平。

3.必須運用正確的思想政治工作方法。

思想政治工作是加強意識形態建設的根本途徑，而加強思想政治工作、開展思想斗爭必須遵循思想政治教育規律，運用正確的方式方法。革命勝利后，中國共產黨具備了宣傳馬列主義的有利條件，正如毛澤東在《論人民民主專政》一文中所指出的：“有了人民的國家，人民才有可能在全國范圍內和全體規模上，用民主的方法，教育自己和改造自己，使自己脫離內外反動派的影響，改造自己從舊社會得來的壞習慣和壞思想，不使自己走入反動派指引的錯誤路上去，并繼續前進，向著社會主義社會和共產主義社會前進。”“我們在這方面使用的方法，是民主的即說服的方法，而不是強迫的方法。”[8]（p1476）特別是在學術文化領域，必須嚴格區分學術問題與政治問題，采取自由討論、充分說理、以理服人的民主方式，正確開展學術批評，而不能簡單粗暴地以行政命令和群眾運動的方法強迫壓制。由于當時的歷史環境使得黨在意識形態建設方面也存在“意識形態領域配合中心任務的工作與意識形態領域自身建設及經常性工作的矛盾；聲勢浩大的群眾運動與深入細致的思想工作的矛盾；強調對馬克思列寧主義作通俗化的宣傳對完整準確地理解馬克思主義、提高理論素質和修養的影響；政治學習、思想教育中人人過關，過分強調聯系個人思想的做法對思想政治工作的效果的影響等”[2]（p23）不可避免的局限性。這些都為新時期加強和改進思想政治工作、推進意識形態建設提供了寶貴經驗。

4.必須圍繞中心工作加強意識形態建設。

“我們的宣傳工作是不能離開當前的中心工作的，并且是為了保證各項中心工作的完成的。宣傳工作必須與各級黨委所定下來的中心工作密切配合，離開了黨的中心工作，宣傳工作就會失敗。”[9]（p86）意識形態建設為黨在不同歷史時期的中心工作服務，為中心工作的完成提供思想和輿論保障。黨的意識形態工作緊緊圍繞當時的中心工作展開，圍繞民主改革運動宣揚新民主主義思想文化，圍繞抗美援朝運動弘揚愛國主義精神，圍繞整黨整風運動加強黨的自身建設，圍繞過渡時期總路線的學習宣傳增強對社會主義的信心。因此，加強意識形態建設必須牢固樹立中心意識，根據國際形勢和時代主題的變更、不同歷史時期中心任務的變化和黨所處歷史方位的變遷，不失時機地調整意識形態的內涵和表達方式。改革開放以來三十多年的偉大實踐鍛造了指導中國現代化建設的主流意識形態——中國特色社會主義理論體系。放眼當今世界，經濟全球化方興未艾、政治多極化曲折發展、科技信息化日新月異、文化多樣化激蕩交融。環顧國內，改革開放成就斐然，科學發展任重道遠。主動做好意識形態工作，必須適應國際國內局勢由“戰爭與革命”向“和平與發展”的變化、中國共產黨從革命黨到執政黨的轉變以及構建社會主義和諧社會的新形勢，塑造既統一思想、凝聚人心又兼容并包、和諧共生的新型意識形態。

5.必須形成意識形態工作合力。

加強意識形態工作，必須在政府主導下綜合運用各種宣傳工具和傳播手段，形成富有成效的掌控體制、工作機制和完整的教育網絡，注重通過學校、傳媒、輿論、管理、服務、活動、交往、環境等牢牢掌握意識形態話語權。中國共產黨除了在全社會開展有組織的群眾性的馬列主義、毛澤東思想的基本知識、基本理論的學習和普及工作以外，還充分利用報紙、刊物、戲劇、電影、美術、音樂、廣播等物質載體和宣傳工具，形成了意識形態建設工作網絡，并收到了明顯效果。在改革開放的歷史進程中，加強意識形態建設也必須通過整合大眾傳播媒介，發揮各種宣傳教育機構的作用，以達到掌控主流意識形態的目的。特別是要利用政黨、學校、社會團體、廣播電視、互聯網等組織和形式，構筑起意識形態工作網絡。深入把握新形勢下意識形態工作的特點和規律，改進意識形態工作的領導方式、組織方式、工作方式、管理方式等，努力形成意識形態工作合力，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力、說服力、吸引力。

[1]中共中央黨史研究室.中國共產黨歷史：第2卷（上冊）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[2]朱育和，張勇，高敦復.當代中國意識形態情態錄[M].北京：清華大學出版社，1997.

[3]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第1冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[4]毛澤東.毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1999.

[5]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[6]胡錦濤在人民日報社考察工作時的講話[N].人民日報，2008-06-21.

[7]江澤民.江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]劉少奇.劉少奇選集：下卷[M].北京：人民出版社，1985.

D6

A

1003-8477（2011）09-0005-04

李國良（1972—），男，中央司法警官學院副教授，碩士。范秋迎（1969—），男，中央司法警官學院教授，博士。王偉（1970—），男，中央司法警官學院副教授。郝艷杰（1977—），女，中央司法警官學院講師。

2011年度河北省社會科學發展研究課題《建國初期中國共產黨加強意識形態建設的歷史實踐及基本經驗》研究成果。項目編號：201103105

責任編輯 張曉予