發展 合作 共享
——金磚國家智庫會議綜述

■ 張思萌/文

發展 合作 共享
——金磚國家智庫會議綜述

■ 張思萌/文

2011 年3 月24—25 日，由當代世界研究中心和中國和平發展基金會聯合主辦的金磚國家智庫會議在京隆重舉行。此次會議是金磚國家領導人第三次會晤的首場配套活動，來自巴西、俄羅斯、印度和南非四國的專家學者、外交官和來自國家發改委、科技部、國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國現代國際關系研究院、中國國際問題研究所、北京大學、中國人民大學、對外經貿大學等單位專家學者，以及五國媒體記者共約150人參加了會議。會議以“發展·合作·共享”為主題，就當前國際形勢深入交換了意見，圍繞金磚國家在推動全球經濟治理進程中的作用，金磚國家之間的務實合作與機制化建設，金磚國家的智庫合作等共同關心的問題展開了富有成效的交流。國務委員戴秉國會見中外與會智庫代表，全國政協副主席、中國和平發展基金會理事長孫家正出席開幕式并致辭。

戴秉國對外國專家學者與會表示歡迎。他說，和平、發展、合作已成為當今世界潮流，各國的利益交融達到前所未有的程度，應該超越意識形態、價值觀念、宗教文化、發展水平的差異，相互尊重，平等相待，和諧共處，共同發展。金磚國家地域廣闊，人口眾多，發展勢頭良好，懷著求和平、謀發展、促合作的強烈愿望走到一起。團結就是力量，合作是唯一選擇，發展是首要目標。金磚國家機制公開透明，金磚國家不僅自己要發展，也致力于廣大發展中國家和世界各國的共同繁榮發展。智庫是各國的“思想工廠”和“政策基地”，要發揮智庫交流的獨特作用，為促進金磚國家的合作和即將在中國召開的金磚國家領導人會晤的成功多作貢獻。

孫家正在開幕致辭中高度評價智庫交流在金磚國家合作中的重要作用，并對智庫會議提出三點建議：一要研究金磚國家面臨的機遇和挑戰，為推動經濟發展、社會進步建言獻策；二要加強金磚國家智庫交流，分享研究成果，互學互鑒；三要探討世界政治經濟面臨的全局性問題，推動建立更加公平、公正、包容、有序的國際政治經濟新秩序。

發表智庫會議最后成果文件

與會代表對中方講話表示贊賞，并一致認為智庫會議為與會代表增進合作共識，宣揚合作理念，提出合作建議，暢談合作愿景搭建了良好平臺。各方在會議討論的基礎上形成了最后文件，并以《金磚國家智庫會議對金磚國家領導人第三次會晤的建議》的形式公開發表。這是歷次金磚國家智庫會議形成的第一份成果文件，凝聚了五國智庫專家學者對當前國際形勢及金磚國家務實合作等方面的共識和對領導人第三次會晤的期待。成果文件的發表引起了新聞媒體的廣泛關注，獲得了各方一致好評。俄羅斯代表團團長、俄羅斯科學院遠東所所長、俄中友好協會主席季塔連科表示，《建議》的發表使此次智庫會議成為一次“歷史性的”聚會，將為金磚國家智庫的未來合作發揮難以估量的作用。

《建議》指出，在當前形勢下，即將于4月在中國三亞召開的金磚國家領導人會晤是一次非常重要的會議，將使世界更加關注新興經濟體在全球政治經濟體系中日益增長的影響和作用，將有利于金磚國家增進共識、擴大合作，有利于促進國際社會對金磚國家的積極認知。五國智庫愿為這次會晤的成功舉行作出自己的貢獻并提出以下建議：

——當前中東北非地區的危機應以有利于地區穩定、符合該地區人民意愿的方式迅速解決，全球治理體系應更加靈敏有效；

——建議領導人會晤關注變化的國際環境、經濟復蘇乏力、治理問題、國際經濟金融結構改革、可持續發展和氣候變化等議題；

——建議領導人會晤就國際和平與安全、和平解決沖突、推動積極的相互依存、發展與合作等問題闡明共同立場；

——建議領導人會晤就共同關心的問題在國際貨幣基金組織等國際場合加強磋商、協調立場，致力于強化建立在規則基礎上的多邊貿易體系并推動多哈回合談判取得成功，繼續在二十國集團框架內統一發聲，為后危機模式的確立發揮重要作用；

——努力推動在金融、貿易、農業、資源、醫療、能源、高科技和基礎設施等領域的務實合作，加強企業、智庫、民間組織之間的交流互動，同時不斷開拓新的合作領域；

——推動創造新型伙伴關系，努力成為溝通發達國家和發展中國家的橋梁，考慮對最不發達國家，尤其是非洲的最不發達國家提供支持的方式和途徑；

——秉持開放透明、團結互助的原則處理國際事務；

——考慮推動和促進潛在合作領域的共同研究和學術交流。

金磚國家智庫會議會場場景

熱議金磚國家參與全球治理的前景

與會學者普遍認為，金融危機加速了世界地緣戰略調整，世界權力中心由發達國家向發展中國家傾斜，數百年來西方占據主導的局面被打破，國際政治經濟力量面臨新的平衡，這些變化為金磚國家重新尋求在國際舞臺上的定位創造了歷史性機遇。然而世界經濟復蘇前景尚不明朗，世界各國宏觀政策取向分化嚴重。發達國家拼出口、創就業、激消費，造成了全球性通貨膨脹抬頭，保護主義蔓延，反全球化浪潮興起，加之中東北非地區亂象環生，給金磚國家的未來發展帶來嚴峻挑戰。金磚國家必須加強在國際事務中的溝通與合作，推動全球經濟治理體系的改革，為促進金磚國家的共同繁榮和世界經濟的可持續發展打牢基礎。

金融危機將布雷頓森林機構、經合組織、世貿組織、八國集團等全球經濟治理機制的缺陷暴露無遺。后危機時期，世界經濟加速向多元、多極格局演進，各種全球經濟治理機制呈現出多層次并存、功能性細化、新舊交叉卻相得益彰的態勢，包括金磚五國在內的二十國集團機制在這一格局變化中脫穎而出，日漸成為全球經濟治理的重要主體。在二十國集團機制內，金磚國家是新興市場和發展中國家的代言人，是東西方溝通的橋梁和南北合作的紐帶。金磚國家應該就共同關心的國際貨幣體系改革、全球大宗商品價格波動等經濟金融議題協調立場，推動全球經濟治理向更加公平、公正、包容、有序的方向發展。這不僅符合新興市場和發展中國家的共同利益，而且有利于世界經濟實現強勁、可持續和均衡發展，有利于構建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。金磚國家應加強政治協商和互信，凝聚經濟改革共識，避免因利益分歧和外界誤導放緩推動全球經濟治理改革的步伐。

暢談金磚國家拓展合作的理念與途徑

在會議研討中，有代表將金磚國家合作的理念概括為“發展、伙伴、包容、貢獻”，認為金磚國家應該從戰略高度開展務實合作和完善機制化建設，通過合作在現有經濟增長的基礎上提高發展質量，建立具有時代特點的新型伙伴關系，促進發展中國家內部和發達國家之間的包容性合作，并為國際社會作出更大貢獻。近期內金磚國家應以落實領導人會晤達成的各項政治共識為主要目標，構建基本的機制性框架，同時輔之以對長遠愿景的研究與規劃；中期要在內部整合的基礎上理順與外部各種機制和組織的關系，從多個層面擴大金磚國家影響，發揮發展中國家的集體作用；遠期合作愿景應該實現從物質到理念的提升，實現從地區層面向體系層面的戰略飛躍，為國際體系貢獻新的價值觀和主流思想，為破解重大全球性問題提供戰略思維和思路，為國際社會提供更多的發展模式，為和平、發展、合作提供更多的理論和實踐支持。

代表們還對金磚國家加強各領域合作提出了具體建議：發展模式方面，應全面加強經濟和技術合作，研究制定適合發展中國家的技術標準、環境標準、品質保證標準和社會責任標準，推動建立具有時代特征的包容性發展、平衡性發展、綠色發展和智慧發展模式。宏觀政策方面，應加強協調，共同研究交流全球失衡的標準、根源及再平衡方案，建立全球通脹和貨幣價值預期參照系數。貨幣合作方面，應繼續推動國際貨幣體系改革，擴大特別提款權的使用范圍，在雙邊貿易更多地采用本幣結算。氣候與能源合作方面，應推廣低碳生產和生活方式，提出有別于發達國家的可持續發展模式。科技合作方面，應加強聯合研發與創新，促進大中小型企業開展不同層次的技術交流，同時開展高精尖技術和先進適用技術合作。區域合作方面，應增強區域發展戰略、發展政策和發展援助合作，建立并維護共同的區域利益。全球經濟合作方面，應呼吁國際社會關注發展問題，尤其是全球化對發展中國家的負面外部效應問題，開放相互貿易和投資，推進貿易、投資便利化，建立“共享發展”的南南合作新模式。

金磚國家智庫會議與會代表合影

共商金磚國家智庫未來合作機制

經過兩天熱烈坦誠的討論，與會代表對金磚國家合作達成了廣泛共識。但同時代表們也認為，金磚國家地理間隔遙遠，語言、文化、制度上有很大差異，相互之間的了解還不夠深入，對金磚國家開展多層次寬領域的合作形成了較大制約。智庫集合了各國學術精英，既是政府制定政策時重要的參謀助手，也是媒體關注的焦點和民眾的意見領袖，應該為金磚國家增進了解和加強互信發揮積極作用。此次會議借領導人會晤的東風，匯聚了五個國家眾多知名學者，受到社會各界的廣泛關注。與會智庫代表承諾將以此為契機，通過各種渠道向外界傳遞積極信息，向本國政府提交會議成果文件，為金磚國家搭建增信釋疑和促進溝通的橋梁。

在會議即將結束之際，各國代表也對如何加強金磚國家智庫合作發表了看法，提出為配合領導人會晤，每年應至少舉辦一次金磚國家智庫會議，并視情舉辦專題會議，開展聯合課題研究，就相關的全球問題成立相應的研究小組。通過智庫交流為金磚國家各領域合作提供智力支持，促進金磚國家拓展與深化互利合作。

（責任編輯：丁云）