開征碳稅納入發改委等相關部門“核心議題”

繼披露碳交易試點計劃后，發改委等有關部門正就開征碳稅積極調研并納入“核心議題”。目前我國碳稅理論研究已相對成熟，開征條件也基本具備，無論是著眼促進國內經濟發展方式轉變還是從應對氣候變化挑戰的角度，碳稅都應及早推行，預計開征碳稅“時間窗口”在2013年開啟。

就整體而言，財科所上述調研報告認為，從國際經驗來看，OECD國家在開征碳稅時，基本上都遵循稅收收入中性的原則，即在開征碳稅的同時，降低所得稅、社會保障稅等稅種的收入，從而使整個稅收收入相對保持不變。為此，我國在開征碳稅時也有必要借鑒國際經驗，結合整個稅制結構的調整，按照有增有減的稅制改革方案，以其他稅種改革所形成的稅負空間為限度來開征碳稅，如增值稅轉型所形成或資源稅改革所留下的稅負空間，實行基本保持稅收收入中性的改革。