_張景超 李曉蕾
在低碳排放、節能環保逐步成為全球共識的當下,電動汽車等新能源汽車正成為社會關注的熱點。
電動汽車充電設施建設是電動汽車產業發展的一個關鍵環節。電動汽車的推廣與充電設施建設是相互推動與促進的。充電設施的完善是電動汽車推廣的基本保障,而電動汽車的推廣又可以增加充電設施項目的投資收益。
目前,世界各國都在加大電動汽車與充電設施的投資力度,在推廣電動汽車的同時,也在加速配套充電設施的建設。據資料顯示,2015年,美國將實現本土生產新能源車100萬輛,法國政府計劃投資20億歐元發展電動汽車。美國、法國、德國、日本等發達國家的電力公司積極與電動汽車廠商和動力源廠商合作,支持并參加了電動汽車及其配套設施(主要為充/換電站)的研發。
我國財政部和科技部于2009年啟動了“十城千輛”計劃。該計劃決定在未來3年內,每年發展10個城市,每個城市在公交、出租、公務、市政、郵政等領域推出1000輛新能源汽車開展示范運行,力爭確保到2012年全國新能源汽車的運營規模占到汽車市場份額的10%。
國家電網公司計劃在公司經營區域內27個省市(區)全面推進電動汽車充換電站建設,2011年,擬建電動汽車充換電站173座、交流充電樁9211臺,加快推動電動汽車工業化發展。
2010年4月,河南省電動汽車產業發展領導小組與河南省電力公司簽訂了《電動汽車充電設施建設戰略合作協議》。協議規定,將大力推進電動汽車產業發展,加快充電設施及配套服務系統的規劃與建設,加強充電設施安全運營管理,積極協調相關部門,加大政策扶持力度,共同培育電動汽車產業發展。
2010年6月19日,河南首座電動汽車充電站——鄭州商都路電動汽車充電站正式建成投運。目前,該站主要為鄭州85路電動公交汽車提供電能補給服務,可同時滿足20輛電動公交車充電并兼顧社會車輛的充電需求。2010年年底,新鄉振中路電動出租車充換電站建成,該充換電站能夠為60輛電動出租車提供能源補給服務。2011年,河南省電力公司在許昌襄城縣和許昌市區建設兩座電動公交車充換電站,服務對象為20輛電動公交車。
按照《“十二五”河南電動汽車智能充換電服務網絡發展規劃》,到2015年,全省電動汽車服務網絡充換電站集中充電站總規模將達到90座,電池配送站總規模將達到32座,充電樁總規模將達到1.74萬個。
目前,開展電動汽車充電設施建設具有一定的超前性,對于促進電動汽車產業快速發展、消除消費者后顧之憂、培育市場具有積極作用。在充換電站建設過程中,要加強統籌規劃,加強與相關標準制定部門之間的溝通,把充電設施建設與電網、市政等基礎設施建設有效銜接起來。要注重在建設過程當中采用科學合理的技術標準與規范,注重有關設備的可擴展性,以適應未來新的技術和標準要求,避免重復建設以及標準出臺之后的大量整改工作。要形成由充換電站和充電樁構成的充電網絡,充分發揮其網絡效應,從而實現與電網的良性互動,提高運行和管理水平,發揮更大的社會和經濟效益。
1.社會效益
(1)當前,我國石油對外依存度過高,超過石油消費總量的50%,機動車耗油占全國總油耗比例日益提高。電能由多種清潔能源如水力、核能、太陽能、風力、潮汐能等轉化而來,所以大力發展電動汽車,推廣充電設施,可以優化能源供應結構,有效地減少我國對石油的依賴,確保我國經濟發展的能源安全。
(2)環境保護壓力巨大,汽車是主要的污染源之一。在城市有害氣體排放中,機動車排放占重要比例。近年來,國際上對二氧化碳等溫室氣體排放尤為重視,而中國已經成為僅次于美國的二氧化碳排放大國。中國政府已經正式承諾,至2020年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。因此,在交通領域,節能減排、發展綠色交通勢在必行。純電動汽車的能源利用效率可以達到22%,高于傳統汽油車的14%,總能量消耗和溫室氣體排放情況都大大優于傳統汽油車,其中,總能量消耗僅為傳統汽油車的50%,溫室氣體排放能夠降低30%以上。電動汽車在運行階段具有尾氣零排放的顯著優勢,可以將污染物從數量眾多的流動污染源(以千萬輛計的汽車)轉移到數量有限的固定污染源(各類型發電廠),便于對污染物進行集中減排處理。同時,電力是唯一能夠大規模利用煤炭、水力、核能和各種可再生能源的二次能源消費方式。我國可再生清潔能源發電比重的不斷提高,將進一步提高電動汽車節能減排的效果。
(3)汽車產業是國家的支柱產業,電動汽車產業可以帶動動力電池、控制系統、電機、充電設施等大批新產業的發展,對于擴大就業具有積極意義。目前,國內外汽車企業在電動汽車技術儲備方面站在同一條起跑線上,發展電動汽車對于處在汽車產業弱勢地位的中國企業來說,是一個絕好的“彎道超車”機會。加快電動汽車產業發展,對于中國汽車產業率先實現產業升級具有重要意義。
2.經濟效益
隨著電池技術的最終突破和智能電網的建成,電動汽車最終將作為移動儲能單元,成為智能電網的一部分。通過完善的智能充電網絡及電動汽車充放電基礎設施有效利用其儲能特性,對平抑電網負荷峰谷波動、接納間歇性可再生能源以及提高電網運行效率將起到重大作用。例如,未來電動汽車用戶可以在晚上7點回家后,利用車載電池剩余的電能為小區用電負荷進行供電,減少小區高峰負荷對大電網的用電需求,起到“削峰”的作用,而在夜間低谷時段充電,起到“填谷”的作用,大規模的電動汽車通過這種手段能夠有效平抑電網的負荷波動,降低系統所需的備用容量,提高電網運行效率,同時通過高峰放電與低谷充電的電價差,電動汽車用戶能夠降低使用成本,取得直接經濟效益。對于供電企業而言,可以在不增加系統備用容量和變電站投資的情況下提高售電量,提高電網設備的利用率。
電動汽車充電設施推廣初期,其社會效益大于經濟效益。因為在電動汽車充電設施推廣初期,其獲利能力較低,該階段對社會的貢獻主要在于技術經濟效果與貢獻能力。因此,在制定充電設施推廣發展計劃時,可以適當地放寬充電設施的投資回報時間,保證電動汽車產業的發展,從而保證充電設施項目的社會貢獻能力。
電動汽車充電設施推廣,應努力降低運營成本。可以通過提高設備自動化水平,降低人工費用,從而提高其獲利能力。建議充換電站的建設依托智能電網平臺,提高其智能化水平。
電動汽車充電設施推廣,政府應加大政策扶持力度。電動汽車充電站投資巨大,配套供電設備投資很高,因此,需要地方政府積極支持供電企業對線路網架進行改造,推動充電設施的推廣。國家和地方政府可以在土地、稅收等方面提供一系列優惠政策,使電動汽車及充電設施產業能夠度過初始發展階段,使電動汽車產業真正步入正軌。
電動汽車充電設施推廣,需要各方面的支撐和支持。目前,國家電網公司主動承擔企業社會責任,響應國家號召,積極推進電動汽車產業發展。在智能電網建設中,加大資金、技術投入力度,從配電網改造、充電網絡規劃、充電設施直接投資建設等多個方面全力支撐中國電動汽車產業。
電動汽車充電設施推廣,需要社會公眾的呵護。電動汽車充電設施的推廣和發展需要社會各界的關心。充換電站就像我們生活中的超市,只有充換電站的布局合理便捷,人們購買電動汽車的欲望才會更加強烈。充電設施的建設需要公眾的支持,充電設施需要社會的呵護,嚴禁盜竊、破壞充電設施。