良好認證審核案例傳遞價值

本刊記者 秦萍

6月3日，2011年度良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動順利結束。這是中國認證認可協會連續第二年主辦該項活動。在去年的活動中，精選出來的良好認證審核（咨詢）案例匯編印發后，那些鮮活真實的案例在業界和社會上獲得了一致的好評并引起了強烈反響。今年，將有更多的優秀案例脫穎而出，向社會展示認證認可在社會經濟發展中的所起到的重要價值和作用。

對外展示 對內提升

作為行業協會，中國認證認可協會為什么要舉辦良好認證審核案例評議交流活動？

早在2008年，中國認證認可協會就開始謀劃良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動。在當時，雖然經過20多年的發展，中國認證認可取得了快速發展，為促進社會進步和經濟發展起到了重要作用，但由于外界缺乏對認證認可工作的直接感受，出現了一些對認證認可工作不理解的聲音，并使得一些人對認證的真實價值和作用產生了懷疑。此外，在認證行業的內部交流中，因為缺乏真實的案例，使得技術交流活動流于形式，學習、培訓、交流大量引用國外的案例材料。

正因如此，協會自2008年起策劃、推動良好認證審核、認證咨詢案例同行評議交流活動。2008年，協會提出初步的工作設想和文件草案，2009年完善相關的配套文件辦法，2010年開始開展首次良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動，2011年進行了第二次評議交流活動。開展該項活動的主要目的就是促進認證機構之間關于認證審核的交流，促進認證機構和審核員提高現場工作質量，激勵認證機構和審核員持續提高認證有效性，向社會宣傳展示認證審核活動的有效性例證。

據協會會員服務與自律監管部主任董德山介紹，開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動的設想從一開始提出，就得到了行業內的熱烈響應，在制訂相關辦法和配套文件的過程中，認證機構、咨詢機構紛紛參與、建言獻策。在具體實施過程中，更是得到了廣大從業機構和認證人員的擁護，行業內參與推動的熱情高，評議交流的效果也比較好。在第二次會員大會上印發了首次推薦的良好認證審核（咨詢）案例材料選編后，引起了一致好評和強烈反響。第二次會員大會之后，協會先后在上海、珠海、北京召開三次分區域的專題會議，繼續推動這項工作。隨后，在王鳳清會長的直接推動下，今年四月由國家質檢總局發布的《認證認可專業中、高級技術職務任職資格評審條件》中，明確將全國性認證認可行業組織確定的良好認證案例作為中高級技術職務晉升的業績與成果條件之一。

董德山表示，協會成立之初，在人員轉換、價格自律、證書轉換等方面采取了一系列行之有效的措施，這些措施都是以規范為主。良好認證審核案例評議交流活動則是從鼓勵的方面和正面引導的角度開展工作的，在機構、行業中形成技術研究的氛圍，在行業中把大家好的經驗做法，包括認證的成效進行交流，展示我們的工作成績、價值觀。實踐證明，協會推動開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動的方向是正確的，應該繼續堅持、不斷完善，使之成為我國認證認可行業技術交流的一個重要平臺。

業內人士認為，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動可以用對外展示、對內提升8個字來概述，即對外向社會展示認證認可的重要價值和作用，對內提升認證機構特別是審核員的認證水平和能力，為客戶提供更好的認證服務。

參與人員越來越多

據悉，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動一般每年組織一次，但案例本身不受所發生工作年度的限制、不受認證領域的限制。各個機構開展認證工作以來發生的案例、所有經國家認監委批準的認證活動中發生的案例均可參加評議交流活動。協會鼓勵在管理體系認證、產品認證、食品農產品認證等多個領域和方面推薦交流。認證機構通過審核員總結、機構內評議交流的方式產生本機構的良好認證審核案例，然后向協會推薦。

推薦參評案例主要包括案例發生的背景，以及該案例發生的主要過程，主要的審核發現、溝通過程，受審核組織主要的改進方法及其成效。業內人士認為，良好審核案例的主要價值在于體現審核員和審核過程的價值，體現受審核方通過審核進行改進所取得的成效，特別是體現審核發現對受審核方所起的作用。

今年的評議交流活動，與上年度相比有了比較大發展。一是參與的機構、案例數量明顯增加。向協會報送案例的機構有41個，報送的案例數量有215個，比上年度翻了一番多。還有許多機構雖然沒有報送案例，但也派人參加了現場評議交流活動。二是案例的質量有了明顯提高，今年推薦的案例普遍能夠抓住要點，總結提煉比較到位，能夠展示認證工作的特點和價值。三是各個機構在組織內部的良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動方面下了大功夫，表現出了認識普遍提高、措施得力有效、認證人員普遍參與的特點。越來越多的機構和人員認識到，開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動不僅是響應協會的號召，也是機構自身發展的需要，是認證認可工作本身發展的需要。杭州萬泰認證公司、中國船級社認證公司、興原認證中心、方圓標志認證集團、華夏認證中心有限公司、英標管理體系認證（北京）有限公司等都在充分發動、充分交流的基礎上推薦出了一批案例。由于更多的認證人員參與了這個活動，也使得這個活動有了更加廣泛深入的群眾基礎，也使得推薦出來的案例真實、可信、有說服力。

董德山認為，通過這些案例，能發現一些優秀的審核員、檢查員、咨詢師，他們始終對認證事業充滿激情，持續不斷地提高自身專業水平，他們用高超的專業水準和愛崗敬業的優秀品德贏得了顧客的尊敬和贊揚。這些案例也開闊了我們的視野，我們會發現認證的成果在管理體系認證、自愿性產品認證、強制性產品認證等領域遍地開花。即使在最為普及的ISO9000認證領域，也始終有人在不斷地開拓進取、推陳出新。這使我們堅信，今天的認證事業依然是大有可為。而在行業內通過開展各類認證案例的評議和交流活動，也將有助于我們更深入地挖掘認證的價值，明確行業前進的方向。

突破局限性是今后重點

經過三年的努力，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動取得了積極的成效，但不可否認，該項活動也還存在局限性。一是機構的覆蓋面還不夠廣。我國有170多家認證機構，咨詢機構的數量更多。但參與活動的機構數量與機構總體數量相比還是明顯偏少，還有很大的拓展空間。二是認證領域的覆蓋面還不夠。近年來我國新的認證領域發展很快，強制性產品認證、自愿性產品認證、食品農產品認證、節能減排認證、信息安全管理體系認證、能源管理體系認證、電能認證等，覆蓋面越來越廣，在社會經濟生活中所起的作用越來越大。但目前所推薦的良好案例還主要集中在質量、環境、職業健康安全、食品安全等幾個管理體系認證領域，在認證領域方面還有很大的發展余地。三是案例的質量和水平還有很大的提升空間。隨著各個從業機構在提高認證有效性方面的工作越來越深入，案例的質量和水平也一定會有大的提升。實際上，提升案例的水平和質量也就是提高認證工作有效性。而這種局限性也正是協會下一步工作的方向。

董德山表示，今后協會將有重點地進一步推動良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動。一是重點推動從業機構內部的評議交流活動。要形成以機構內部評議交流活動為基礎，協會評議交流活動進一步上臺階的局面。建立有機構特點和特色的激勵機制和工作機制，真正使這項活動成為看得見、抓得住、有效果的工作機制。二是重點推動在各個認證領域開展評議交流活動。協會在繼續抓好管理體系認證領域的同時，要重點在強制性產品認證、自愿性產品認證、食品農產品認證、服務認證、信息安全認證、能源管理體系認證、有機產品認證等多個認證領域的評議交流活動。三是要推動建立一套有效的激勵機制。質檢總局關于將良好認證審核（咨詢）案例納入認證認可專業技術職務評審業績成果條件之一就是一個很好的開端。

對于認證機構和審核員來說，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動也為他們帶來了新變化。在中國船級社認證公司，一個有關體系認證的良好認證審核案例日常報備制度正在建立中。

中國船級社認證公司高級審核員、良好認證審核（咨詢）案例評議專家馬春紅告訴記者，按照制度要求，每一個審核員在審核過程中都要對發現的好的案例進行總結提煉，并在分支機構內部審核員會議上開展交流評議活動，將好的案例上報給總部，總部會定期進行評審，并每年積極參加協會良好案例評議交流活動，將最優案例上報協會。為了保證制度的實施，實現常態化，該項工作將作為硬性指標被納入對審核員、分支機構的考評指標中。制度建立后，每個審核員的能力水平通過案例就能看出來，這也是對審核員工作能力的一種評價方法。屆時，隨著良好認證審核案例常態化，將極大地促進審核員認證能力的提升。這個過程本身就是一個提高積累的過程。而這與協會要求的“建立有機構特點和特色的激勵機制和工作機制，真正使這項活動成為看得見、抓得住、有效果的工作機制”不謀而合。