國外低碳產品認證概覽

李明博 劉尊文 周才華

產生背景

隨著氣候變化問題引起世界范圍的關注，許多國家在相關機構的支持和倡導下開展了評估和披露產品生命周期內的碳排放環境行為的實踐，通過開展低碳產品認證，鼓勵企業生產低碳產品和提供低碳服務，促進社會向低碳經濟的發展和轉型。也有很多企業基于市場營銷目的和社會責任，自發地進行產品碳足跡的評估和披露。目前，低碳產品認證已在英國、德國、日本、韓國、美國、瑞典等十幾個國家開展。

國外低碳產品認證分類

國外開展低碳產品認證，普遍采用第三方認證機構實施評價、權威的認可機構對認證機構的能力進行審核和監督、政府和社會采信認證結果的機制。但按照產品碳信息披露內容形式、所采取的技術路線和發起主體不同，國外所開展的低碳產品認證又具有不同的特征。

■ 根據產品碳信息的展示形式分類

進行低碳產品認證的最基礎工作就是收集和評估產品全生命周期的碳排放，認證機構在披露這些信息時并不盡一致。

根據產品碳信息的展示形式，可以將低碳產品認證分成低碳標識、碳得分、碳等級三個類型。低碳標識（Low-Carbon Seal）類型的低碳產認證僅授予那些生命周期特定階段達到規定的較小碳排放的產品。德國藍天使推出的保護氣候標志即屬此類，通過認證的產品是氣候友好型產品。消費者選購獲得藍天使保護氣候標志的產品就意味著選擇了具有較小碳排放的產品。

碳得分（Carbon Score）類型的低碳產品認證披露認證產品在其全生命周期的碳足跡，目前大多數低碳產品認證都采用這種形式。英國碳削減標志、日本碳足跡標志、韓國的溫室氣體排放量標志屬于此類。

碳等級（Carbon Rating）類型的低碳產品認證又進一步公布該產品碳排放在行業中所處的水平或等級。此類認證需要充足的行業碳足跡的數據支持，比較復雜，目前僅有韓國的低碳標志和美國加州氣候意識標志屬于此類認證。

■ 根據所采取的技術路線分類

環境標志產品認證是目前比較成熟的產品認證模式。低碳產品認證實質上是重點關注產品碳排放環境行為的產品認證，其采取的技術路線可分為基于I型環境標志和基于III型環境標志的低碳產品認證。

德國藍天使的氣候保護標志即是基于I型環境標志的低碳產品認證。在環境標志產品認證標準中突出強調產品碳排放的相關要求（如能耗），通過認證的產品將意味著不僅達到了“環境友好”，而且更加“低碳”。日本、韓國、瑞典等國是基于III型環境標志認證開展的低碳產品認證，即僅聲明產品在碳排放方面的環境信息，可以說是一種簡化的III型環境標志認證。

■ 根據是否官方主導分類

由于低碳產品認證在助力低碳經濟發展，促進低碳生產和消費方面具有顯著的優勢，很多國家由政府推動和支持開展低碳產品認證項目，如日本、德國、韓國等開展的低碳產品認證就是在本國政府部門的支持下開展的。隨著低碳成為當今產品營銷的亮點和企業社會責任意識的加強，越來越多的企業自發投入力量，進行碳足跡計算和披露，如法國Casino超市連鎖公司和E. Leclerc公司，瑞士Migros超市連鎖集團等開展的產品碳足跡評估和披露計劃。

對中國的借鑒及展望

目前社會上對低碳產品認證的需求和參與熱情非常強烈。我國可以借鑒國際上低碳產品認證先行國家的做法，依托已有成熟的環境標志產品認證系統，研究環境標志產品認證與低碳產品認證之間的關系，為我國盡快開展低碳產品認證提供關鍵技術支持。

在國外，低碳產品認證對于引導公眾參與應對氣候變化，助力推動低碳經濟方面發揮的抓手作用非常明顯。在全球日益關注氣候變化問題的大背景下，中國一方面應盡快開展官方主導的低碳產品認證的相關研究和實踐，另一方面也應研究配合低碳產品認證實施的輔助政策，例如公共機構進行采購時必須優先采購低碳產品、基于市場原則對通過低碳產品認證的產品生產商和經銷商進行鼓勵、對低碳產品減征碳稅等。

目前，國家發展和改革委員會和國家認證認可監督管理委員會已啟動了“應對氣候變化專項課題——我國低碳認證制度建立研究”項目，從我國國情和發展現狀出發，分析我國相關的政策和技術需求，研究并建立我國低碳產品認證制度框架體系，并通過試點研究逐步加以完善，為相關部門制定我國低碳認證管理制度提供依據。今后低碳產品認證將為引導我國低碳生活和低碳消費，鼓勵社會公眾使用低碳產品，激勵企業產品結構升級，從消費端控制溫室氣體排放發揮更大的作用。