王 冰 孟范香
(哈爾濱商業(yè)大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150028)
黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了探索、起步和穩(wěn)步發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)多年努力,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的局面業(yè)已形成,文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次在不斷擴(kuò)大與提升,發(fā)展的環(huán)境也越來(lái)越好,呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程的投入不斷增加。2008年全省城鎮(zhèn)用于文化、體育的固定資產(chǎn)投入332.5億元,比上年增長(zhǎng)6.93%。其中人均文化娛樂(lè)支出392元,比上年增長(zhǎng)5.9%;農(nóng)村居民人均文教、娛樂(lè)和服務(wù)支出332.3元,比上年增長(zhǎng)11.7%。2005年以來(lái),各級(jí)財(cái)政對(duì)藝術(shù)、文化服務(wù)等核心文化產(chǎn)業(yè)投資年均增幅為25.1%。
文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步提高。各級(jí)政府以農(nóng)村基層和中小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,支持邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施,促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用。2005—2007年,黑龍江省文化藝術(shù)領(lǐng)域有50余個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。冰燈、冰雕、雪雕、冰上雜技舞蹈、龍江劇等藝術(shù)品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,影響力不斷擴(kuò)大。2007年全省文藝演出和電影放映觀眾達(dá)926.6萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)13.4%。
近年來(lái),在政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下,黑龍江省的非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)有較明顯增長(zhǎng)。據(jù)黑龍江省文化廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年,全省文化系統(tǒng)民營(yíng)文化企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶)0.96萬(wàn)戶,占全省文化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%;全年實(shí)現(xiàn)增加值7.11億元,占全省文化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)增加值的59%。2007年全省文化系統(tǒng)民營(yíng)文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入12.53億元,利潤(rùn)總額3.47億元,分別比上年增長(zhǎng)22.5%和23%。其中營(yíng)業(yè)總收入占全省文化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的份額達(dá)到67%。非公有資本在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮出重要作用,民營(yíng)文化企業(yè)已經(jīng)成為黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。
黑龍江省各地以資產(chǎn)為紐帶,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建,進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)集中度。先后組建了黑龍江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、牡丹江廣播電視集團(tuán)等一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,全省逐步形成了以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有賴于科學(xué)的文化觀念。黑龍江在文化觀念上既有比較單純的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知和管理實(shí)踐,又有過(guò)于實(shí)用化的急功近利追求,卻沒(méi)有牢固地樹立文化的軟實(shí)力、深層推動(dòng)力和后續(xù)發(fā)展力,并缺乏長(zhǎng)效性、帶動(dòng)性和輻射性的現(xiàn)代文化觀。許多政府干部的文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄,缺少對(duì)文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的研究和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的深層次思考。認(rèn)為文化是虛,農(nóng)、工、商是實(shí),習(xí)慣于重視“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”,忽略了對(duì)文化是經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形態(tài)的認(rèn)識(shí),對(duì)文化重視不夠。
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度,文化產(chǎn)業(yè)已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。目前,北京、上海、深圳、湖南、云南、江蘇等省市自治區(qū)都結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大多數(shù)的省份都提出爭(zhēng)取在未來(lái)的5~10年內(nèi),把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。黑龍江省目前對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所處的地位尚不明確,從而導(dǎo)致各政府部門及社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的重視,文化產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到社會(huì)各界的大力支持和有效參與。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不寬松,文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不完善、不配套,已出臺(tái)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題依然存在。
黑龍江省的冰雕藝術(shù)展覽已經(jīng)在國(guó)際上舉辦十幾年,曾到過(guò)東南亞、歐洲、北美等,獲得了國(guó)際廣泛贊譽(yù)。特別是由黑龍江省文化藝術(shù)發(fā)展中心舉辦的美國(guó)冰雕藝術(shù)展,不僅大力宣傳冰雪的神奇魅力,而且著力宣傳哈爾濱的冰雪盛況,極大吸引了美國(guó)民眾的興趣,取得了極其可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但由于一直缺乏資金的投入,特別是財(cái)政投入不足限制了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模和發(fā)展步伐。
黑龍江省各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模普遍弱小,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。近年來(lái),黑龍江省雖已成立了若干文化企業(yè)集團(tuán),但發(fā)展進(jìn)程要滯后于一些發(fā)達(dá)省市,尤其是受體制制約,已經(jīng)成立的集團(tuán)實(shí)力仍然比較弱小。如黑龍江省的新聞出版業(yè),雖然產(chǎn)出規(guī)模比較大,效益也很可觀,但是基本上是靠廣告和輔助教材支撐。如果失去體制性保護(hù)這一塊,也就沒(méi)有多少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域,黑龍江省雄厚的文化特色資源沒(méi)有得到根本的發(fā)掘和釋放。如地方戲(二人轉(zhuǎn)、龍江劇)、民俗文化、地域文化、游人文化、多民族文化、邊疆文化、舶來(lái)文化(歐洲文化)等這些優(yōu)勢(shì)文化資源并沒(méi)有在黑龍江省形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),致使黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良。
文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,不論是藝術(shù)創(chuàng)作本身還是經(jīng)營(yíng)管理,人才都是最為核心的要素。但從目前黑龍江省文化領(lǐng)域來(lái)看,不僅技術(shù)人才短缺,而且更缺乏既懂藝術(shù)又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。人才的短缺致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,特別是各藝術(shù)院團(tuán)由于長(zhǎng)期處于事業(yè)單位管理體制,其領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代管理及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)掌握不夠,加之受經(jīng)濟(jì)、觀念、體制和機(jī)制的制約,很難從現(xiàn)有的狀態(tài)中走入市場(chǎng)。同時(shí)由于缺乏長(zhǎng)效的留人、用人、育人機(jī)制,人才激勵(lì)機(jī)制不健全,優(yōu)秀人才“雁南飛”現(xiàn)象較普遍。
黑龍江省的產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合,而這種融合更多地表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的延伸和滲透,黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),即是這一新型產(chǎn)業(yè)體系的綜合體現(xiàn)。弘揚(yáng)龍江文化,使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從理念創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,再到營(yíng)銷方式創(chuàng)新的全方位創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)與文化的融合,讓企業(yè)站上了更高的起點(diǎn)上。旅游業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是產(chǎn)業(yè)融合程度最深的產(chǎn)業(yè)之一。所以黑龍江省應(yīng)該充分利用特有的龍江文化和地域資源特點(diǎn),發(fā)展人文與觀光旅游業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省的影響覆蓋了第一、二、三產(chǎn)業(yè)。從精神層面來(lái)講,龍江文化的實(shí)質(zhì),是龍江精神,也就是大慶精神、鐵人精神、北大荒精神。堅(jiān)忍不拔是黑龍江人的本色,艱苦奮斗是“三種精神”的重要支點(diǎn)。龍江文化中的勇于面對(duì)千難萬(wàn)險(xiǎn),敢吃千辛萬(wàn)苦,自立自強(qiáng)、自力更生、勤儉節(jié)約的精神對(duì)黑龍江省的工農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。黑龍江省作為資源大省和重工業(yè)基地,歷來(lái)以全國(guó)需要為己任。在煤炭、木材、糧食、石油、機(jī)械設(shè)備等方面,總是無(wú)條件地服從國(guó)家的計(jì)劃調(diào)撥,毫無(wú)保留地支援國(guó)家大局。黑龍江省在文藝精品創(chuàng)作中應(yīng)特別珍惜并注意深入挖掘和利用這些資源,打造出各類文藝作品的地方品牌,彰顯黑龍江省的文化內(nèi)涵和文化品格。
文化產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠引起資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的流動(dòng)與組合,滲透并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。此外,文化作為軟實(shí)力,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用,不僅引導(dǎo)人們正確的價(jià)值取向,而且可以解決部分人口就業(yè),提高就業(yè)率。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和文化需求的攀升,應(yīng)發(fā)揮黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)潛力,在文化市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上拓寬黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路,促進(jìn)黑龍江省實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省與文化大省齊頭并進(jìn)。
目前國(guó)際上大力倡導(dǎo)向綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,黑龍江省應(yīng)該搶占全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制高點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低,環(huán)境污染小,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)新亮點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,而且隨著實(shí)踐的不斷深入,其綜合效益將日益顯現(xiàn)。當(dāng)前,迫切需要我們轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí),既要注重文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益,更要注重其經(jīng)濟(jì)效益,牢牢樹立“抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念。要理順管理體制,解決政出多門、條塊分割的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和推進(jìn)措施。各地各部門應(yīng)進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,理清發(fā)展思路,認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性和緊迫性,以思想的大解放推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為振興東北老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
文化與經(jīng)濟(jì)互生互動(dòng),文化與資本的對(duì)接,能使文化產(chǎn)業(yè)突破資金瓶頸,做大做強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)與其他新興產(chǎn)業(yè)一樣,在招商引資、銀行貸款、組織公司上市、減免稅等方面享受同等優(yōu)惠政策。還要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特殊性和黑龍江省發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際,進(jìn)一步制定和完善文化產(chǎn)業(yè)跨越式和可持續(xù)發(fā)展的政策措施。在資金投入上,一方面要加大財(cái)政投入,這是發(fā)展公益性文化產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源的重要渠道。另一方面要突破體制障礙,讓民營(yíng)資本、社會(huì)資本、業(yè)外資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。要建立有效的籌資機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量,資助文化事業(yè),建立各種類型的文化基金,形成多渠道的投入機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則,積極動(dòng)員和吸納各方面的資金投入文化產(chǎn)業(yè)。
一是加快文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā),努力打造品牌產(chǎn)品。依托黑龍江省北方民族文化資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮大中城市的帶動(dòng)和輻射作用,規(guī)劃建設(shè)以展現(xiàn)黑龍江省特色文化藝術(shù)產(chǎn)品為主的文化產(chǎn)品市場(chǎng),帶動(dòng)文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成具有黑龍江省特色的文化藝術(shù)品生產(chǎn)銷售體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。積極培育資本、人才、技術(shù)、品牌、版權(quán)等要素市場(chǎng),加強(qiáng)具有黑龍江省特色的文化品牌建設(shè),注冊(cè)更多的文化商標(biāo),依法保護(hù)黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)權(quán)益。二是大力發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。注意發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、代理人等文化中介作用,為各類文化單位提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。三是將文化交流與文化貿(mào)易結(jié)合起來(lái),將政府推動(dòng)與企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作。大力扶持發(fā)展外向型文化企業(yè),推動(dòng)更多具有黑龍江省特色的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品“走出去”。
一是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。盡管黑龍江省的文化資源非常豐富,但是文化資源的利用率、商品轉(zhuǎn)化率卻很低,文化產(chǎn)品的精神內(nèi)涵和藝術(shù)的精致程度也很低。如何把深厚的文化資源轉(zhuǎn)化為文化品牌優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)將打造自己的品牌作為自身發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,要充分利用鏡泊湖、五大連池、大興安嶺、扎龍、大慶石油文化等黑龍江省特有的文化旅游資源,深度挖掘出一些具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。尤其要利用東北雪域文化,積極開(kāi)發(fā)冰雪品牌、生態(tài)濕地品牌、綠色、“自然至上”品牌,而不僅僅限于旅游這一個(gè)層次。
二是要實(shí)施人才戰(zhàn)略。加快黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),必須加快人才的集聚,要積極培養(yǎng)各類文化專業(yè)型人才和經(jīng)營(yíng)人才,努力吸收國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外的文化人才到黑龍江省創(chuàng)業(yè)。打破文化人才流動(dòng)中不同所有制和不同身份的界限,促進(jìn)文化人才在不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間有序、合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)文化人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。建立文化人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,突出業(yè)績(jī)效益取向,按崗選人、競(jìng)聘上崗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮才智的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
三是要實(shí)施科技戰(zhàn)略。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,要大力推進(jìn)文化生產(chǎn)、流通與高新技術(shù)的結(jié)合,有意識(shí)地加大文化產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)含量,積極推動(dòng)文化產(chǎn)品的多層次開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),改造傳統(tǒng)文化,開(kāi)發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè),這樣才能增強(qiáng)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。黑龍江省應(yīng)重點(diǎn)抓好公共、高校、科研機(jī)構(gòu)圖書館網(wǎng)、博物館網(wǎng)、電影院網(wǎng)、劇場(chǎng)網(wǎng)、藝術(shù)網(wǎng)、文化電子商務(wù)網(wǎng)、文化信息網(wǎng)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),用商業(yè)運(yùn)作的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)文化信息資源的開(kāi)發(fā)、利用和共享。加快科技成果在文化產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,積極開(kāi)展企業(yè)與高校和研究部門的合作,發(fā)展數(shù)字化信息技術(shù)為標(biāo)志的新興文化產(chǎn)業(yè)。要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)各類文化資源,改造和提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果引入文化藝術(shù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
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