國際服務外包對發包國和承接國影響的比較研究

王斐蘭

(福建對外經濟貿易職業技術學院，福建 福州 350016)

一、服務外包對經濟增長影響的比較

(一)對發包國的影響

對于發包國而言，發展國際服務外包不但不會阻礙本國的經濟發展，反而可以通過提高勞動生產率來促進經濟增長。服務外包的發包國一般是歐美發達國家，這些國家通過發包將低端的、勞動密集型的服務轉移到人力資本較低的國家，而保留高端的、技術和知識密集型的服務產業在本國，這樣一方面有助于降低商品的成本和價格;另一方面有助于發包國集中人力資源和資本投入到高附加值和研發類的環節中，從而鞏固本國在技術和知識領域的領先地位，極大增強了本國的國家競爭力并促進了經濟的持續發展。以美國為例，1995—2002年，美國IT職位的外包使美國GDP平均每年增長0.3%。美國信息技術協會(ITAA)的報告顯示:2008年，美國IT產業的外包使美國的GDP增加了1242億美元，預計到2011年將使美國GDP增加突破2000億美元。

(二)對承接國的影響

國際上普遍認為，承接服務外包明顯有利于促進承接國的經濟增長，提高國家的整體福利水平。其中最顯著的好處是承接國的經濟增長、就業率提高、公司競爭力提升和技能、技術更新。服務外包的承接國主要是發展中國家，以印度為例，2009年印度承接服務外包額超過200億美元，目前印度約有700多家服務外包公司，主要承接軟件、金融、人力資源、管理等服務外包，服務業全面發展，對就業增長和經濟發展做出巨大貢獻。

二、服務外包對就業影響的比較

(一)對發包國的影響

發展國際服務外包是否會降低發包國的就業率是一個備受爭議的問題。發包國將本國的一些服務崗位外移到其他國家確實會使本國就業崗位流失，降低就業水平。據美國Forrester研究公司估計，2000年以來美國大約向外流失總計40萬個服務業工作崗位。雖然服務外包導致了發包國部分崗位的流失，但是并不能簡單地認為本國每發包一個服務崗位就一定等于本國損失了一個職位。事實上，發包國將一些崗位轉移到國外的同時，也創造了更多的職位。企業通過將低端的業務外包，可以集中資源投入到開發新產品和新服務領域，可以對擴大市場做出貢獻，最終為本國創造新的、更多的就業崗位并提高本國實際工資。美國信息技術協會研究表明，2008年服務外包為美國創造了31.7萬個就業崗位。

(二)對承接國的影響

承接外包服務可以創造就業機會，提高工資水平是毫無疑問的。發達國家將一些服務崗位轉移到外包承接國，無疑增加了承接國的就業崗位，提高就業率。據美國Forrester研究公司表明，2010年西歐轉向海外的工作崗位達到約50萬個。另一項研究也表明，美國潛在的服務外包將向海外轉移高達1400萬個就業崗位。

三、對人力資源影響的比較

(一)對發包國的影響

對發包國而言，發展國際服務外包可以提高本國的人力資源質量，但具有被迫性。由于本國將一些服務崗位轉移到其他國家，短期內會增加本國失業率，這些失業者想要重新找到工作，很可能要參加繼續學習或培訓來獲得新技能，其結果是提高了本國人力資源的質量。但是，由于這種人力資源質量的提高具有被迫性，所以本國應該采取一系列措施如失業保障、繼續教育、再就業培訓等來保證工人重新就業。

(二)對承接國的影響

承接國因承接服務外包而提高人力資源質量的結果則是顯而易見的。由于服務外包業務的質量主要取決于服務提供者的業務水平，因此承接國服務外包型企業必須充分重視本企業員工服務技能和積極性的提高，從整體上提升本國服務外包產業從業者的知識水平和職業素養，提高承接國該行業內乃至全社會人力資源質量。

四、對技術影響的比較

(一)對發包國的影響

國際服務外包能夠促進發包國技術的進步和革新。每個企業的資源是有限的，企業選擇將其非核心的業務流程外包出去，就能夠將有限的資源進行整合，結果是更多的人力、物力、財力能夠投入到技術研發和產品革新中去，最終使得本國的技術水平普遍提高。

(二)對承接國的影響

承接國際服務外包，能為本國帶來先進的技術，從而帶動本國產業的技術進步。由于國際服務外包的發包國主要是發達國家，其大多是先進技術和知識的所有者，他們將本國的服務崗位轉移到其他國家，相當于給承接國提供了學習的渠道，具有明顯的技術外溢和“干中學”效應。承接國在承接業務的過程中，學習新的技術和知識，從而催生了技術和產品創新，提高本國的技術水平。

五、對企業競爭力的影響比較

(一)對發包國的影響

發包國企業利用發包戰略，將低端業務轉移到國外，集中有限的人力和資本，建立和鞏固本企業的核心競爭力，從而確保公司能夠長期獲得高額利潤，在行業中始終處于領先的地位。以美國軟件業為例，美國軟件業內人士認為，企業要保持在國際市場上的競爭優勢，必須保持高度的創新性，而企業創新面臨的最大問題是企業的研發人員和經費不足，資源相對分散。所以將軟件業非核心業務外包出去，集中資源進行研發和創新，對鞏固本國軟件企業競爭力非常有益。

(二)對承接國的影響

承接國企業在承接外包業務時通過提高技術和管理水平，提高企業的核心競爭力。一方面，發包企業和承包企業在技術方面的合作比較密切，在合作過程中，發包企業會向承包企業轉讓一些技術，承包企業還可以通過“干中學”掌握一些技術;另一方面，發包企業轉移給承包企業的還有與技術水平相匹配的先進的管理理念和方式。因此，承包企業通過承接服務外包業務，不斷提高自身的技術和管理水平，以提高企業競爭力。

六、結論與啟示

國際服務外包的迅猛發展對發包國和承接國在經濟增長、就業、人力資源、技術進步、企業核心競爭力五個方面都會產生深刻影響。從全局和長期來看，服務外包對發包國和承接國的影響是積極的，因此可以說發展國際服務外包對發包國和承接國來說是雙贏的。我國應重視發展國際服務外包，通過主動承接發達國家的外包業務，增加就業機會，提升產業結構，發展國民經濟。

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