輝南縣山區河道的規劃治理

劉永光

（吉林省輝南縣水利局，吉林 輝南135100）

輝南縣地處吉林省東南部，屬于第二松花江的輝發河水系，境內流域面積50 km2以上的河流有21條，境內的輝發河是松花江的一級支流，輝南縣處在九河下哨之地，由于河道集雨面積小，雨水集中且強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，在1995年和2010年發生了較大洪水災害，河槽淤積嚴重，河道過水斷面正逐年縮小，因此，進行山區河道的綜合規劃治理工作尤其重要。

1 山區河流綜合治理

山區地形起伏大，地質結構十分復雜，其河道坡降陡，洪水沖刷力強，水土流失嚴重。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時間短，汛期洪水陡漲陡落，枯水期流量很小。所以在規劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統籌規劃，綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，修建堤防、護岸工程。只有對山區河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規劃，城鄉建設與河道整治，才能把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態環境，發展城鎮鄉村建設的目的。

2 河道規劃治理平面布置

輝南縣河道均屬山區河道，山區河道的規劃治理必須做到點、線、面、體的合理布局。確定治理的重要河段和重點部位，對河道的岸線、上下游、左右岸統籌布置，調整好河勢和流向，充分發揮天然河道的作用。避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，要達到治理河道的整體效果，結合城鎮建設、生態環境建設、農田改造項目，統籌規劃，協調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。在規劃與治理中，最好不要建丁壩，防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩定有利；要注意河道轉彎半徑不能太小，做好上下游提線的銜接和左右岸的協調；對河道彎曲形成的淺灘、沙洲及時清淤疏通增大流速，減少推移質淤墊河槽。

3 河道防御

山區河道堤防要根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準，我國《防洪標準》規定一般城市、工礦區、保護耕地面積小于2萬hm2的采用10年到20年的設計洪水標準。輝南縣城區堤防50年一遇的設計洪水標準，鄉鎮段20年一遇。為提高堤防的防御能力，可適當提高標準，目前輝南縣境內的鄉鎮堤防部分達到了30年一遇的設計洪水標準。由于山區河道水文資料短缺，在堤防工程設計中，要根據山區河流的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主。

堤身的結構型式應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。在結構上可選用重力式結構，也可選用仰臥式或梯形結構，這兩種型式水流條件、穩定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術要求高，需要專業隊伍施工。山區河流修建堤防，基礎是關鍵，從多數沖毀的堤防看，與基礎處理上的好壞直接相關。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖50 cm以上，對沖擊層較深的河段，必須清到1.5 m以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下施工技術，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩定性。堤防工程重點做好關鍵部位的施工，保證質量，工程結束后，還應清除殘留在河槽內的廢棄物，恢復施工創面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態環境。

4 工程實例

輝南縣輝發河堤防修建于1973年，全長64 km，始建時為20年一遇洪水防御標準。1995年，輝南縣發生了100年一遇洪水，部分堤防沖毀，輝南縣政府投巨資把城區堤防標準提高到50年一遇洪水，鄉鎮堤防提高到30年一遇洪水標準，在1998年城鄉堤防有力的抵御了洪水侵襲，沒有造成災害。2009年，輝南縣進行了城區段河道的清淤治理，在2010年的洪水過程中沒有造成城區洪水威脅。輝南縣投資9000萬進行城防治理工程，河道治理采用水面以下的漿砌石護砌和水面以上的草皮護坡聯合運用，工程措施與生物措施并用，橡膠壩建設與城市景觀、城市生態復合建設有機結合，提高了城市品位，實現了水安全、水環境、水景觀、水文化、水經濟“五位一體”。在工程設計與實施過程中采用新技術、新材料及新工藝，降低了施工難度和工程造價。工程治理與濕地保護相結合，實現了人與自然和諧相處。