松原市小型生態環境建設項目經濟效益分析

陸紅梅，關傳

（1.南崴子灌區管理局，吉林 四平136102；2.中水東北勘測設計研究有限責任公司,吉林 長春130021）

1 項目背景

松原市主城區位于前扶大橋～龍華大橋之間，枯水期水位一般在129.2～129.5 m之間，兩岸堤防間水面占有率僅能達到20%，河灘及江心島大部分裸露在外，與城市生態環境及城市的發展及不協調，尤其每年春秋兩季大風天氣，滿天揚塵，空氣質量極差，給當地居民生活帶來極大不便。

松原市壅水壩工程的建設任務是通過新建的壅水建筑物，壅高水位，形成較大水面，為城市景觀設計提供親水平臺；用生態的、科學的、多樣性的綠化配置，起到調解區域氣候、改善區域生態環境的作用，滿足松原市可持續發展的要求；通過在河、湖中或岸邊設園林、亭閣、藝術性綠化、不同結構的岸線布置和形態各異的橋梁，以充分發揮河、湖的自然景觀和人主課景觀功能，塑造松原“三江水城”的城市形象，促進發掘松原市的歷史文化遺存、增強城市魅力，快速拉動松原市經濟發展。

2 自然條件

2.1 氣象

第二松花江流域地處中緯度歐亞大陸東緣，屬中溫帶大陸性季風氣候區，春季干燥多風，夏季溫熱多雨，秋季晴冷溫差大，冬季嚴寒而漫長。按氣候分區，上游為長白山寒冷濕潤區，中下游為溫和半濕潤區，其特點是氣溫、降水等氣象要素南北差異大，且年內分布很不均勻。壩址區年降水量為423.1 mm，多年平均蒸發量為1695.3 mm。年平均氣溫4.5℃，極端最高氣溫37.5℃，極端最低氣溫-37.8℃。春季多西南風，冬季多西北風，歷年最大風速29 m/s，相應風向為SSW，平均風速為3.5 m/s。流域內實測最大凍土深達2 m以上，積雪期30～90 d，封凍期多達150 d。

2.2 徑 流

第二松花江流域徑流補給主要為大氣降雨，水汽多來自太平洋和流域西南方向的暖濕氣流，徑流量（深）和降水量時空分布密切相關。流域上游的頭道江多年平均降水量約800 mm，二道江多年平均降水量為726 mm，相應的徑流深為525和375 mm，豐滿以上流域多年平均降水量約為750 mm，年徑流深為320 mm。豐滿水庫以下降雨及徑流明顯減少，多年平均降水量為400～700 mm，其年徑流深約為90 mm。由此可見，流域內降水徑流分布不均勻。

徑流與降水量一致，年內分配不均勻，徑流年際變化較大，據扶余1951—2005年徑流資料分析，多年平均流量為525 m3/s，最大年平均流量為961 m3/s（1986年），最小年平均流量221 m3/s（1978年），最大年平均流量與最小年平均流量比值為4.35。

3 工程規模

壩址位于第二松花江下游松原市城區段，前扶大橋下游約4.5 km處，距哈達山水利樞紐工程壩址約32 km，壩址以上控制流域面積71783 km2，河道長790.6 m，河道平均比降0.05%。工程等別為Ⅲ等，工程規模為中型，主要建筑物級別為3級。本次設計的壅水建筑物位于城市防洪段，設計防洪標準為100年一遇。工程總投資3.026億元。

4 工程效益

4.1 直接效益

工程直接效益為生態環境效益，松原城區沿第二松花江而建，近年來堅持“拉`大框架、改善環境、增強功能、提升品位、突出特色”的原則，集中力量建設了沿江開發、城區道路、污水處理、管輸燃氣等基礎設施項目，實施了改善市民生活質量的環境綜合整治工程和生態型園林城市建設，城市空間進一步拓展。交通、通訊、給排水、綠化、美化等建設步伐加快，中心城市初具規模，城市承載和輻射帶動能力顯著增強。軟環境建設不斷優化，社會和諧進步，投資政策寬松優惠。

壅水壩的建設，最重要作用之一就是調節水資源時空分布，保護流域的生態環境。同時，在形成的水體的影響下，可改善當地的局部氣候條件，使區域溫差縮小、最高氣溫降低、濕度增加，將對松原市城市形象、市區環境、居民生活質量等方面產生深遠影響，同時為將松原市建設成為生態園林型城市打下一個堅實的基礎。到2020年，沿江風景帶整體景觀趨于優化，生態格局趨于穩定，松花江水環境改善明顯。城市游憩空間系統得以完善，沿江地區形成基礎設施完善、環境宜人、景觀豐富的綠色游憩廊道和生態廊道，在維持區域生態安全格局和優化城市生態上發揮重要的作用，工程具有一定的生態效益。

4.2 間接效益

4.2.1 旅游效益

以壅水壩及其上游形成的湖面為依托，在河、湖中及岸邊建設園林、亭閣、藝術性綠化、不同結構的岸線布置，形成游憩性公園，增設游船等水上娛樂設備及設施，形成河、湖、岸邊自然與人文景觀和諧一體的清水綠化帶，為滿足人們親水愿望提供必要的設施和平臺，同時也為城市居民生活創造優雅、閑情的城市空間；提升城市魅力，吸引周邊及外地游人，促進當地文化、娛樂、餐飲等服務業及交通運輸業的發展，增加當地就業機會，提高居民收入，優化產業結構，為地區經濟可持續發展提供良好的環境。

壅水壩建成后，加寬了城區段江道水面面積，改善了松原市水環境，形成了一個美麗的城市人工湖，成為松原市的水上樂園，對松原市創建生態型園林城市、促進經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義，同時，豐富了松原市旅游產品體系，并提升其整體競爭力，這勢必會促進松原市的旅游業發展，產生巨大的經濟效益。預計松原市2020年旅游收入45億元。預測工程建成后，旅游效益將占松原市旅游年收入的0.8%左右，旅游業的發展，促進相關產業的發展，估計到2020年工程的旅游效益將達到3600萬元。

4.2.2 土地增值效益

根據《松原市城市總體規劃》（2006—2010年），松原市中心城區將形成“一心兩翼、三區五片”的城市空間結構，城市發展方向為沿江發展。用地選擇以松花江為軸，主要包括4個區塊，分別是江北城區的西北區塊、江北城區的東北區塊、江南城區的西南區塊以及江南城區的中部區塊。壅水壩工程建成后，進一步提高區域生態環境質量，極大地改善人居環境和投資環境，提升沿江兩岸土地價值，為松原市城市總體規劃奠定基礎。沿江兩岸共有土地60 hm2，初步估算，壅水壩建成后，兩岸土地可增值45%左右,總增值效益為7652萬元左右，工程分攤的土地增值效益約為50%，為3826萬元。