遼寧溫泉旅游發(fā)展對策

陳 才,劉心怡,趙 柳

(遼寧師范大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院,遼寧 大連 116029)

遼寧溫泉旅游發(fā)展對策

陳 才,劉心怡,趙 柳

(遼寧師范大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院,遼寧 大連 116029)

針對遼寧省溫泉旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出存在的問題,并運(yùn)用SWOT分析法描述遼寧省溫泉旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅.根據(jù)SWOT分析結(jié)果,提出遼寧省溫泉旅游未來發(fā)展的建議.

遼寧;溫泉旅游;SWOT分析

溫泉旅游作為一種集養(yǎng)生、休閑、度假、康樂于一體的旅游形式,能夠滿足人們療養(yǎng)、康體、養(yǎng)生、娛樂等多種需要,并成為國民休閑度假的新時(shí)尚,具有巨大的旅游市場潛力.2010年遼寧提出建設(shè)"溫泉旅游大省"的戰(zhàn)略目標(biāo),將溫泉旅游作為遼寧新的旅游經(jīng)濟(jì)增長極,大力開發(fā)遼寧溫泉旅游資源.由此可以預(yù)見,遼寧溫泉旅游將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段.鑒于此,本文對遼寧溫泉旅游的發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題進(jìn)行探討,并提出若干發(fā)展對策,以供相關(guān)部門參考.

一、遼寧溫泉旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

遼寧擁有豐富的溫泉資源,具有溫度高、出水量大、水質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn).目前,遼寧省已開發(fā)出諸多溫泉旅游地,已經(jīng)形成一定規(guī)模,并且具有一定的知名度.一些城市采取高起點(diǎn)、大手筆、大投入的開發(fā)策略,努力開發(fā)溫泉旅游產(chǎn)品,發(fā)展特色溫泉旅游.例如,沈陽棋盤山開始建造東北最大的溫泉旅游度假村;阜新提出深度開發(fā)地?zé)豳Y源,做大做強(qiáng)溫泉旅游,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;營口引進(jìn)擁有豐富溫泉開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的珠海天沐集團(tuán),聯(lián)合開發(fā)營口天沐海濱溫泉城,旨在整合溫泉、海濱資源,立足打造東北最大、全國最好、世界一流的溫泉度假區(qū).由此可見,遼寧溫泉已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張、粗放經(jīng)營的初級階段進(jìn)入以產(chǎn)品深度開發(fā)與品牌化經(jīng)營為核心的中、高級發(fā)展階段.目前,遼寧溫泉旅游存在的主要問題如下.

1.產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出,品牌深度不足

溫泉旅游作為一種旅游產(chǎn)品,具有特定的文化內(nèi)涵,需要深度開發(fā),在文化層面上加以差異化,形成特定的溫泉文化.[1]目前遼寧溫泉開發(fā)大多效仿日本溫泉開發(fā)模式,主要停留在"游泳池+澡堂子"或"溫泉酒店集合體"的初級發(fā)展階段,在設(shè)計(jì)、環(huán)境、服務(wù)等方面相差無幾,缺乏對游客體驗(yàn)的深度開發(fā),從而導(dǎo)致產(chǎn)品過于單一和雷同[2],沒有形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng),品牌深度嚴(yán)重不足.

2.溫泉衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量欠佳

溫泉水質(zhì)、衛(wèi)生狀況和服務(wù)質(zhì)量是游客最為關(guān)注的因素,而許多溫泉地在此方面存在嚴(yán)重問題.在溫泉資源有限的情況下,一些溫泉業(yè)者在水質(zhì)上做文章,用普通的地下水或者自來水兌溫泉水來降低溫泉水的濃度;有些溫泉業(yè)者將使用過的天然溫泉水進(jìn)行回收加熱,再次投入使用;更有甚者,用普通的水加上硫黃加熱之后冒充溫泉.一些溫泉地衛(wèi)生狀況更令人擔(dān)憂,有時(shí)會(huì)看到水面上有漂浮物,或水很渾濁.對此,工作人員解釋是加了特色中藥,但到底是中藥還是水質(zhì)不過關(guān)很難說清楚.許多溫泉服務(wù)人員缺乏培訓(xùn),服務(wù)意識差,服務(wù)質(zhì)量低.

3.缺乏有效的溫泉資源管理規(guī)范,溫泉資源浪費(fèi)嚴(yán)重

國外溫泉開發(fā)大多有政府的嚴(yán)格管制,相關(guān)的法律法規(guī)比較健全,如日本的溫泉法,對于溫泉開發(fā)的條件,溫泉的保護(hù)、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規(guī)定,并有專門組織來管理溫泉資源的開采、分配和使用,并制定了詳細(xì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).目前,我國溫泉開發(fā)管理,主要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源保護(hù)法》以及地方政府所制定的相關(guān)管理?xiàng)l例,法律約束力不強(qiáng),體系也不健全.遼寧省溫泉數(shù)量雖多,但天然露泉少,大多數(shù)溫泉都是通過鉆探開采,對開采水量和開采深度等缺乏限制,勢必會(huì)導(dǎo)致過度開發(fā)等問題,留下許多隱患.遼寧的部分溫泉地未取得開采許可證,各種建設(shè)手續(xù)不全,未做到依法開發(fā),但其依然我行我素,主要原因就是缺乏相應(yīng)的管理規(guī)范.

4.開發(fā)模式單一,當(dāng)?shù)鼐用耠y于從中受益

遼寧省的大多數(shù)溫泉位于鄉(xiāng)村,溫泉開發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活密切相關(guān).目前,遼寧多數(shù)溫泉旅游的開發(fā)模式主要由政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施,當(dāng)?shù)鼐用窈茈y參入其中.有些地方為開發(fā)溫泉,甚至將當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)行搬遷,致使居民利益嚴(yán)重受損,引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M,容易誘發(fā)社會(huì)問題.

二、遼寧溫泉旅游SWOT分析

SWOT分析作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)分析框架,對優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行綜合分析,為制定戰(zhàn)略對策奠定基礎(chǔ).

1.優(yōu)勢分析

(1)溫泉資源豐富,量多質(zhì)優(yōu).遼寧溫泉資源遍布全省14個(gè)城市,在地域上相對比較集中,主要沿東北-西南方向分布,集中于大連與沈陽、鞍山經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的連線上,另外在岫巖和丹東之間以及遼西的興城與綏中也較集中.目前,遼寧已探明儲量并具有開發(fā)價(jià)值的溫泉約有110處,已開發(fā)利用的有40余處.水量大、溫度適宜是休閑溫泉的必要資源品質(zhì),而遼寧溫泉大部分符合該項(xiàng)要求,可采溫度大都位于40℃～70℃之間,其中8處70℃以上的高溫溫泉分別是五龍背、小椅圈、湯溝、安波、熊岳、湯崗子、柳河塘及興城.40℃以下的溫泉分布在遼西的綏中、東部的岫巖、鳳城等地.[3]從溫泉涌出量分析,興城、湯崗子、熊岳、安波、五龍背溫泉均較高.

(2)區(qū)位條件好,可達(dá)性強(qiáng).遼寧溫泉多分布于城市周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離大城市較近,可達(dá)性強(qiáng).隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通條件已大大改善.個(gè)別位于山區(qū)的溫泉地,道路有限,但往往在遇到自然災(zāi)害時(shí)才會(huì)存在一定的交通問題.從總體上看,各個(gè)溫泉地都不存在較大的可進(jìn)入性問題,尤其是處在城市內(nèi)或風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溫泉地,不僅鐵路、公路發(fā)達(dá),甚至公交車也可到達(dá),如鞍山湯崗子溫泉、千山溫泉等;即使不在大城市或距離大城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),公路交通也極為便利,除國道外,村鎮(zhèn)的柏油路、水泥路和土路也都四通八達(dá).

(3)溫泉資源組合條件好.遼寧溫泉資源與其他資源組合比較理想,既與自然資源有機(jī)組合,也與人文資源有機(jī)組合.例如,位于營口的思拉堡小鎮(zhèn),努力打造海濱溫泉小鎮(zhèn),同時(shí),利用其山地丘陵地貌,開展山地運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目,開發(fā)高爾夫運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目.再如大連成園溫泉山莊,利用周邊資源,開展宗教旅游,給溫泉山莊增添了幾分文化氣息.安波溫泉?jiǎng)t利用其鄉(xiāng)村優(yōu)勢,聯(lián)合開展鄉(xiāng)村游和登山游.

2.劣勢分析

(1)產(chǎn)品單一,創(chuàng)新不足.目前遼寧溫泉旅游開發(fā)在很大程度上沿襲以往的思維方式,絕大多數(shù)呈現(xiàn)以洗浴、休閑和療養(yǎng)為主,以康體、觀光和娛樂為輔的功能組合,思維和模式雷同,建設(shè)項(xiàng)目也大同小異,溫泉旅游功能開發(fā)趨向單一,產(chǎn)品缺乏個(gè)性化和品牌化,創(chuàng)新嚴(yán)重不足.

(2)管理水平低,專業(yè)人才匱乏.與發(fā)達(dá)地區(qū)和國家相比,目前遼寧溫泉旅游整體管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,加之法律機(jī)制不規(guī)范、行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)較少、溫泉旅游的市場機(jī)制不成熟、企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理進(jìn)程相對緩慢等因素,極大地影響了遼寧溫泉旅游的健康發(fā)展.多數(shù)溫泉地的服務(wù)人員是當(dāng)?shù)鼐用?由于溫泉地所處地區(qū)多是比較偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn),當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭绕毡檩^低,沒有受過正規(guī)的服務(wù)行業(yè)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練.現(xiàn)在對溫泉旅游專業(yè)人員的培養(yǎng)主要由民間企業(yè)獨(dú)自進(jìn)行,這就造成服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平低的局面.

3.機(jī)遇分析

(1)旅游市場走向休閑時(shí)代.經(jīng)過30年的發(fā)展,我國的旅游市場已經(jīng)走過了"觀光時(shí)代",開始步入"休閑時(shí)代".溫泉旅游作為一種集養(yǎng)生、休閑、度假于一體的旅游形式,受到越來越多人的歡迎,我國的溫泉旅游已步入大眾旅游的發(fā)展階段.[4]與此同時(shí),我國自駕車旅游已成為人們休閑度假的主要出行方式,特別是在溫泉旅游中.由于大多數(shù)溫泉度假景區(qū)位于較偏遠(yuǎn)的地區(qū),公共交通設(shè)施相對薄弱,因此自駕車的出現(xiàn)加速了溫泉旅游熱潮的到來.

(2)溫泉旅游大省戰(zhàn)略的實(shí)施.遼寧省地處東北,旅游具有明顯的季節(jié)性,導(dǎo)致遼寧的冬季旅游吸引力大大降低,缺乏黑龍江、吉林等省發(fā)展冰雪旅游的優(yōu)勢.為開發(fā)冬季旅游市場,遼寧省政府制定了開發(fā)溫泉旅游、建設(shè)溫泉旅游大省的戰(zhàn)略目標(biāo),利用遼寧豐富的溫泉資源,發(fā)展溫泉旅游.這為遼寧溫泉旅游開發(fā)帶來了良好的歷史機(jī)遇,并提供了強(qiáng)大的動(dòng)力保證.

4.威脅分析

(1)市場競爭激烈.溫泉旅游市場競爭目前趨于白熱化,遼寧多個(gè)城市都把溫泉旅游作為重點(diǎn)項(xiàng)目,加大招商引資.自2005年開始,鞍山、本溪、丹東、遼陽、大連、葫蘆島6市不約而同地亮出了溫泉旅游的招牌,加劇了溫泉旅游市場的競爭,尤其是距離較近的溫泉地,為爭奪客源,競相壓低價(jià)格,走低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略,導(dǎo)致直接的價(jià)格競爭.[5]

(2)溫泉資源與環(huán)境問題日益突出.溫泉是極易被污染的旅游資源.污水回灌、地下水位下降、鹽堿化等含水層的變化都會(huì)對溫泉造成嚴(yán)重的破壞,甚至直接影響到溫泉旅游資源的正常開發(fā)利用.在溫泉開發(fā)初期,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限或者項(xiàng)目設(shè)計(jì)考慮不周,沒有合理配置足夠規(guī)模的污水處理設(shè)施,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),使得一些溫泉污染嚴(yán)重,不可再用;一些溫泉即使可以再利用,其治理也要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力.究其根源,是人們在投資開發(fā)時(shí),鼠目寸光,只開發(fā)不保護(hù),缺乏環(huán)境保護(hù)意識.

三、遼寧溫泉旅游發(fā)展的對策

1.亟須出臺溫泉管理規(guī)范,將溫泉管理納入法制化軌道

迄今為止,我國尚未出臺國家性的溫泉法,溫泉開發(fā)的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國礦產(chǎn)資源保護(hù)法》.一些地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況頒布了相關(guān)地方法規(guī),如2006年廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《廣東省溫泉旅游服務(wù)規(guī)范》,成為全國第一部溫泉旅游地方標(biāo)準(zhǔn),起到了良好的示范作用.目前,遼寧省的安波、熊岳、五龍背溫泉地開始實(shí)行了溫泉水的統(tǒng)一管理制度,但在法規(guī)建設(shè)上尚沒有形成體系,存在著管理漏洞.[6]尤其是許多地方政府招商意愿強(qiáng)烈,以犧牲環(huán)境謀求發(fā)展的可能性很大.因此,在國家溫泉法規(guī)建設(shè)缺位的情況下,遼寧應(yīng)該學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn),早日頒布相關(guān)的地方法規(guī),將溫泉資源管理納入法制化軌道,有效地解決溫泉旅游管理問題.

2.整合資源,深度開發(fā)溫泉產(chǎn)品

溫泉開發(fā)應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源.對此,有學(xué)者認(rèn)為溫泉開發(fā)不僅僅是一處泉源的開發(fā)、一處洗浴場所的開發(fā),更是對與溫泉資源緊密相關(guān)的若干基本構(gòu)建的開發(fā).[7]因此,遼寧溫泉旅游應(yīng)進(jìn)一步整合溫泉地及其周邊地區(qū)的各種資源,形成溫泉旅游產(chǎn)品與其他旅游產(chǎn)品的有機(jī)組合,并與當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)文化相協(xié)調(diào).旅游產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)不斷進(jìn)行的過程,人類社會(huì)已經(jīng)邁入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的核心在于開發(fā)差異化的產(chǎn)品,滿足個(gè)性化的需求.因此,遼寧在開發(fā)溫泉產(chǎn)品時(shí)應(yīng)因人群不同而進(jìn)行有差別的開發(fā),以滿足各類消費(fèi)者的需求,不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品.此外,目前遼寧省在溫泉建設(shè)及宣傳上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,各相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)站在遼寧溫泉旅游整體發(fā)展的高度,加強(qiáng)聯(lián)合宣傳,開拓市場,讓更多的人知道和了解遼寧的溫泉產(chǎn)品和發(fā)展?jié)摿?

3.建立溫泉管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化溫泉資源保護(hù)

目前,遼寧省對溫泉資源的管理尚處于粗放管理階段,因此,急需將遼寧省溫泉的基礎(chǔ)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,建立溫泉管理信息系統(tǒng).溫泉管理信息系統(tǒng)的基本內(nèi)容應(yīng)包括:溫泉所在地、溫泉形態(tài)、泉質(zhì)類型、地質(zhì)性質(zhì)、泉溫、開發(fā)程度、利用率、出水量等.利用溫泉管理信息系統(tǒng),為遼寧省的溫泉開發(fā)規(guī)劃提供信息支持.同時(shí),作為自然旅游資源的一種形式,溫泉旅游也應(yīng)該走一條可持續(xù)發(fā)展之路.[8]溫泉旅游資源的循環(huán)利用、溫泉旅游地的環(huán)境容量及其相關(guān)影響都決定著溫泉旅游地能否可持續(xù)發(fā)展,所以,應(yīng)加強(qiáng)溫泉管理,以對其進(jìn)行合理的保護(hù).同時(shí),高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境是溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)的必備條件,也是重要的旅游吸引物.在開發(fā)溫泉資源的同時(shí),應(yīng)對溫泉旅游區(qū)的周邊自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),形成人與自然和諧共處、天人合一的境界,讓溫泉旅游成為遼寧旅游經(jīng)濟(jì)中永遠(yuǎn)的亮點(diǎn).

4.建設(shè)溫泉旅游示范區(qū),發(fā)揮榜樣作用

我國臺灣地區(qū)在開發(fā)溫泉旅游時(shí),會(huì)選擇幾家開發(fā)較好的溫泉地,建立溫泉旅游示范區(qū).實(shí)踐證明這是一種比較理想的方式,對于指導(dǎo)溫泉旅游開發(fā)具有積極的作用.鑒于此,遼寧省應(yīng)選取一批開發(fā)時(shí)間早、經(jīng)營狀況好的溫泉地作為示范區(qū),如湯崗子、安波、熊岳等溫泉,交流開發(fā)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),為其他溫泉地的發(fā)展提供參考.

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Development strategy of hot spring tourism in Liaoning

CHEN Cai,LIU Xin-yi,ZHAO Liu

(College of History and Tourism,Liaoning Normal Univ., Dalian 116029,China)

Aiming at the present situation of the hot spring tourism development in Liaoning,the paper analyzed the existing problems.Then using the SWOT analysis method,it described the strengths,weaknesses,opportunities and threatsof development of hot spring tourism in Liaoning.Based on the analysis results,it gave some development suggestionsof hot spring tourism in Liaoning.

Liaoning;hot spring tourism;SWOT analysis

1671-7041(2011)02-0039-03

F592.731

A*

2011-01-04

遼寧省社科基金項(xiàng)目(L09BSH019)

陳 才(1967-),男,遼寧朝陽人,博士,教授;E-mail:chencai100@126.com