以“千次操作無差錯安全活動”促作業標準化

朱 輝，傅關根

(嘉興電力局，浙江 嘉興 314000)

隨著電網的不斷擴張，倒閘操作次數不斷增加，操作安全風險加大，稍有不慎就可能危及電網的安全穩定運行。為推進現場規范化、標準化作業，激發員工學規章、學規范、學技能的自覺性和能動性，強化執行力，控制違章及不規范作業行為，杜絕誤操作事故的發生，嘉興電力局變電運行工區在2010年推出了“千次操作無差錯安全活動”，取得了較好的成效。

1 建章立制，有效開展

防止誤操作事故是變電運行工區的首要任務。針對2010年工區范圍的大量生產、基建及技改工作，以及運行模式的轉軌，加上上海世博保電任務，保證變電站操作安全顯得尤為重要。為切實把“責任強化、措施細化、現場標化、行為規化”的安全要求落實到具體工作中去，工區決定在所轄范圍內推行“千次操作無差錯安全活動”。為了保障“千次操作無差錯安全活動”的有效開展、取得實效，制訂了《變電運行工區千次操作無差錯安全活動實施辦法》，確定了“千次操作無差錯安全活動”的預期目標，明確了公正、公平、公開的考核原則以及具體的獎懲方式和考核細則。

2 創建“習慣性遵章”氛圍

嘉興電業局把“習慣性遵章”作為安全文化建設的一項重要內容，將“千次操作無差錯安全活動”作為培育“習慣性遵章”的安全文化的一項具體工作。在安全生產管理和操作過程中，依靠制度和規范牽引，按照既定的工作流程，逐步形成自覺性遵章管理和遵章操作的良好習慣。以提高員工“懂安全，會安全”能力為依托，強化安全知識、業務知識、安全技能的培訓和規章制度實際應用的培訓。同時，制訂了《變電運行工區不規范及違章作業考核實施辦法》，例舉了工作票、操作票執行不規范行為46例和違章作業行為100例，供運行值班人員學習對照，強調在實際工作中落實和提高員工的遵章行為。通過“千次操作無差錯安全活動”的開展，廣大運行值班人員“要安全”的意識不斷得到增強，標準化、規范化作業不斷深入人心，“習慣性遵章”安全文化逐步在職工心中扎根。

3 促進規范化作業進程

“千次操作無差錯安全活動”的核心在于激勵運行值班人員“學規章規范，用規章規范”，不斷向規范作業、標準化作業邁進。把“千次操作無差錯安全活動”作為推進現場作業行為規范化、標準化作業的一個著力點，強化浙江省電力公司《電氣倒閘操作作業規范》和《變電工作票作業規范》的執行。在開展“千次操作無差錯安全活動”中形成一整套的獎懲和考核辦法：每半年組織1次考評和獎懲；嚴格操作步數的統計和審核把關。對于弄虛作假者，取消獎勵資格；在1個考核周期內，發生1次違章或3次不規范作業，抵扣1 000次操作，發生2次違章或3次以上不規范作業，取消班組整體獎勵。隨著“千次操作無差錯安全活動”的不斷深化，運行值班人員的作業規范水平不斷提升。

4 全過程、全方位的監督和管控

為了保障活動達到促進規范化和標準作業的目的，對“兩票”執行全過程實施監督管控。

(1) 從5個不同層次開展督促檢查，形成一張安全防護網：一是工區安全督查，二是到崗到位人員督查，三是班組管理人員督查，四是輪值安全監督員的現場督查，五是職工間的互查互糾。

(2) 積極組織開展倒閘操作承載力分析和風險控制，嚴格執行重大復雜操作現場踏勘制度，對每一項操作都做到目的清、危險點清、操作順序清。

(3) 對違章、不規范作業實行“三不放過”，即責任人不清楚原因和糾正措施不落實不放過，其他人不清楚原因和不清楚糾正措施不放過，責任人沒有受到處罰不放過。

(4) 利用月度安全分析和月度通報，表揚安全生產中的遵章和制止違章作業事件，曝光違章及不規范作業事件。同時，借助“千次操作無差錯安全活動”平臺，為廣大員工提供一個安全生產工作情況自我剖析的場所，也為輪值安全監督員提供參與班組安全管理展現自我的場所。通過這個平臺，活躍了員工的安全思維，進一步提升了員工參與安全和主動安全的意識。

(5) 公正、公開“千次操作無差錯安全活動”的考核和獎懲情況，對違章和不規范作業者嚴格按照考核辦法進行考核，2名操作次數超過3 000次的運行值班人員因有違章作業而取消獎勵，同時將2名操作次數超過5 000次的無違章運行值班人員，分別推薦為浙江省電力公司操作能手和嘉興電力局操作能手。

通過一系列的有效手段，保障了“千次操作無差錯安全活動”的順利進行。

5 建立活動長效機制

“千次操作無差錯安全活動”是一項有利于促進現場作業人員規范化和標準作業的有效措施，是符合嘉興電業局安全文化建設、推進班組安全文化建設的一個著力點。因此，要不斷總結提煉，進一步完善機制，把“千次操作無差錯安全活動”不斷深化和延續下去。