戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化大勢(shì)所趨

本刊訊 記者劉瑋報(bào)道 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，危機(jī)過(guò)后往往催生新的技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，世界各國(guó)紛紛加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可以預(yù)見，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。近日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，力爭(zhēng)到“十二五”末期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工地位明顯提升，國(guó)際化主體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，全方位、多層次的國(guó)際化發(fā)展體系初步形成。

《意見》共分七大部分三十六項(xiàng)，國(guó)際化推動(dòng)重點(diǎn)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等，要求利用全球創(chuàng)新能源、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和合作研發(fā)，修訂《中國(guó)鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄》和《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品以及科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的領(lǐng)域，積極探索推廣使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的新途徑。支持企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，取得相關(guān)認(rèn)證，推動(dòng)簽署政府間產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的相互認(rèn)可協(xié)議，促進(jìn)國(guó)外政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)測(cè)試認(rèn)證結(jié)果的采信。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大高端人才引進(jìn)力度，開拓和利用國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮多邊機(jī)制作用，加大對(duì)鼓勵(lì)類商品對(duì)外貿(mào)易的支持力度，大力支持不同貿(mào)易方式優(yōu)化發(fā)展，積極承接服務(wù)外包，加強(qiáng)出口促進(jìn)體系建設(shè)，創(chuàng)新利用外資方式，促進(jìn)對(duì)外投資發(fā)展，積極引導(dǎo)投資方向。修訂《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指南》等，補(bǔ)充和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制訂國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，為企業(yè)開展跨國(guó)投資提供指導(dǎo)。積極探索在海外建設(shè)科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮國(guó)際化發(fā)展示范帶動(dòng)作用。同時(shí)《意見》強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，必須加大財(cái)稅金融政策支持力度，完善便利化措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義。

最后，《意見》還指出要夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)，培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，創(chuàng)造有利于國(guó)內(nèi)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，為有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。