現階段價格運行情況及后期走勢預測

■ 王雙正

今年以來，我國經濟平穩較快發展，投資、消費、出口、工農業生產、城鄉居民就業和收入等主要經濟指標表現良好，但通貨膨脹壓力較大，保持價格總水平基本穩定仍是當前宏觀調控的首要任務，預計后期居民消費價格上漲趨勢有所減緩。

今年以來居民消費價格運行情況

今年前7個月，全國居民消費價格同比上漲5.5%，翹尾因素、新漲價因素貢獻率分別約為59.3%、40.7%；與上年同期相比，漲幅擴大2.8個百分點。其中，城市、農村居民消費價格同比分別上漲5.4%、6.1%，分別比上年同期擴大2.8、3.2個百分點。

1.食品價格漲幅較大。今年前7個月，食品價格同比上漲12.2%，漲幅比上年同期擴大6.5個百分點，對居民消費價格漲幅貢獻率接近70%。與去年底相比，7月份食品價格環比累計上漲6.9個百分點，糧食、肉禽及制品、蛋、水產品、鮮菜價格環比累計分別上漲5.0、17.0、4.4、12.2、6.2個百分點，鮮果價格環比累計下降7.3個百分點。

2.非食品類漲價范圍擴大，部分商品和服務價格由降轉漲。今年前7個月，非食品類漲價范圍由上年同期的四類擴大到七類。其中，煙酒及用品、醫療保健和個人用品、居住價格分別上漲2.3%、3.2%、6.2%，漲幅分別比上年同期擴大0.6、0.4、2.2個百分點；衣著、家庭設備用品及維修服務價格，受原材料和人工成本上升等影響，分別由上年同期下降1.0%、0.5%轉為上漲1.2%、2.1%；交通和通信價格，受今年以來幾次上調成品油價格的影響，由上年同期下降0.2%轉為上漲0.4%。

3.價格總水平高位趨升，但仍處于總體可控區間。從各月價格同比漲幅比較來看，1、2月份價格漲幅均為4.9%；3-5月份價格漲幅分別為5.4%、5.3%、5.5%，漲幅均超過5%；6月份受上年翹尾影響較大，同比上漲6.4%，7月份同比漲幅又比6月份擴大0.1個百分點，為去年以來新一輪價格上漲的新高，但仍比近年來月度價格漲幅最高點的8.7%（2008年2月）低2.2個百分點。從各月價格環比走勢來看，除了1、2月份受春節因素影響，價格環比漲幅分別為1%、1.2%外，其它各月分別為-0.2%、0.1%、0.1%、0.3%、0.5%，前7個月環比累計新漲價3%，與去年下半年環比累計新漲價3.9%相比，降低0.9個百分點，價格過快上漲勢頭得到初步遏制。總體判斷，當前價格總水平仍處于總體可控區間。

今年前7個月價格同比漲幅較高，主要受以下兩個因素影響：一是上年翹尾影響，約占3.3個百分點，比上年同期擴大1.7個百分點；二是春節因素，前2個月累計新漲價1.6個百分點，比上年同期擴大0.4個百分點。

后期價格走勢分析及預測

當前國際經濟形勢復雜嚴峻，不確定不穩定性因素較多，盡管世界經濟已逐步恢復增長，但一些發達國家失業率仍然較高、消費不振、財政赤字高企、主權債務危機風險尚未消除、各種形式的保護主義抬頭、日本大地震和核危機影響全球供應鏈及能源需求結構變化、中亞北非地區政治局勢依然緊張等，對世界經濟增長構成潛在威脅。從國內來看，二季度GDP增速比一季度略有回落，PMI指數從今年4月份起連續4個月下滑，7月份已降至50.7%，為2009年3月份以來的最低點，反映出目前我國經濟增速放緩跡象顯現，但出現硬著陸和滯漲的可能性不大。今年以來，中央先后幾次上調存款準備金率和存貸款基準利率、強化“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、加強市場監管和企業告誡等，這些政策措施效應逐步顯現。總體上看，我國保持市場價格穩定具備不少有利條件：

一是糧食產量連續7年增產，今年夏糧產量比上年增加2.5%，庫存充足，前期旱澇災害對農業生產總體影響不大，秋糧播種面積有所擴大，有利于保持市場糧價基本穩定。

二是工業消費品總體供大于求，部分行業產能過剩，也在一定程度上抑制市場價格過快上漲。

三是貨幣信貸增速已出現明顯回落，市場價格過快上漲的貨幣基礎正在得到有效控制。前幾年貨幣信貸快速增長的時滯效應，已從2010年下半年以來價格總水平過快上漲中顯現出來，但今年以來受宏觀調控政策影響，貨幣信貸增速已出現明顯回落，今年7月末M2、M1余額同比增長分別為14.7%、11.6%，增速分別比上年同期下降2.9、11.3個百分點。

四是國際市場價格漲勢趨緩，從5月份開始高位回落，6月份中價國際現貨、期貨價格指數分別比上月下降1.61%、1.04%，輸入性通脹壓力有所緩解。

但也要看到，影響下半年價格上漲的因素也不少，主要表現在：

1.前期勞動力、土地等要素成本，以及原材料、燃料成本上升較多，對價格上漲推動的滯后影響仍然存在。隨著工業化、城鎮化進程加快推進，勞動力、土地等要素成本上升是長期趨勢。今年上半年，部分省份在去年上調的基礎上再次上調最低工資標準，沿海地區出現“招工難”和“用工荒”現象也反映出目前企業用工成本在不斷上升。今年前7個月，有色金屬材料類、黑色金屬材料類、化工原料類、燃料動力類購進價格分別比上年同期上漲15%、11.9%、12.1%、10.8%，加之幾次上調銀行貸款利率，在緩解流動性過剩壓力的同時也使企業成本增加較多。

2.下半年食品的季節性漲價比較集中。由于季節性原因，下半年是食品等價格季節性漲價比較多的時期。從歷年價格數據看，8月份以后的月度環比價格都明顯高于3-6月份；從近兩年對農產品批發市場預期調查看，由于下半年后農產品需求將逐步轉旺，因此市場對下半年的漲價預期也普遍高于上半年。

3.部分延緩的價格改革調整項目需要釋放壓力。能源需求持續增長和資源環境約束增強，是近年來經濟運行的一個突出問題。今年以來，受國際油價大幅上漲、投資需求旺盛等多方面因素影響，部分地區出現了較為嚴重的煤電油氣供應緊張形勢，并對能源資源價格改革調整形成倒逼機制。從6月1日起國家上調了山西、河南、湖北等15個省份工商業和農業用電價格，7月末全國動力煤（混煤5000-5500大卡）重點合同車板價比年初上漲5.51%，類似項目的出臺將會在一定程度上推升價格總水平。另外，從去年下半年以來，為遏制價格過快上漲勢頭，部分地方推遲了燃氣、自來水、居民用電價格調整項目，下半年也可能擇機出臺。

此外，上年翹尾因素影響今年下半年居民消費價格同比上漲約1.7個百分點，比上半年縮小1.6個百分點，將會在很大程度上沖減下半年的季節性漲價。

綜合上述分析，初步判斷，預計今年后期價格上漲趨勢有所放緩，三季度價格水平仍將在一定程度上保持高位，四季度隨著翹尾因素明顯減弱，價格總水平漲幅將高位回落。

幾點建議

保持價格總水平基本穩定是今年宏觀調控的首要任務，要堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，切實防止物價過快上漲，鞏固經濟發展的好勢頭。

1.著力增強宏觀調控前瞻性、針對性和有效性。去年以來的價格過快上漲，既有貨幣和成本因素，也有社會預期因素，還有外部輸入因素，所以抑制通脹也要從生產、流通、消費及貨幣、預期等方面多策并舉。目前，我國經濟增速放緩跡象已經顯現，要重點實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，尤其是要處理好控制貨幣總量和改善結構的關系、抑制通貨膨脹與促進經濟增長的關系，把握好政策實施的重點、力度和節奏，加強政策協調和跟蹤評估，避免政策疊加對下一階段實體經濟產生過大的負面影響。

2.切實抓好糧食、生豬、蔬菜生產供應，保障農產品價格基本穩定。目前夏糧豐收已成定局，但僅占全年糧食產量的1/4，實現全年糧食生產目標關鍵在于秋糧。要把各項強農惠農政策落到實處，及早安排農資供應，搞好種子余缺調劑，切實抓好農作物秋冬種和田間管理，強化病蟲害防控，及時發布農業防災減災預警信息，努力爭取秋糧好收成。繼續落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農產品流通體系建設，落實好鮮活農產品綠色通道政策，確保市場供應充足和價格穩定。

3.加強市場監管和輿論引導，著力穩定市場預期。要密切關注、科學研判國內外經濟和價格形勢變化，有效防止苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題，并積極穩妥推進能源資源價格改革，加大價格監督檢查力度，警惕個別企業以“成本上漲”為由借機亂漲價甚至串通漲價，嚴肅查處惡意炒作、囤積居奇、哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常市場秩序。同時，還要加強輿論宣傳和市場引導，著力穩定市場預期，并通過上調最低工資標準和社會保障標準、建立其與價格上漲的聯動機制、增加臨時補貼等多種途徑，緩解目前價格過快上漲對低收入群體生活的不利影響。