我國十五城市公共圖書館的現狀調查分析

●仲 華（貴州遵義師范學院 圖書館，貴州 遵義 563002）

副省級城市為中國大陸地區城市的行政地位之稱，源自改革開放的1980年代。當時由于其特有的經濟地位而被稱為“計劃單列市”，和省會等較大城市一樣，具有憲法授予的部分立法權。按照中國大陸行政區劃來劃分，“副省級城市”屬于省轄市之列的地級市。我國15城市公共圖書館是指哈爾濱、長春、沈陽、大連、青島、濟南、南京、武漢、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、西安等15個計劃單列市和副省級城市的公共圖書館，這些圖書館的級別被指定為副省級城市圖書館，它們都處于經濟發達和比較發達及改革開放的前沿地區，同時都坐落在政治、經濟、科研、文化、教育比較集中的城市。[1]

為了解我國15個城市公共圖書館的現狀，本文通過統計《中國圖書館年鑒2009》[2]的有關數據，對我國15個副省級公共圖書館的辦館條件、基礎業務、從業人員情況、讀者服務工作等方面進行了統計分析，現將統計分析的結果表述如下：

1 辦館條件

根據文化部頒布的公共圖書館評估標準細則，公共圖書館辦館條件主要包括館舍面積、總經費、職工數量等方面。[3]經費和館舍是經營圖書館和開展圖書館服務的最基本的條件。

●從館舍面積來看：15個城市圖書館館舍總面積為413838平方米，平均館舍面積為275892平方米。從統計結果來看，達到平均值及以上的只有6個圖書館，分別是深圳圖書館49589平方米、杭州圖書館49088平方米、大連圖書館40000平方米、沈陽市圖書館39629平方米、長春圖書館33000平方米、武漢圖書館32975平方米；館舍面積最小的是濟南市圖書館，9200平方米，最大的館舍面積與最小的館舍面積相差5.39倍。

●從總經費來看：15個城市圖書館總經費為3602561萬元，平均經費為2401.7萬元。從統計結果來看，達到平均值及以上的有5個圖書館，分別是深圳圖書館8113.1萬元，大連圖書館3387萬元、廣州圖書館3334萬元、杭州圖書館2554.59萬元、沈陽市圖書館2493.61萬元；1000萬元—2000萬元之間的有長春圖書館、武漢圖書館、成都圖書館、哈爾濱市圖書館、濟南市圖書館、金陵圖書館、寧波圖書館、青島市圖書館、廈門圖書館?？偨涃M最少的是西安圖書館，只有620萬元。最多的經費與最少的經費相差13.09倍。

●從紙質圖書總藏量來看：15個城市圖書館紙質圖書總藏量為3031.8509萬冊,平均紙質圖書總藏量為202.123萬冊。從統計結果來看，達到平均值及以上的有7個圖書館，分別是廣州圖書館368.2萬冊、大連圖書館350萬冊、哈爾濱市圖書館261萬冊、深圳圖書館255.4萬冊、杭州圖書館231萬冊、沈陽市圖書館214.7509萬冊、武漢圖書館211萬冊。紙質圖書總藏量最少的是西安圖書館，為28萬冊。最多的紙質圖書總藏量與最少的相差13.15倍。

●從職工編制總數來看：15個城市圖書館職工編制總數為1942人，平均職工編制總數為129.47人。從統計結果來看，達到平均值及以上的有7個圖書館，分別是深圳圖書館250人；長春圖書館194人、廣州圖書館188人、哈爾濱市圖書館170人、武漢圖書館162人、沈陽市圖書館152人、大連圖書館136人。人員編制最少的是寧波圖書館和西安圖書館，都是55人。職工編制總數最多的館與最少的館相差4.5倍。

●從省級圖書館評估標準來看：館舍面積達到標準的除了西安圖書館以外，其他14個城市圖書館均達標；紙質圖書總藏量除了金陵圖書館和西安圖書館外，其他13個城市圖書館均達標。西安圖書館不論是總經費、紙質圖書總藏量還是職工編制總數均落后，與同等城市相比還存在較大差距。

2 基礎業務情況

●從購書經費來看：15個城市公共圖書館的總購書經費是9098.36萬元，平均購書經費是606.56萬元。從統計結果來看，達到平均值及以上的只有4個圖書館，分別是深圳圖書館1600萬元、杭州圖書館1393.56萬元、廣州圖書館1050萬元、大連圖書館1000萬元；最少的是西安圖書館，只有200多萬元，購書經費最多的館與最少的館相差8倍。

●從年入藏新書來看：15個城市公共圖書館的年入藏新書總數是1902681冊，平均新書入藏量為126845冊。從統計結果來看，達到平均值及以上的有4個圖書館，分別是杭州圖書館339080冊、深圳圖書館318404冊、廣州圖書館189534冊、廈門圖書館143029冊；而最少的還是西安圖書館，只有51000冊。年入藏新書最多的館與最少的館相差6.6倍。

●從訂報刊種數來看：15個城市公共圖書館的訂報刊種數是55624種，平均訂報刊種數是3708種。從統計結果來看，達到平均值及以上的有5個圖書館，分別是深圳圖書館7038種、大連圖書館6432種、廣州圖書館4167種、長春圖書館4049種、杭州圖書館3794種；最少的是寧波圖書館，只有1909種。訂報刊種數最多的館與最少的館相差3.69倍。

●從自建數據庫來看：自建數據庫最大的是大連圖書館，有8TB；其次是深圳圖書館，有6.5TB；而西安圖書館自建數據庫為0。

●從購買數據庫來看：購買數據庫最大的是金陵圖書館，有22TB；其次是深圳圖書館，有20TB；青島圖書館購買數據庫為0。

從省級圖書館評估標準來看，15個城市圖書館購書經費均達到標準；年入藏新書均達到標準；訂報刊種數均已達到標準。

3 人員職稱結構情況

15個城市公共圖書館有職稱的專業人員總數為1597人，平均專業人員數為107人；研究館員及副研究館員共335人，占專業人員總數的21%；館員759人，占專業人員總數的47.5%；助理館員及管理員共503人，占專業人員總數的31.5%。

15個城市公共圖書館有職稱的專業人員達到平均值及以上的有7個圖書館，分別是深圳圖書館184人、廣州圖書館176人、長春圖書館154人、武漢圖書館151人、哈爾濱市圖書館142人、沈陽市圖書館134人、大連圖書館109人，成都最少，只有45人。

從職稱結構來看：① 研究館員最多的是沈陽市圖書館（有12人）；其次是哈爾濱市圖書館和長春圖書館，分別是8人和7人；寧波圖書館目前沒有研究館員。② 副研究館員最多的是哈爾濱市圖書館（有39人）；其次是長春圖書館和深圳圖書館，分別是32人和30人；最少的是西安圖書館（5人）。③ 館員最多的是深圳圖書館（89人）；其次是廣州圖書館和沈陽市圖書館，分別是84人和74人；最少的是成都圖書館（14人）。④ 助理館員和管理員合計最多的是廣州圖書館（有72人）；其次是武漢圖書館和深圳圖書館，分別是63人和60人；杭州圖書館目前沒有初級職稱人員。

統計結果表明：高級職稱多的圖書館比較重視學術研究，取得的學術成果也較多，館員的素質也較高，而寧波圖書館目前還沒有研究館員。這說明15個城市公共圖書館在職稱結構上還存在不平衡狀態。

4 讀者服務工作

●從開放天數來看：15個城市全年平均開放天數為361.9天。除了大連圖書館全年開放318天外，其余14個城市全年均開放365天。

●從每周開放時間來看：15個城市圖書館平均每周開放時間77.3小時。達到平均值及以上的有6個圖書館，每周開放時間最長的是深圳圖書館，達112小時之多；其次是開放80小時以上的有成都圖書館、濟南市圖書館、青島市圖書館；開放70小時以上的分別是長春圖書館、大連圖書館、廣州圖書館、杭州圖書館、金陵圖書館、寧波圖書館、西安圖書館、廈門圖書館、沈陽市圖書館；開放時間最少的是哈爾濱市圖書館，每周只有64小時，每周開放時間最多的與最少的相差1.75倍。

●從借書證總量來看：15個城市圖書館平均辦理借書證為104197個。達到平均值及以上的只有4個圖書館，分別為深圳圖書館的426999個、廣州圖書館的268994個、長春圖書館的212452個、青島市圖書館的104724個；借書證最少的是大連圖書館和西安圖書館，都只有10000個。借書證總量最多的與最少的相差42.7倍。

●從年外借冊次來看：15個城市圖書館平均年外借冊次為109.60萬冊，達到平均值及以上的只有6個圖書館，分別為深圳圖書館的326.5萬冊、廣州圖書館的199.9萬冊、廈門圖書館的195.1664萬冊、成都圖書館的139.6158萬冊、寧波圖書館的135.3萬冊、杭州圖書館的110萬冊；年外借冊次最少的是西安圖書館，只有8萬冊。年外借冊次最多的與最少的相差40.8倍。

●從年流通人次來看：15個城市圖書館平均年流通人次為144.24萬人次，達到平均值及以上的只有6個圖書館，分別為廣州圖書館和杭州圖書館，均達到309萬人次、深圳圖書館達250.7萬人次、武漢圖書館達187萬人次、廈門圖書館166.1288萬人次、沈陽市圖書館144.8594萬人次；年流通人次最少的是西安圖書館，只有30萬人次。年流通人次最多的與最少的相差10.3倍。

15個城市由于處于經濟發達、比較發達地區和改革開放的前沿，在我國經濟建設和社會發展的各個方面都占有顯著位置，發揮著不可替代的作用。這一城市群體的所屬圖書館成為我國公共圖書館事業中一個重要組成部分，在級別上僅次于國家圖書館和省級圖書館。在2004年文化部頒布的第三次公共圖書館評估標準中，明確指出副省級城市圖書館評估標準將執行省級圖書館的標準，可見其發達程度與地位的重要。

[1]中國圖書館學會，國家圖書館.中國圖書館年鑒2007[K].北京：北京圖書館出版社，2009：710－713.

[2]莊立臻，劉燕.寧波市公共圖書館現狀調查及對策研究 [J].圖書館，2009（4）：34－38.