站在新起點 規劃大發展

肖紅凌（《圖書館建設》編輯部 黑龍江 哈爾濱 150090）

2011年是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（簡稱十二五規劃）的開局之年。繼年初國家十二五規劃出臺后，各行各業乃至個體單位紛紛著手制定本行業、本單位的十二五規劃。圖書館界也已經積極行動起來。

回顧十一五期間，我國基本公共服務體系已經取得較大進展。十二五規劃又提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。2011年初，文化部、財政部出臺的《關于推進全國美術館 公共圖書館 文化館（站）免費開放工作的意見》明確指出，2011年底之前，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，所提供的基本服務項目全部免費。

面對新的形勢，圖書館界在制定戰略規劃時應該立足什么角度、注意哪些問題？為給行業內的戰略規劃建設提供參考和借鑒，使每個個體制定的戰略規劃既切實可行又能推動事業發展，本刊于年初開始組稿，本期成就“戰略規劃研究”專欄。其中，北京大學信息管理系李國新教授的《“十二五”時期公共圖書館事業的發展機遇》一文，詳細分析了國家“十二五”規劃及相關政策中有關圖書館的條款，并進一步指出，要實現這些目標，公共圖書館需要在哪些方面有所突破、如何突破。南開大學于良芝教授的《我國基層圖書館的專業化改造——從全覆蓋到可持續的戰略轉向》一文，根據公共圖書館的專業化屬性、“十一五”時期我國基層文化設施基本實現全覆蓋的事實及我國歷次建設基層圖書館的經驗教訓，建議把基層圖書館的專業化改造作為“十二五”時期我國公共圖書館事業的戰略目標之一。華東師范大學范并思教授的《圖書館信息技術應用的戰略思考》一文，在總結“十一五”期間圖書館界擁有的一批涉及信息技術的大型項目的基礎上，指出中國圖書館事業若要跟上時代的發展，還需要適度超前地規劃與部署新技術的研發或應用研究，力爭“十二五”期間有所突破。中國科學院國家科學圖書館副館長孫坦及其同事白光祖的文章《關于圖書館戰略規劃的幾點思考與討論》，對圖書館戰略規劃的幾個關鍵環節進行了詳細論述。北京大學圖書館副館長肖瓏的文章《高校圖書館戰略發展規劃制定的案例研究》，通過對中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）中長期戰略規劃和北京大學圖書館戰略發展規劃的實例分析，指出高校圖書館戰略發展規劃制定中應該著重考慮的問題。除幾位專家的稿件外，令我們感到欣喜的是，還有幾位界內同仁從其他角度對圖書館戰略規劃的制定進行了研究，如張素的《示范性高職院校圖書館戰略規劃調研與啟示》一文，指出了目前我國高職院校圖書館戰略規劃制定的缺陷，并將自己的深入思考呈現于廣大讀者面前。涉獵國際視角研究的也不乏其人，方小蘇的《美國圖書館事業的發展走向——以〈美國圖書館協會2015戰略規劃〉為視點》一文，通過對《美國圖書館協會2015戰略規劃》的分析，歸納總結了未來5年美國圖書館事業的發展走向；賀延輝的《〈俄羅斯信息社會發展戰略〉研究》一文，對《俄羅斯信息社會發展戰略》的制定背景、規劃內容、實施障礙因素、實施保障等進行了詳細的介紹和分析。

希望這樣一組全方位、多角度地對圖書館戰略規劃制定進行研究的文章，能夠對各級各類圖書館戰略規劃的制定有所裨益。

是為編者按。